关于县政协十一届四次会议第25号提案的复函

尊敬的潘寅婧、陈杰委员：

您们分别提出的《关于进一步提升霍山县三茶融合发展能力的建议》《关于加大茶产业发展支持力度的提案》已收悉，现答复如下：

霍山县是我国最古老的茶区之一，茶叶资源丰富，产茶历史悠久，茶文化底蕴深厚。霍山是全国绿茶出口基地县、全国重点产茶县、全国茶业百强县、全国绿色食品原料（茶叶）标准化基地县、全国出口农产品（茶叶）质量安全示范区、中国黄茶之乡、全国区域特色美丽茶乡、全国农产品电商“百强县”。2024年霍山黄芽成功纳入《中国农耕农品记忆索引名录》，2024中国地理标志农产品（茶叶）区域公用品牌声誉TOP 100（31位），霍山黄芽最新品牌价值84.61亿元（43位）。培育“皖美农品”区域公用品牌1个（霍山黄芽）、产品品牌4个（“徽之元”“汉唐清茗”“谷雨春”“鑫茗雨”）。2024年全县茶园面积20.67万亩，茶叶产量1.276万吨，同比增长7.5%，一产产值12.31亿元，同比增长7.4%，综合产值48.1亿元，同比增长20.25%。

一、产业发展思路清晰。

为贯彻落实习近平总书记关于“三茶统筹”重要指示精神，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进茶产业高质量发展，2023年县农村工作领导小组制定印发了《霍山县做优做强茶产业实施意见》（霍农组〔2023〕6号）文件，围绕“提质增效一产、扶优壮强二产、延伸拓展三产”三个方面明确了18项具体重点工作，稳步推进茶产业提质增效，促进茶农增收。2025年县农村工作领导小组制定下发了《关于印发实施“三茶”统筹促进茶产业高质量发展实施意见的通知》（霍农组〔2025〕7号） ，确定了2025—2030年霍山县茶产业高质量发展总体目标，围绕弘扬传播茶文化、做优做强茶产业、创新发展茶科技三个方面，进一步强化措施，落实责任，到2030年，实现全县基地建设水平稳步提升、茶产业实现集群发展、区域公用品牌建设影响力显著提升、茶文旅深度融合发展的目标。2025年《中共霍山县委 霍山县人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（霍发〔2025〕1号）、县委农村工作领导小组办公室关于印发《霍山县2025年推进乡村产业振兴实施方案》等文件的通知(霍农工办〔2025〕8号)，也对茶产业发展提出了明确要求，主要是推进高标准茶园基地建设，改造低产低效茶园2万亩，建设“三化”茶园2个，新改建标准化加工厂10个。

二、三茶统筹稳步推进。

一是全力弘扬传播茶文化。发掘和传承霍山茶文化，组织编写霍山茶文化书籍，争取年内出版发行。主要围绕“茶文化、茶产业、茶科技”三个方面编写茶书籍。茶文化篇章主要是挖掘霍山茶文化历史，诠释“安徽历史第一茶—霍山黄芽”的由来，宣传霍山黄芽品牌；茶产业篇章主要是介绍霍山茶产业现状，展示霍山茶产业优势，鼓励本土茶企发展茶产业信心，吸引外商投资霍山茶产业；茶科技篇章主要是介绍霍山茶产业在科技创新中取得的成绩，鼓励茶企运用茶科技发展茶产业，引导茶企向茶叶深加工方向发展。在茶文化传承方面，2022年开始霍山云雾峰生态农业有限公司在大化坪中心小学每年开展“非遗进校园”实践活动，安徽缘圆缘工贸有限公司在胡家河村新时代文明实践站开设“徽之元·小小茶艺师”修习班，培养少年儿童对传统茶文化的浓厚兴趣。6月份县委宣传部《指尖凝金：黄芽茶的蜕变之旅》获全市第三届“从文社科之光”短视频比赛一等奖。

二是全力做优做强茶产业。建设生态茶园，打造茶产业集群。持续实施稀疏茶园补植工作，2023年投入60万元采购并发放茶苗155万株，补植稀疏茶园1800余亩，改造低产低效茶园3万亩，完成生态茶园建设8万亩。今年又投入20万元采购无性系金鸡种茶苗50万株，预计年底前发放到位。完成全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县第三次续建工作，据中国绿色食品发展中心公告（第8006号），霍山县继续纳入全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地名录，面积10.15万亩。积极创建“安徽省地标性绿色食品生产基地”，面积0.6万亩。培育壮大龙头企业，培育规上企业7家，县级以上龙头企业40家（省级2家、市级16家），年改造提升加工厂10家以上。启动霍山黄芽宣传推广月活动，设置户外广告、电子显示屏，制作传播茶叶生产短视频等通过视频号、抖音等平台广泛进行传播，完成茶叶宣传短视频7期（全年30期）。举办了斗茶比赛，收到茶样数量29个，评审出6名优秀产品。组织4家茶企参加北京“茶博会”、23家茶企参加2025第十七届安徽国际茶产业博览会，举办了“霍货有名 霍山黄芽”合肥专场推介会和2025霍山黄芽宣传推广月专场推介活动，活动通过品牌推介、文化展示、产销对接等形式，提升了霍山黄芽的知名度和市场竞争力。茶旅游、茶研学、茶体验等茶旅融合新业态持续火爆，与儿街凡冲茶海、黑石渡清潭沟、磨子潭宋家河等茶旅重要节点，除了传统观光游客，研学的团队也是络绎不绝。霍山凡冲茶海研学营地自3月8日开始运营，截止5月底已经接待外地游客10万余人次，实现茶产业一二三产融合发展。

三是全力创新发展茶科技。加强同安徽农业大学、安徽省农科院茶叶研究所等科研院校合作，云雾峰公司联合安农大制定陈年黄茶企业标准获省卫健委批准，霍山黄大茶、霍山黄小茶在适宜的贮存条件下，储存时间可分为三年以上十年以下和十年以上都可以正常饮用。东西溪乡用唐宋古法制茶工艺，制出霍山龙芽、东溪贡尖、银针、梅片等一系列传统产品。彩云边、雨佳等公司大力开发红茶产品，唱响“霍山红”，迎驾集团积极开发无糖系列茶饮料等深加工产品（如霍山黄芽茶饮料），引导开发茶叶与中草药复配的复合茶饮品（如“霸王茶姬”新式茶饮）。霍山县亨大茶叶有限公司选送的霍山黄芽入选2024第29届上海国际茶文化旅游节“全国十大名茶”评选榜单。加快推广数字化应用。运用县智慧物流产业园大数据服务平台，整合各类信息平台，大力推进智慧茶业建设，年入驻平台10家以上。完善霍山茶叶公用品牌产品授权“二维码”管理制度，实现产品追溯全覆盖，建设完成智慧茶园3处、智慧应用场景5处，正在加快建设诸佛庵镇六安瓜片溯源系统配套设施项目，完成项目区茶园测绘，确定溯源系统点位，建成后将全面实现从茶叶种植、采摘、生产、质检到销售，最终到达消费者手中的全过程溯源。大力培养茶科技人才，2024年在县委党校举办了1期茶叶高产高效技术培训班，邀请省茶科所3名专家来霍山授课，培训学员60余人。在大化坪镇、诸佛庵镇、上土市镇共举办3场培训，培训学员120余人。今年3月8日-15日，举办了1期中级评茶员培训班，组织县内20余家茶企参训，聘请市农科院专家开展集中理论学习和实操培训，颁发了证书，为茶企申办SC认证打好基础。

三、政策措施保障有力。

一是组织领导保障有力。建立“政府统筹、部门联动、主体参与”的茶产业工作推进机制，县委、县政府建立联席会议制度，加强对茶产业发展的统筹协调，协调解决茶产业发展过程中出现的问题和困难。3月中旬，组织茶叶技术人员，先后深入茶园基地和市场开展调研，详细了解春茶生产和市场情况，帮助茶企、茶农解决生产技术上的难题，为春茶生产保驾护航，助力茶产业高质量发展。

二是资金项目保障有力。出台奖补政策，2023年11月霍山县人民政府办公室出台了《关于印发霍山县发展现代农业奖补办法的通知》（霍政办（2023）25 ），加大对茶产业的奖补力度。资金项目投入力度不断加大，2023年投入1060万元（实施农业面源污染治理项目1000万元、稀疏茶园改造项目60万元），2024年投入145万元（实施茶叶绿色高产高效项目145万元）；2025年投入1131万元（实施绿色茶园高产高效品牌建设项目200万元、诸佛庵镇六安瓜片核心产区基地提升项目400万元、大化坪舞旗河村茶厂改造项目115万元、东西溪桃李河古茶园保护项目360万元、太阳乡金竹坪村茶旅融合配套提升项目56万元），改善发展条件。持续开展“鲜叶贷”“茶叶贷”等金融政策支持茶产业发展，2024年完成40家茶企发放贷款1670万元。扩大特色农业茶叶保险业务范围，引导茶农积极投保，提高抗风险能力。

三是技术服务保障有力。整合现有技术力量，组建茶叶技术指导组，在茶企和大户茶叶生产、加工中过程中提供技术服务，如茶园病虫害防治、茶叶加工机械的选购和调试等；积极提供茶叶展示展销平台，组织茶企参展不少于5次（开展了3次）。为规范毛茶交易市场，组织公安、城管、市场监管、交通管理、农业产业中心等单位，抽调专人，自3月25日起在大别山绿色商城联合开展了为期一个多月的毛茶交易市场规范管理工作。深化校企合作，召开了茶行业人企互选交流会，邀请省农科院茶研所育种研究室主任、研究员王文杰和皖西学院博士、茶产业研究中心副主任王燕，谷雨工贸、鑫茗雨、衡峰茶叶等10余家茶叶企业代表参加座谈会，为茶企吸纳优秀人才提供有力支撑。

2025年8月20日

办 复 类 别：A类

承办单位负责人：陈劲松

承 办 责 任 人：汪  梦

联系电话：0564－5103135