关于《霍山县推进农村供水工程标准化管理实施方案》的报告

霍水〔2023〕39 号

关于《霍山县推进农村供水工程标准化管理实施方案》的报告

局属有关单位：

根据省水利厅《转发水利部办公厅关于推进农村供水工程标准化管理的通知》文件精神和市水利局有关要求，为全面提升霍山县农村供水工程标准化管理，结合实际，制定《霍山县推进农村供水工程标准化管理实施方案》，请认真贯彻落实。

2023年4月10日

霍山县推进农村供水工程标准化管理

实施方案

为加快推进霍山县农村供水工程标准化管理工作，全面提升我县农村供水工程运行管理水平，切实保障农村供水安全，全力助推乡村振兴，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动我县农村供水高质量发展，坚持以人民为中心，按照中国式现代化的要求，以设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠为着力点，提升我县农村供水专业化信息化管理水平，完善我县农村供水标准化管理体系，保障我县农村饮水工程安全、稳定、长效运行。

二、目标任务

建立健全我县农村供水工程长效管理机制，压实农村供水保障“三个责任”，健全“三项制度”。明晰工程产权，落实工程管理管护主体，按照《霍山县城乡供水一体化实施方案》，积极推进我县城乡供水一体化建设和体制改革，实现全县农村集中供水工程统一规划、统一建设、统一管理，提高农村供水运营公司化、专业化、规范化管理水平，建立合理水价形成和水费收缴机制，推进农村供水工程实现标准化管理。2025年底前,我县千吨万人农村供水工程全面实现标准化管理；千人供水工程管理水平明显提升。2030年底前，农村集中供水工程全面实现标准化管理。

三、工作要求

(一)建立台帐

对照水利部《农村供水工程标准化管理评价标准》，对全县农村集中供水工程逐个逐项进行摸排梳理，摸清现状，找出差距，建立标准化管理对标台账。

（二）标准化管理基本要求

1、设施良好。水源水量充沛，保证率高。工程供水能力满足设计要求，取水构筑物、输配水管道与调节构筑物、管理用房等设施完好，无安全隐患。机电设备、净化消毒设施设备、计量设备等配备合理。规模化供水工程配置视频安防监视系统和计算机监控系统，进行正常。

2、管理规范。有管理机构，配备专业管理队伍。规章制度健全，建立并落实生产运行、水质检测、维修养护、水费收缴、安全生产、日常巡查等制度，厂区环境整洁卫生，标识标牌规范醒目。供水单位公开服务电话及责任人信息准确无误并动态更新；供水服务及时，用水户满意度高。

3、供水达标。依法划定农村供水工程水源保护区或保护范围，设立标志牌，落实保护措施。供水水量、水压、用水方便程度、供水保证率满足相关标准规定。水厂净水工艺符合要求，供水水质达标。

4、水价合理。水价制度健全，执行水价应达到供水成本；未达到供水成本的，落实财政补助且能保证工程良性运行。工程实行计量收费，确保水费足额收缴。

5、运行可靠。工程安全运行，管网漏损率保持在合理范围。工程运行管理和维修养护经费有保障，供水设施设备日常保养、定期维护和大修理能够正常开展。有维修养护人员或队伍，储备必要的维修养护物资。供水应急预案完备，可操作性强。

四、实施计划

按照霍山县“十四五”农村供水保障规划，我县城乡供水一体化推进现状，以“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”为着力点，全面开展农村供水工程标准化管理工作。

（一）准备阶段（2023年1月至4月）

对照《农村供水工程标准化管理评价办法》、《农村供水工程标准化管理评价标准》，对全县66处农村集中式供水工程逐个逐项开展摸排梳理，摸清现状，建立台账，研究制定我县农村供水工程标准化管理实施方案，4月14日前报送六安市水利局审核。

（二）推进阶段（2023年5月至2025年12月）

按照要求，有序推进标准化管理任务，实现各年度任务目标：

2023年：以标准化管理基本要求为建设重点，加快建设石家河水厂、东西溪水厂等2处规模水厂的标准化建设。

2024年：规范上土市水厂、太平畈水厂等2处规模水厂经营运行行为，压实“三个责任”，健全“三项制度”，进一步优化完善管理机制，全力开展标准化管理创建工作。

2025年：完成霍山县4处规模水厂标准化自评、申报和管理工作；完成金竹坪水厂、白莲岩水厂等10处千人供水工程标准化自评、申报和管理工作，对标标准化管理，实现我县千人供水工程管理水平明显提升。

（三）达标阶段（2026年1月至2030年12月）

2030年12月底前，我县农村集中供水工程全面实现标准化管理，标准化管理完成率达到100%。同时，加强我县农村供水工程标准化管理的行业监督，建立健全工程长效管理机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导

充分认识农村供水工程标准化管理工作，成立领导组，明确分管领导、责任部门和责任人，将其作为“十四五”乃至更长一段时期农村供水保障工作的一项重要工作内容，推动农村供水工程标准化管理工作持续开展。县水务局负责全县农村供水工程标准化管理开展、自评、督导等工作，各乡镇政府和供水运行管理单位负责开展辖区内农村供水工程标准化管理达标建设工作。

（二）强化经费保障

将农村供水工程标准化管理工作与霍山县城乡供水一体化、山区区域供水规模化、单点供水工程标准化建设、水质提升专项行动、助力乡村振兴等工作相结合，统筹谋划，一体推进。要加强部门之间协调，强化资源整合和要素保障，多渠道筹措资金，推进农村供水工程标准化管理工作顺利开展。

（三）强化监督考核

农村供水工程标准化管理工作是省、市目标绩效管理的重要内容，同时又关联县域经济、乡村振兴等考核。县水务局将加强监督检查和工作调度，按照农村供水工程“三个责任”的要求，对工作推进缓慢、问题整改不力、成果弄虚作假的，严肃追责问责。对推进有力且效果显著的乡镇和供水运行管理单位，优先考虑相关政策激励。

（四）加强总结宣传

及进总结开展农村供水工程标准化管理工作的经验做法，充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体全方位、多形式进行广泛宣传推广，发挥辐射带动效应，营造共同合力推进我县农村供水工程标准化管理建设的良好氛围。