关于印发县水务局安全生产治本攻坚三年2024-2026）行动实施方案的通知

霍水〔2024〕41号

局属各单位，各建管处：

为认真贯彻落实“二十大”精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极开展安全风险隐患专项整治，推动安全生产向事前预防转型。根据市、县安委会《关于全面开展安全风险隐患大排查大整改坚决防范遏制重特大安全生产事故的通知》（霍安办〔2024〕2号）文件精神，进一步明确任务、细化责任，统筹做好县水务局水利建设领域重大事故隐患专项排查整治工作，现将《县水务局安全生产治本攻坚三年（2024-2026）行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                         2024年3月8日

县水务局安全生产治本攻坚三年（2024-2026）

行动实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照县委县政府和县安委会工作部署，认真落实有关安全生产要求，不断完善安全生产体系，认真履行“三个必须”安全生产责任，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，推进水利安全生产重大事故隐患专项排查整治，加强水利重点领域安全监管，坚决防范遏制重特大安全事故发生，确保我县水利安全生产形势持续稳定。

一、主要目标

建立全链条水利建设安全生产排查整治重大事故隐患的责任体系。2024年底基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零常态化机制。

二、整治内容及重点

根据县安全生产委员会部署，此次水利领域重大事故隐患专项排查整治重点是水利设施安全和水利工程建设。

(一）水利设施安全。主要检查各类水利设施管理单位（包括小水库、小水电站、泵站、灌区和堤防等）安全责任落实情况，重大危险源辨识和安全管控措施落实情况，水利设施安全运行情况，水工建筑物、机电设施、闸门启闭设备、监测监控设备运行维护检修情况，安全规章制度、操作规程执行情况，开展电焊动火作业、用油用气等隐患排查落实情况，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗情况，重点整治有限空间作业等关键环节安全措施不落实和设施设备失修失养、超负荷使用等风险隐患，严防高处坠落、物体打击、窒息、中毒等事故。

(二）水利工程建设。主要检查水利工程建设项目各参建单位安全责任落实情况，是否严格执行安全技术方案或专项施工方案，高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业防护和油库、仓库、施工生活区涉及的重大危险源辨识和安全管控措施落实情况，以及冬季施工防寒、防冻、防滑、防火、防静电、防煤气中毒等现场安全措施落实情况，特种作业人员和特种设备作业人员是否取得相应资格并持证上岗，盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为，严防坍塌、物体打击、车辆伤害、高处坠落等事故。

(三）重大事故隐患专项排查整治落实内容。主要检查水利安全生产风险管控“六项机制”贯彻落实情况，水利设施风险隐患排查整治专项行动、水利安全生产十五条硬措施、水利行业生产安全事故防范专项行动和“三个狠抓”督导检查发现的问题隐患特别是重大隐患的整改落实情况，重点整治隐患长期不整改、整改不到位、整改流于形式等问题。

三、工作安排

此次重大事故隐患专项排查整治和督导检查工作自2024年1月起至2026年12月底结束。

(一）全面自查自纠。各单位要组织管辖范围内水利设施和水利工程建设项目开展全覆盖自查自纠，对照《水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021年版）》、《安徽省水利行业安全生产“三个狠抓”专项行动方案》、《霍山县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，全面排查治理各类安全风险隐患，发现的问题隐患要及时通过水利安全生产信息系统填报有关信息。

(二）组织督导检查。局安全生产领导小组对管辖范围内全部水利设施和水利工程建设项目进行排查。局主要领导每季度至少召开一次安全生产治本攻坚情况汇报会议，分管领导至少每个月开展一次安全生产形势分析会，并形成定期督导检查。局属单位对所属水利设施和水利工程建设项目进行“全覆盖”检查。质安站联合相关股室对全县重点水利设施和水利工程建设项目进行重点抽查和督导检查。

(三）整改落实。对排查检查中发现的一般安全隐患和重大安全隐患的要按要求分类造册登记，建立工作台账。对重大事故隐患要专人督办，要对整治后的安全隐患进行回头看，使隐患整治工作形成有效的闭环。

四、工作要求

(一）加强组织领导。单位主要领导每季度，分管负责人每月带队进行安全生产重大事故隐患专项排查整治一次。各单位要深刻吸取行业内外事故教训，高度重视水利安全生产重大事故隐患排查整治工作，要树牢底线思维、极限思维，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，以“时时放心不下”的高度责任感，组织开展好重大隐患专项整治和督导检查工作，确保水利安全生产、生产安全。

(二）全面排查整治。各单位要明确整治重点，全面查找问题隐患，对于重大隐患要挂牌督办，并督促生产经营单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，跟踪督促整改到位，确保查大问题、除大隐患、防大事故。要加快推动构建水利安全生产风险管控“六项机制”，指导水利生产经营单位建立并运用“六项机制”开展风险全链条全方位管控。

(三）严肃问责问效。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，及时推动专项整治中发现的重大隐患问题解决。把专项整治开展情况纳入对各单位的考核、检查，对领导责任不落实、专项整治推动不力或隐患整改不到位等导致严重后果的，将依法依规依纪严肃追责问责。

2024年3月8日