霍山县规划计划---内的计划与总结公开：县林业局过去五年及2016年工作总结和 今后五年及2017年工作安排

 关于上报《县林业局过去五年及2016年工作总结和今后五年及2017年工作安排》的报告

县政府：

现将《县林业局过去五年及2016年工作总结和今后五年及2017年工作安排》随文上报，请审示。

                         霍山县林业局

                           2016年11月15日

县林业局过去五年及2016年工作总结和

今后五年及2017年工作安排

第一部分、过去五年全县林业发展概况

一、森林资源稳步增长

    五年来，全县完成人工造林14.65万亩，其中退耕还林1.22万亩，长防林3.23万亩，中央财政造林补贴4.65万亩，其他造林4.74万亩，世行项目新造林1.69万亩地，生态恢复1.43万亩；完成森林质量提升工程32.38万亩，其中封山育林9.4万亩，现用林培育1.25万亩，森林抚育补贴18.4万亩，德贷项目3.33万亩。我县于2012年启动千万亩森林增长工程，现已完成新造林11.59万亩，占计划的166%。 生态创建工作成效显著，人居环境明显改善，霍山县城荣获“安徽省森林城市”称号，佛子岭镇、诸佛庵镇、大化坪镇获“安徽省森林城镇”称号，佛子岭镇通水灌马家岩中心村、诸佛庵镇小干涧中心村等40个村庄荣获“安徽省森林村庄”称号。全民义务植树和四旁植树454万株。2012年至2016年，森林覆盖率由69.97%增加到76.17%，林木绿化率由74.31%增加到78.15%，森林蓄积量由5590572.9立方米增加到6115786.7立方米，活立木蓄积量由5611380.9立方米增加到6254538立方米，森林保有量由150886.49公顷增加到156667.8公顷，林地保有量由152927.13公顷增加到158384.2公顷。

二、资源管理更加规范

    五年来，我局坚决贯彻执行“严格保护、持续利用”的林业建设方针，结合两次人大一号议案办理和人大工作评议问题整改，着力在执行森林限额采伐、野生动植物保护、林地管理、木材流通管理、森林防火、林业有害生物防治等方面下功夫，全面落实森林资源目标管理责任制，维护了林区正常的林业生产秩序，保护了林农的利益和全县森林资源。一是全面落实森林资源目标责任制。省政府于2011年将森林资源目标管理责任制工作纳入对县政府的考核，为贯彻落实上级文件精神，把责任制工作作为林业的统领性工作常抓不懈，每年通过新出台一个领导组成员文件、一个考核办法、一个实施意见，召开一个动员会、每年签订责任状等方式落实目标责任，通过领导组会议、现场督查检查和年终考核，及时推动各项工作，总结目标责任制的执行情况，并将自查成果报告到国家林业局驻合肥专员办。2015年，圆满完成了国家林业局对我县2014年度保护发展森林资源目标责任制检查工作，综合得分在几个受检县区中名列第一。二是严格执行森林采伐限额。2012年至2016年累计发证33.2607万立方米，外运木材15.51万方，毛竹2708.6万根。年平均采伐林木蓄积量6.6万立方米，占年均限额的72.9%。下达的森林采伐限额优先满足雨雪冰冻、病虫害材清理，森林抚育和营造林项目的使用。自2013年度以来，全省森林采伐限额管理实行网上审批、监督发证，极大地提高了采伐证发放合格率，同时县局可随时掌握各乡镇采伐限额的使用进度，对全县的总体情况适时进行统计分析，省、市级管理员也可通过系统掌握各县森林采伐限额总额及分项指标使用情况。三是全面构建森林防火体系。五年间，我县森林防火能力得到全面提升，建成县、乡（镇）、村（国有林场）三级森林消防专业队伍体系和县城管局、县防暴大队森林消防应急机动大队，专、兼职消防队员达640人，配备了专业扑火器材，每年举办防火技能培训及实战演练。建设森林防火物资储备库2个，望火楼3座，野外用火监测中心1个，野外用火观测站7个，配置了消防越野摩托1辆、专业运兵车1辆、卫星电话5台，极大地提高了林火监测和应急扑救能力。将森林防火经费纳入了县级财政预算，县财政每年安排131.8万的防火专项经费，其中县级防火经费30万元；每个乡镇5万元，16个乡镇1个开发区合计85万元；每个村2000元，共16.8万元。并每年对森林防火先进单位和先进个人进行表彰和奖励。四是严格规范林地保护管理程序。五年间，我县逐步规范了林地保护管理程序，于2012年经县编办批准成立了林地保护管理股，确定了林地保护管理人员和职责，绘制了全县林地资源一张图，林地保护管理全面走上法制化轨道，自2012年以来全县完成各类项目申报审批林地107宗，审批使用林地面积525公顷，审批农民建房和村组道路建设共620宗。审批临时用地30宗，面积81.02公顷。全县共查处林地违法案件66宗，案值159万元。五是加强乡土大苗管理及名木古树保护。五年间，除对规划拆迁区、工程建设、高压线路下等需要移植大苗允许外运外，禁止一切大苗外运，对大苗外运的申请、审核、审批、采挖、运输环节加强了监督管理。自2014年元月起，规定对无证运输的野生苗木、花卉、大树、根桩等，不论数量多少一律进行实物没收，无偿移交给县园林局，用于公益场所的绿化。同时，对县内名木古树再次开展了普查工作，对古树名木一树一套建立档案，对树龄超过50年的后备资源也进行了调查、详细地登记建档，实行动态监测管理，编印出版《霍山县古树名木》专册，收录一级古树38株，二级古树123株，三级古树797株。六是积极开展打击破坏森林资源行为专项行动。五年间，我县组织森林公安局、林业执法局，在全县范围内开展了“绿剑行动”、 “绿盾行动”、“春季行动”、“林业执法在行动”等一系列打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动，并取得了显著成效。共查处林业行政案件7980余宗，刑事案件61起。没收木材11466立方米、竹材28万根；没收活体树木1.29万棵、野生保护动物3462只(条)；整治清理公路沿线野生假植风景花卉苗木7841株；清理非法经营加工单位28家，为国家挽回经济损失1955.7万元。年均数据与2011年相比，受理案件、查处案件、没收木材、罚款分别为2011年的60.3%、65.57%、47.62%、221.4%，在案件数量下降的同时，处罚数额有较大幅度的提升，林业案件的查处力度进一步加大。七是有效防治林业有害生物。全面完成“十二五”目标管理指标，我县主要林业有害生物成灾率0.1%，无公害防治率95%，测报准确率87.3%，种苗产地检疫率100%，均优于年度林业有害生物防治目标管理的指标要求；着力开展林业有害生物综合防治，松材线虫病等外来检疫性有害生物得到积极除治。五年间，共进行常规和临时监测报告130余次，实施监测面积2517.4万亩次，发布生产性预报42篇。

三、林业产业不断壮大

    长期以来，我县立足资源优势，因地制宜，坚持优先发展毛竹、油茶两大林业支柱产业。按照政府主导、整合资金、大户开发、市场运作的工作机制，制定产业发展规划，加强政策和资金支持，全力抓好全县毛竹和油茶产业开发，年均用于营造林的政策性资金600万元。全县现有毛竹45万亩，油茶14万亩，年产毛竹1100万根、油茶籽3000吨。在诸佛庵、佛子岭等毛竹主产区完成总面积6400亩的毛竹科技示范园建设，全县毛竹亩均立竹量由原来的131株增加至现在的200株，平均径级增加2cm。建设企业油茶原料林基地4.7万亩。现拥有国家级林业产业龙头企业1家，省级林业产业化龙头企业15家，市级林业产业化龙头企业30家。现有国家4A级森林旅游景区4个，建成大别山第一竹海、佛子岭大林竹海、桃源河竹海漂流、桃源河竹海人家农家乐、杨泗岭竹海观光生态体验园等5个竹林休闲旅游区，2015年林业综合产值突破80亿元。

四、林业改革逐步深入

    一是林权配套改革步入正轨。2013年1月1日，新建的林权管理服务综合楼正式投入使用，林业社会化服务能力日渐提高；积极引导林农依法、规范、有序地进行林权流转，鼓励林地适度向大户集中，促进规模经营。五年间，中绿、茂源、中盛公司等涉林企业和大户先后在我县流转林地8万亩，建成高效油茶、山核桃等产业基地3万亩；拓宽林业资源融资渠道，林权抵押业务取得突破，全县已累计办理林权抵押贷款1亿3千万元。二是森林保险实现全面覆盖。在2011年诸佛庵镇竹林保险试点的基础上，从2013年起，我县森林保险实现了全覆盖。全县165万亩公益林由我局集中投保，每亩保险金额450元，保险费率为3.5‰，保费全部由财政补贴；对商品林实行自愿投保，每亩保险金额550元，保险费率为4‰，财政补贴比例80%（中央财政负担30%、省财政负担25%，县级财政25%），林权所有者负担20%。三是林业执法改革成效显著。我县于“十一五”末开展林业执法综合改革， 2012年，我局通过办理县人大十六届一次会议一号议案和县人大常委会《森林法》执法检查的时机，在县人大大力推动下，经当年县政府第八次常务会批准，“自2013年起，执法局编制内人员经费由财政全部供给保障”，彻底解决了我县林业行政执法长期靠罚养人的局面。实行林业执法综合改革后，执法局构建了一套以木竹检查站为点，以运输道路为线，以中队管辖区为面的全方位监管模式。非法运输违法案件较“十二五”初期相比下降了85%，林区秩序有了根本性好转。四是国有林场改革稳步推进。五年间，我县实施了国有林场危旧房改造工程，总投资3637万元，其中中央及省投资1130万元，市、县配套282.5万元，职工自筹2224.5万元。异地新建Ⅰ期、Ⅱ期工程共计8幢240户；完成佛子岭、马家河、茅山等林场办公用房的原址重建和翻修工程，国有林场的办公与职工住房条件彻底改善。2012年，经县人大常委会对林场调研后，由县财政解决了林场职工的医保问题，于2013年为林场职工购买了城镇职工医疗保险（从2000年7月补缴，我县医改从此时开始实行）。2016年7月起，全面启动国有林场改革，按照保生态、保民生的目标，研究制定了国有林场改革实施方案，并经省国有林场改革领导小组批准，改革工作正按照实施方案有序推进。

五、林业发展存在不足

    一是森林资源保护与管理压力增大。随着国民经济经济的不断发展和人为社会活动的逐步增强，乱砍滥伐林木、乱侵滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、森林火灾频发等破坏森林资源的现象依然存在，林业有害生物发生面积和防治难度逐年加大。二是林业政策性资金投入少标准低。营造林投资补助较低，与营造林实际成本不符；公共财政对林业的投入与现实林业发展需要存在较大差距，扶持林业发展的政策难以落实到位；金融部门对林业的政策性投入规模较小，社会投资林业的潜力尚未得到充分挖掘，林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。三是林业产业发展优势不突出。主要表现为产业特色不突出，基地规模不大，产业链不长，资源综合利用水平低，行业效益不高，没有市场竞争优势，缺乏强有力的规模效应和龙头带动作用。以森林旅游为主的第三产业基础设施落后，内容单一，管理服务水平较低。四是林业基础建设滞后。主要表现在森林防火、森林病虫防治、森林植物检疫、野生动植物资源保护等方面技术手段落后，缺乏应有的功能和防护措施。林区缺乏集材道路，木竹采伐运输成本过高，直接影响林农收入。五是林业科技支撑水平较低。主要表现在林业先进技术的引进、推广和科技服务滞后，林农科技水平低，先进实用技术在农村推广较慢，不能适应林业快速发展的要求。

第二部分、2016年工作总结

一、林业生态建设    

    （一）、造林工作。今年共落实中央预算内长江防护林建设项目、中央财政森林抚育项目、农发优质油茶基地示范项目、农发林下栽培石斛基地示范项目、农发国家战略储备林基地等建设项目。经验收，完成人工新造林1.56万亩（含竹类造林），完成森林抚育、新造林抚育3万亩，完成国家战略储备材建设0.2万亩。

  （二）、三项创建。今年9月19日，六安市被国家林业局授予“国家森林城市”称号，标志着全市创森工作圆满成功，我县全面完成“六安市创建国家森林城市”各项建设任务，为创建工作做出了贡献。继续推进单龙寺镇创建2016年度省级森林城镇，单龙寺镇朱家畈中心村、磨子潭镇宋家河中心村等10个自然村创建2016年省级森林村庄工作，目前各创建单位按照规划设计有序推进各项工程建设。

 二、森林资源管理

  （一）森林资源目标责任制建立及执行情况。

1.采伐限额执行情况。今年下达了全年森林采伐指标限额为80707立方米，占省下达89033的90.65%，县预留8326立方米，占9.35%，限额充分考虑松材线虫、森林培育项目建设以及林业生产改造等各项指标需要。至目前为止，全县发放采伐许可证40234立方米，占分解任务的45.2%，其中发放松材线虫材林木采伐证1822立方米。

2.大苗及加工经营单位审批情况。截至目前全县现场有效批准采挖和移植苗木3421株，主要满足包括苗木经营户、拆迁户、三线三边危房改造、高速路连接线、农民盖房等需要。对全县14户木材加工经营许可证到期和接近到期的进行集中审核换发新的木竹经营加工批准证书。

3.完成了上年度省目标考核数据的上报和本年度目标的制定。与上年度相比，全县林地保有量158384.2公顷；森林保有量156667.8公顷，超1168.06公顷；森林覆盖率达76.17%，超0.1%；林木绿化率达78.15%，超0.11%；活立木蓄积量达625.4538万立方米，超4634立方米；森林蓄积量达611.57867万立方米，超8162.7立方米。在上年度保护发展森林资源目标责任制进行考核后，科学制定下一年度发展目标并分解到全县各乡镇和国有林场共22个单位。总体指标分别为：森林保有量达233.9万亩，林地保有量达238.2万亩，森林覆盖率达到76.27%，林木绿化率达到78.25%；森林消耗量为89033立方米，森林蓄积量达到626万立方米，活立木蓄积量达到637.2万立方米。

 （二）林地管理。截至目前全县完成项目申报审批林地9宗，审批使用林地面积12.6公顷，重点工程省道318线已上报国家林业局，申报林地面积16.2公顷。

（三）野生动植物保护。一是开展野生动植物保护宣传，利用“3.3”世界动植物保护日，“6.5”世界环境日等节日，向广大市民广泛宣传野生动植物保护的相关知识和法律、法规政策，向群众发放各种宣传材料3000余份。二是加强对野生动物驯养场所的监管，对野生动物驯养单位实施统一管理，统一发证，对驯养场的野生动物建立台账。截止10月底，全县有陆生野生动物驯养繁殖场所8家，办理驯养繁殖许可证的7家，正在申请办证的1家。三是加强对野生动植物保护的立法工作，利用六安市被批准为全省5个具有立法权的市的有利因素，就加强兰花、杜鹃管理，草拟了《关于将兰草、杜鹃纳入市政府规章管理的立法建议》，并以上报至市法制办。四是加强对迁徙候鸟的巡护，每年秋冬季候鸟南迁时节，我局安排县森林公安机关24小时不间断巡护，确保南迁候鸟安全，同时加强对落单掉队候鸟的救助，到目前为止，森林公安机关已救助落单的珍稀候鸟4只。

三、林业行政执法

 到目前为止，森林公安机关共受理涉林案件279起，其中林业行政案件256起，刑事案件13起，没收木材34.42 m³，国家一级保护植物银缕梅17株，杜鹃属大苗2111株，兰花4171丛，其它大苗40株，没收野生动物及其制品337头（只），罚没收入138万元。

四、森林“两防”工作

 森林防火方面。本着“预防为主，积极消灭”的方针，在“防”上下功夫。在进入防火期前制定了森林防火宣传工作方案，通过细化工作措施，强化防火宣传，挨家挨户上门发放《禁火令》《防火公告》《一封信》《倡议书》等宣传材料；继续开展了森林防火进校园、进万家的“双进”活动；通过广播电视、手机短信等媒体发布森林防火信息，实现了无死角、全覆盖宣传。林业局组织专门力量加强了对高火险期、高危人群和重点地段的监管，严管露营者（驴友）、智障患者、老人、儿童等重点人群，严查旅游风景区、自然保护区、公墓、坟地集中区等重点部位，严守小年、春节、元宵和清明等重点时段，确保每一片林地都有人负责，每一个重点区域都有人看守。由于我县森林覆盖率高，以及群众燃放烟花爆竹、祭祀烧纸等传统积习难改，春节、清明期间森林火灾发生率仍然较高。2015至2016防火期内全县共发生森林火灾5起，过火总面积46.05公顷，受害面积34.11公顷。

 有害生物防治方面。一是全力开展松材线虫病疫点拔除工作。 我县磨子潭、大化坪、落儿岭三个松材线虫病疫点已完成松树皆伐清理工作，皆伐面积301亩，材积1060立方米，实施综合处置措施，遏制蔓延。二是松褐天牛综合防治工作：全县累计悬挂诱捕器1000套，新设置诱木600株，投放花绒寄甲卵、肿腿蜂40万，维持天敌昆虫在林间的生态优势。 三是开展美国白蛾防防止监测：制定应急防治预案，采取“尽早发现、专业防治”的策略，加强巡视，做好应急准备，一旦疫情发生，立即启动预案进行防治。到目前为止，全县没有发现美国白蛾疫情。四是林业有害生物普查工作全面展开，进行以毛竹病虫害为重点的普查工作，落实标本采集和生态照片拍摄。加强对毛竹、油茶、板栗、山核桃等经济林作物的病虫害样本调查采集。

五、国有林场改革

在省市国有林场改革领导组的统一部署下，我县启动国有林场改革工作。上半年，为掌握国有林场的基本情况，开展并完成了全县4个国有林场调查摸底和登记上报，全面调查梳理了各场在职职工基础信息、人员编制基本情况、收支情况、社保及债务情况，做好各类档案资料的收集归档，为做好国有林场改革工作打下基础。按照省市要求，县政府成立了以县长为组长，发改、编办、财政、人社、林业等14个县直单位参加的高规格国有林场改革小组，林业局局长兼任国有林场改革小组办公室主任，负责林场改革的日常工作，积极推进改革进程。目前，我县的《国有林场改革方案》已经县政府审批同意上报至省国有林场改革领导小组，具体改革工作正在实施。

六、服务政府中心工作。

 林业局积极服务政府中心工作，为旅游开发、脱贫攻坚、防汛救灾、基础设施建设等搞好服务。完成了大别山旅游公司停车场和索道建设的采伐审批，核发马家河林场等单位42.65立方米（另有3.85立方米待核发），停车场23.7亩、71.5立方米的采伐证；做好汛期的桩用木材储备，落实11个乡镇36个贮木场木材28312件，约1000立方米；完成了土地岭隧道开工在林地审批没有落实前需要采伐林木的研究事项，通过县政府会议纪要明确先采伐，目前正在申报采伐的基础材料；完成了中绿油茶公司扩建下符桥油茶基地需要进行省级公益林的低效林改造210亩请示，并由县政府领导的批示办理。

第三部分、今后五年工作计划

一、总体思路

    坚持立足当前、放眼长远，重点突破、整体推进，质量优先、绿色发展，因地制宜、分区施策，市场主导、政府推动，以行业创新升级为目标，以结构调整为主线，以高效产业基地建设为抓手，深化改革，多措并举，全力推动增长动力实现新转换、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，为全面建设幸福霍山提供强大支撑。

二、发展目标

    到2020年，全县林业产业结构明显优化，质量效益显著提升，发展活力不断增强，基本形成以生态林业为平台、特色产业为主导、森林旅游为支撑、现代林业为基础的林业产业新体系。到2020年，全县森林覆盖率增至76%以上，森林蓄积量增至700万立方米以上，林业产值100亿以上。

 三、工作重点

    1、开展六大行动。一是名特优经济林基地建设行动。新建与培育相结合，建成油茶、茶叶、山核桃、竹笋、霍山石斛、食用菌、大别山特色木本中药材等名特优高效经济林基地20万亩。二是竹林质量提升行动。以毛竹科技示范网络为抓手，在诸佛庵、佛子岭、单龙寺、大化坪、落儿岭、黑石渡等重点毛竹乡镇改造低产竹园10万亩，因地制宜发展竹林5万亩。将全县竹林面积增至50万亩，总立竹量增至1亿株。全面推动竹材、竹笋加工业创新发展，实现产品更新升级。三是水源涵养林建设行动。围绕三大水库周边及主要河流两岸，改培水源涵养林20万亩，通过补植补造深根性树种、培育乔灌草结合、复层、异龄、混交的森林生态群落，建设水源地保护绿色屏障。四是天然林保护行动。继续实施120万亩霍山县天然林保护工程，对天然林与可以恢复天然林的山场开展科学经营，使现有天然林具有更为完善的林分结构，生态环境得到改善，生产力与生物多样性得以提高，建设良好的、稳定的大别山北坡天然林植物群落。五是森林景观林培育行动。在旅游快速通道两侧，佛子岭、铜锣寨、白马尖、南岳山四大景区周围、景点周边，保护古树名木，补植补造各色乔木型乡土树种、特有珍稀树种，打造林海竹涛、层峦叠翠、时移景异的森林生态景观。六是湿地及野生动植物保护行动。建设省级东淠河湿地保护区、大别山候鸟迁徙暂栖地保护区。对大别山兰花、杜鹃、苦丁、银杏、桂花等野生花卉、根桩、活体大树进行严格保护，禁止乱采滥挖、不法交易。对珍稀野生动物落实严格的保护措施，禁止乱捕滥猎。

    2、培育五大产业。一是竹材精深加工产业。编制并实施《霍山县竹产业发展规划》（2016-2025），修改完善霍山县关于进一步加快竹产业发展的意见。以县经济开发区、衡山工业园区、诸佛庵农民创业园为平台，打造霍山竹业加工产业集群，实现毛竹产业规模化、深度化，林农收益最大化。2020年，全县竹产业产值达到50亿元。二是木本油料产业。以下符桥、但家庙、与儿街等乡镇为重点，新建油茶基地2万亩，培育油茶现有林5万亩。以太阳、太平畈、大化坪等乡镇为重点，新建山核桃基地1万亩，改造低产林 2万亩。整合现有木本油料加工资源，培育1-2家木本油料精深加工龙头企业， 5-8家初级收贮、加工企业。2020年，全县木本油料产业产值10亿元。三是森林中药材产业。围绕霍山道地、大宗、常用、特色药材和医药企业的原料需求，选择霍山石斛、杜仲、黄柏、厚朴、金银花、银杏、天麻、茯苓、赤灵芝、山茱萸等木本(林产)中药材作为林药间作、林下种植的重点发展品种。到2020年，林药种植面积达到5万亩，实现木本(林产)中药材种植和原材料初级加工产值10亿元。四是大径材国家木材战略储备产业。以国有林场为依托，以现有人工林、天然林、珍稀树种为改培对象，建设50万亩600万立方米的国家木材战略储备林基地。五是森林生态旅游观光休闲产业。围绕全景霍山建设和大健康医疗产业发展，以四大风景名胜区、三大水库群湿地、江北第一竹乡、中国石斛之乡、大别山万亩油茶体验园为重点，大力发展以自然景观为依托的生态旅游，开发观光、度假、休闲、健康养生、探险、“森林人家”等特色旅游产品，创建特色生态旅游产品体系，打造生态旅游品牌，提升生态旅游产品品位，带动休闲林业与林区旅游发展。到2020年，生态旅游年接待游客达到20万人次，实现生态旅游综合收入20亿元。

    3、实现四个优化。一是产业结构优化。通过调结构、转方式，实现三大结构的进一步优化。一是公益林与商品林结构，优化为1：1。二是一二三产业结构，优化为2：6：2。三是用材林、名特优经济林、竹林林种结构，优化为1：1：1。二是区域结构优化。实行分区施策，分类指导，建立一乡一品、一村一特的产业格局，提高林业综合效益，增加林农收入。下符桥、但家庙、与儿街、衡山镇等丘岗区，以油茶基地建设为主；单龙寺、佛子岭、黑石渡、落儿岭、东西溪、磨子潭、大化坪等中山区，重点发展用材林、竹林、经济林、茶叶；太阳、太平畈、上土市、漫水河等西南深山区、高山区，侧重发展木本中药材、霍山石斛、大别山薄壳山核桃；库区周边、景区周围、快速旅游通道沿线、高海拔地区，实施好天然林、水源涵养林、景观林保护。三是管理结构优化。对林区内森林公安、森林防火、林业有害生物防治、林业科技服务等机构进行科学安排，合理布局，解决职能重复、职责不清、管理真空等问题，优化预报、预警、服务系统。四是林区生态优化。立足生态功能保护区的主体功能定位，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展。实施一批长防林、名优经济林、国家造林、茶谷建设、三线三边、森林城镇、森林村庄等生态建设项目、湿地及野生动植物保护工程，保护青山绿水，优化林区自然生态环境。

第四部分、2017年工作安排

    一、营造林工作。一是认真谋划实施新一轮退耕还林工程。广泛宣传退耕还林新政策，尽早落实地块，按时完成3097亩退耕还林任务。二是组织实施长江防护林工程、农发国家战略储备林项目等一批财政造林项目，完成包括退耕还林在内的人工造林10000亩。三是开展以千万亩森林增长工程“回头看”为重点的森林质量提升工作，积极谋划林业项目，提升全县绿化水平。

    二、国有林场改革。按照《霍山县国有林场改革实施方案》和省厅的路线图和时间表要求，进一步细化工作，积极稳妥地推进国有林场改革，争取16年底基本完成改革主题任务，2017年初接受省林业厅和国家林业局的验收。

三、林业“两防”。一是对森林防火工作常抓不懈，近期将出台《霍山县护林防火指挥部关于预防和扑救森林火灾的通告》《禁火令》等重要防火文件，开展森林防火知识竞赛和“大比武”活动，重点搞好防火宣传工作，营造浓厚的森林防火宣传氛围，同时加强队伍建设和物资保障，确保全年不发生较大以上森林火灾。二是进一步加大投入，加强对县域内枯死松树的清理力度，采取多种措施组合防治，巩固防治成果。

    四、资源管理。一是严格采伐限额管理，加强对林木采伐、运输等环节的监管；二是继续加大林业执法力度，加强对大别山区野生动植物资源的保护工作，巩固去年人大工作评议成果。三是加强监管，主动服务，搞好征占用林地的申报审批工作。

    五、服务中心工作。围绕政府中心工作，继续为脱贫攻坚、旅游开发 、基础设施建设搞好服务。