【文字解读】霍山县林业局解读《霍山县“十四五”林业发展规划》

一、制定背景及依据

（一）背景：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对生态环境的重视程度前所未有，提出了一系列生态文明建设的新论断、新政策、新举措，成为了习近平生态文明思想的重要组成部分。按照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面推行林长制，明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，为我们做好林业工作提供了根本遵循和行动指南。各级党委政府重视林业的自觉性和主动性不断增强，全社会关注林业、保护生态的氛围日益浓厚，绿色发展红利持续释放，以森林旅游、森林康养为代表的新业态不断涌现，林业生态优势加速转化为发展优势，生态文明建设已成为林业发展最大的机遇、最强劲的动力。

（二）依据：根据《安徽省林业保护发展“十四五”规划》、《六安市“十四五”林业发展规划》、《霍山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神和内容，霍山县林业局组织编制了《霍山县“十四五”林业发展规划》，规划期为2021年至2025年。

二、制定的意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以新时代林业发展需求为导向，以推动长三角一体化高质量发展为主题，以深化新一轮林长制改革为动力，坚定实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，持续推进国土绿化美化、森林质量提升、林业产业发展、林业生态保护和基础设施建设，全面打造林长制改革示范区，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，为霍山县新时代高质量发展提供更加有力的生态支撑。

三、研判和起草过程

  霍山县“十四五”林业发展规划经林业局下属单位结合各自职责进行调研，掌握当前林情和基层意愿后，分别起草各主管业务未来五年发展布局，然后经林业局各职能部门集体研讨，多轮修改完善。在征求社会各界及各相关部门意见后，拟定《霍山县“十四五”林业发展规划》（征求意见稿），提请局党组审定后，形成霍山县“十四五”林业发展规划。

四、工作目标

推深做实林长制改革，深化林业增绿增效行动，实施乡村振兴战略，大力推进乡镇村庄绿化建设，构建总量适宜、分布合理、功能齐备、景观优美、管理高效的城乡一体化开放式绿色生态系统，实现“森林增长、质量提升、资源保护、乡村绿化、产业富民”五大目标，把霍山县建设成为城乡人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、自然资源永续利用、生态经济繁荣、生态文明可持续发展的现代化城市，推动霍山县生态文明建设步伐。

“十四五”期间，全县林木绿化率年均增加0.01%;森林覆盖率年均增加0.01%;林木蓄积量年均增加10万立方米;森林火灾受害率控制在0.5‰以下，林业有害生物成灾率控制不突破省级控制指标；林业科技贡献率达到50%以上；木材综合利用率达到70%以上，竹材综合利用率达到70%以上；湿地保护率达到58.53%；林业产业产值180亿元。

五、主要内容

霍山县“十四五”林业发展规划分为两个部分。一是“十三五”期间林业发展情况的总结，全面完成“十三五”林业发展规划目标，开启霍山林业生态建设新征程。林业生态建设成效显著、绿色富民产业不断壮大、森林资源保护力度增强、林业发展改革稳步推进、林业自身建设全面提升。二是“十四五”时期林业发展规划，包括指导思想、规划原则、发展目标、建设任务四个方面内容，规划“十四五”期间完成以下建设任务：强化生态建设、提高森林质量；加强资源管护、巩固建设成果；加快产业升级、发展特色经济；深化林业改革、释放发展活力；健全保障支撑、夯实发展基础。

六、创新举措

深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，进一步推进国土绿化、森林质量提升、淮河（东淠河）生态廊道建设、林业产业发展、森林资源保护和林业基础设施建设，推深做实林长制改革，统筹山水林田湖草系统治理，全面打造林长制改革示范区，把全县建成森林生态体系完善、林业产业体系发达、森林文化体系繁荣，林业资源总量、生态承载力和林业经济总量位居全省前列的林业大县。　

七、下一步打算

  根据《霍山县“十四五”林业发展规划》思路，结合全县林业实际情况，谋划林业重点工作，全面完成规划确定的各项年度目标任务。