《关于印发霍山县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》的政策解读

    一、制定背景和依据

（一）背景

随着气候变暖和极端天气增多，全球进入了森林火灾的高发期，森林防火形势严峻；国家森林城市创建活动的深入推进，森林资源总量不断增长，森林防火任务日益繁重；为积极应对严峻的森林防火形势，切实解决森林防火中存在的突出问题，需制定相关方案。

（二）依据

制定该专项行动实施方案的主要依据有《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《霍山县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

切实从源头上预防排查森林火灾重大隐患，保障我县森林资源的安全和人民生命财产安全。日常多方面排查火灾隐患，并加强森林火灾隐患排查整治力度，最大程度杜绝野外违规用火行为。县林业局开展专项治理，加大日常监管，持续盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，全力防危防违，处置火情打早打小打了。

三、研判和起草过程

本方案根据《六安森林草原防灭火指挥部办公室、六安市林业局、六安公安局、六安应急管理局关于印发六安市森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》（六森防办〔2023〕5号）精神和《霍山县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》要求，起草制定了本实施方案。

在方案起草过程中，在局领导班子成员深入基层开展调查研究的基础上，听取并采纳了基层工作人员的意见，形成初稿，再召开会议征求意见和建议，并作进一步修改，最终定稿，于2023年6月2日印发。

四、工作目标

通过全社会的共同努力，使我县森林火灾受害率保持在0.5‰以下，全年不发生较大以上森林火灾。

五、主要内容

一是森林火灾隐患排查整治方面。要求各乡镇落实责任，常态化开展森林火灾隐患排查工作，针对排查出的问题，建立隐患排查整治台账，落实整改措施；加强森林防灭火队伍应急能力建设和森林防火设备物资检修维护，为霍山县森林防火防战备工作打下坚实的基础。

二是查处违规用火行为方面。严厉查处违规农事用火、祭祀用火、生产性用火、非生产性用火。旨在逐步化解风险隐患，充分发挥森林火灾典型案件的警示作用，最大限度降低人为火灾发生的可能性。

三是突出督导检查重点方面。在重点时段和防火紧要期进行明察暗访，尤其对林场、旅游景区、森林公园、自然保护区等重点林区适时组织督导检查，确保各级森林防灭火责任落实，严防森林火灾发生。

六、创新举措

通过推进森林防火网格化管理责任落实，充分发挥各级责任。通过网格员走村入户签收森林防火倡议书，签订责任书，小喇叭流动宣传，强化宣传效果，使森林防火知识做到家喻户晓，人人皆知，进而转变为人民群众的自觉行动。强化火源管控，在重点区域、重点时段设立防火检查站，明确专人防控，做到火源不进山。森林防火工作责任层层压实，落到实处。

七、保障措施和下一步工作考虑

林业局将适时采取适时采取明查暗访和“四不两直”相结合的方式进行督查检查。将专项行动作为2023年林长制工作考核的重要内容。

督促各地建立健全森林火灾隐患台账，对隐患实行闭环管理，明确隐患类型、整改目标、整改时限、整改责任人，对账销号。逐步建立隐患排查治理长效机制。各级林长、森林防火网格负责人、网格员加强巡林督导，对于在专项行动中遇到的难点，及时报告，积极寻求帮助。及时协调、解决专项行动中的各项问题。建立安全生产和林区野外违规用火举报奖励制度，鼓励群众举报，发挥群防群治作用。

推动森林防火进林区、进社区、进校园、进村庄、进农户，着力提高全民防火意识。及时处理、曝光森林火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、曝光一起、震慑一片，用典型案例提升广大群众森林防火的自觉性和积极性，依靠群众、发动群众，营造人人关注、支持、参与森林防火的良好氛围。

及时总结和推广专项行动中典型经验和做法，确保成效。