【专项工作总结】霍山县2023年度林长制改革工作总结

2023年，霍山县深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续深化新一轮林长制改革，主动作为，探索创新取得新的改革成效。霍山县通过深化林长制改革，推动生态产品价值实现等系列改革工作被省委在《安徽信息》专报刊登，并向全省推介，单向前副省长充分肯定并强调，霍山县深化林长制改革成效显著，要求省林业局深入调研，系统总结，全面推广。

现将2023年度林长制改革工作总结如下：

一、工作举措和成效

（一）坚持改革创新，体制机制更加健全

1.坚持政策推动，以制度落实改革。一是提升林长履职能力。县级总林长发布总林长令，全县三级林长共开展巡林1.1万人次。县林长办与县督查室联合开展督查，跟踪督办解决人工造林、火灾隐患排查等问题。二是促进林长能力提升。制定《“霍山县林长能力提升年”活动实施方案》，创新建立《霍山县林长接待日制度（试行）》，并及时开展林长接待工作。推荐优选省、市、县最美林长、警长、检察长、护林员等48人，组织开展县乡村三级林长和专兼职护林员培训4800余人次，发放培训手册4000份。三是严格林长制督查考核。为落实林长制督察制度，县林长办和县督查室联合开展林长制重点工作督查，并及时通报整改。年底对全县各乡镇和国有林业总场进行林长制改革工作考核，将林长制考核结果报县委县政府，作为全县目标管理绩效考核依据。

2.坚持数据利用，以平台推动改革。一是管理林长制平台。及时更新林长制管理平台，对全县林长和生态护林员进行业务培训，安装使用“林掌APP”巡林，并创新通过手机短信提醒三级林长巡林2357人次；实行森林防火网格化管理，实现森林火灾应急预警自动化、工作决策科学化、指挥调度网格化。二是维护信息监管平台。维护霍山县林长制综合管理平台，监控森林防火、古树名木保护，提升林业综合治理能力；安装全天候远程监控系统监测东淠河候鸟迁徙，同时严格执行候鸟迁徙期重点区域24小时值班巡查制度；创新建立霍山县松材线虫病防治监管平台，实时监控各地枯死松树清理进度和清理质量，提高防治效果。

3.坚持多线推动，以宣传推广改革。中央电视台、中国网、人民网、中国绿色时报等重要新闻媒体刊登我县林业工作报道21篇，国家林草局、省、市林业网站报道51篇，县级网站报道林业工作35篇；省林长制简报3次报道我县林长制工作成效，安徽日报报道我县林长制改革突出成效8次。县林长办印发霍山县林长制工作简报12期27篇，推广林长制改革经验；县林长办汇总各乡镇林长制改革典型案例14篇并汇编成册宣传。国家林草局、湖南省林业局、江苏省林业局等来我县调研林长制工作，对我县的林长制改革成效给予充分肯定。

（二）坚持先行先试，示范区建设更加完善

立足资源禀赋和区域特点，推进示范区先行区建设。2022年霍山县林长制改革示范区先行区被省林业局评为优秀等次。一是不断完善林下种养业模式。制定《霍山县加快推进林下经济高质量发展三年行动方案（2023-2025）》，印发《关于下达2023年度林下经济发展目标任务的通知》，完成林下经济面积8.35万亩，林下经济年产值超6亿元。二是不断推动林业生态产品价值实现。印发《关于下达2023年度高效笋材两用林培育和竹林运材道建设任务的通知》，年建设竹林运材道80公里，高效笋材两用林培育2800亩，促进竹产业高质量发展。三是不断加强林业品牌建设。组织林特产品参展中国苗交会、中国竹文化节等各类展会。制定《霍山县FSC森林认证方案》，协助安徽万青竹材科技公司开展FSC森林生态标志产品认证，推进林业品牌转型升级。

（三）坚持统筹发展，五大森林行动成效显著

1.打造“平安森林”，守牢生态安全底线。一是加强资源管理。我县按时完成森林督查490个图斑的现场核实和533个变化图斑监测；完成36个林草湿综合监测样地调查工作，代表全市顺利通过国家级检查验收，并获安徽省2022年林草生态综合监测评价工作优秀表彰。二是严格依法治林。严格办理森林资源和野生动植物资源领域案件，有力打击了违法犯罪行为。扎实开展林业行政执法队伍“三比一树”活动，进一步规范林业行政执法行为。三是加强森林防火。印发《关于推进森林防火网格化管理的实施意见》，实现“区域定格、网格定人、人员定责、公开公示”；发布“禁火令”，发放森林防火宣传材料7000余份。按时维修保养防灭火器材，加强对人员防灭火技能培训。2022年获评全省森林防火和抚育补贴管理工作先进集体。                                                                   

2.打造“健康森林”，稳步提升森林质效。一是科学推进国土绿化。完成营造林任务8.5万亩，其中人工造林超额完成任务，创建省级森林城镇2个，森林村庄10个；全县完成义务植树80万株，义务植树尽责率93.4%；编制《霍山县2023年古树保护修复方案》，完成古树修复54株。二是扎实开展林业有害生物防控。及时清理枯死松树，实施打孔注药保护健康松树4.3万株，国有林场持续两年开展“飞防”作业进行松材线虫病防治1万亩。我县至今未发现美国白蛾，松材线虫病防控提前达到疫情防控五年攻坚行动中期目标，实现疫情面积和株数“双下降”。

3.打造“碳汇森林”，发挥林业固碳增汇功能。一是增加森林碳储量。实施省级木本油料产业园项目，完成营造林4554亩；推进国储林一期建设项目，已完成国储林一期项目评审和项目招商指南的编制工作；推动国土绿化试点示范项目，完成森林抚育16718亩，退化林修复1362亩，完成年度项目建设任务，不断增加森林面积，提升森林质量，发挥林业固碳增汇功能。二是开发林业碳汇试点。县林业局与浙江中南绿碳科技有限公司就霍山县域内国有林地和部分非经济林造林地以及国家储备林一期项目的林业资源进行碳汇资产的实现、管理、交易和增值进行合作。

4.打造“金银森林”，推动生态产品价值转化。一是推动林业产业发展。今年积极谋划申报林业项目19个，申报资金0.35亿元，扶持林业产业发展；申报省级林业产业化龙头企业8家、复审13家，示范带动作用显著，组织丰乐生物能源科技有限公司申报省级竹资源综合利用高质量发展示范园。二是推动科技成果应用和转化。今年发布市级地方标准《防治松材线虫病打孔注药技术规程》，申报制定省级地方标准《银缕梅育苗技术标准》，科研项目“大别山山核桃成林改造提升技术研究”获得安徽省“科技强林奖”三等奖。霍山县林业科技推广中心李源被国家林草局评为“最美林草科技推广员”。科研成果和技术标准的推广运用，为霍山注入了科技动力，提高了经营效益。三是推进林业“双招双引”提质增效。今年全县完成林业相关招商项目7个，总投资12.4亿元。10月份，全省林下经济发展暨林业“双招双引”现场会在霍山顺利召开。

5.打造“活力森林”，增强林业发展动能。一是深挖林业生态产品价值。落实《关于探索建立林业生态产品价值实现机制的实施意见》，在全省率先编制《霍山县林业生态产品价值核算报告》，探索破解生态产品“难度量、难变现”的现实问题。二是盘活林业资源资产。制定《关于探索开展霍山县公益林补偿收益权质押融资工作的指导意见》，与县财政局等4单位联合制定《霍山县公益林补偿收益权质押贷款管理办法（试行）》，首笔质押贷款30万元在霍山农商银行完成，进一步创新林权融资机制，有效盘活我县林业资源资产。三是推进集体林权调查登记试点进度。进一步深化林业“三权分置”改革，推进但家庙镇集体林权调查登记试点工作，实现林地承包权和林地经营权分离。目前完成宗地界格矢量化上图2.45万亩，已发放林权不动产登记证850本。