《霍山县林业局“八五”普法规划》的政策解读

为进一步提高我县林业法治意识，提升林业系统法治能力和水平，霍山县林业局出台了《霍山县林业局“八五”普法规划(2021—2025年)》（以下简称《规划》）。

一、制定的背景和依据

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习深入开展，林业部门积极开展林业法律法规宣传，为推进依法治林，做好2021—2025年全县林业法治宣传教育，制定《规划》来指导林业法治宣传教育工作。

根据《县委宣传部、县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《全国林草系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，结合我县林业工作实际，制定《霍山县林业局“八五”普法规划》（以下简称《规划》）。

二、制定的意义和总体考虑

“十四五”时期是加快推进林业法治现代化改革的关键阶段，制定好《规划》、做好林业法治宣传教育，对于深入贯彻国家及省、市、县关于林业改革发展的重大决策部署，进一步推进依法治林，强化社会林业法治观念，具有十分重要意义。

“八五”林业法治宣传教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出学习宣传习近平法治思想，把宣传林业法律法规作为基本任务，为完善林业管理体制，有效发挥林业监督管理职能作用、加快推进我县林业治理体系和治理能力现代化提供法律保障。

三、研判和起草过程

在党中央、省、市、县正确领导下，第七个五年法制宣传教育规划(2016—2020年)顺利实施完成，法治宣传教育工作取得显著成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，法治宣传教育主题活动广泛开展，多层次多领域依法治理不断深化，法治创建活动全面推进，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。   ‍

‍2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年，也是“八五”普法启动之年。为提高林业法治治理体系和法治治理能力的现代化，县林业局结合自身实际编制了本部门的普法规划，并在局党组会议进行讨论并审议通过。

四、工作目标

明确到2025年，普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，林业依法治理进一步深化，林区干群法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，林业厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。   ‍

五、主要内容

主要从深入学习宣传习近平法治思想、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规、林业法律法规等方面作出明确安排部署。

在指导思想上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，以实施上级“八五“普法规划为主线，以加强法治文化建设和法治林业为重点，在提高普法工作针对性和实效性上下功夫、做文章，进一步加大全民普法力度、深化林业依法治理，为建设新时代幸福霍山营造良好法治环境。‍

在工作原则上，一是坚持围绕中心，服务大局。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育，更好地服务乡村振兴和建设社会主义的现代化。为全面实施国民经济和社会发展“十四五”规划营造良好法治环境。二是坚持依靠群众，服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，增强全社会尊法学法守法用法意识，使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。三是坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入法治建设和依法治理活动中，引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提升法治素养。四是坚持依法治林为重点。根据林业行业及不同对象的实际和特点，分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象，带动和促进全民普法。五是坚持创新发展，注重实效。总结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义。   ‍

在宣传对象上，强调突出抓好“关键少数”学法用法，健全领导干部集体学法制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于林业工作重要讲话指示批示精神和宪法、民法典、党内法规、林业法律法规列入县局理论学习中心组学习重要内容，着力加强林业职工学法用法，把深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于林业工作重要讲话指示批示精神和林业法律法规纳入干部职工教育培训总体规划，全力推进林区群众学法用法，积极引导社会公众学法用法。围绕野生动植物保护法治宣传日、周、月等活动，增进全社会对林业工作的理解支持，运用各类融媒体手段和平台，持续提升全社会法治素养，营造良好法治环境。

六、创新举措

强化“谁执法谁普法”普法责任制，实行“谁主管谁普法”，落实林业法治宣传教育责任制。

在任职考察和干部考核时，将学习掌握林业法律知识水平和依法决策能力作为领导干部考核、考察和任用的重要内容。

利用QQ、微信、政府网站、电子屏幕、宣传标语、小喇叭、进社区学校等丰富多样的形式开展林业法治知识宣传，编制林业典型案例、法律政策宣传材料，扩大宣传影响力。

七、保障措施和下一步工作考虑

一、强化组织领导，成立“八五”林业普法依法治理工作领导小组，组织、协调、指导和检查规划的落实工作。

二、完善保障措施，将林业法治宣传教育经费列入年度预算，配备必要的宣传教育设备，确保人员到位、经费到位、责任到位，落实法律顾问和公职律师制度。

三、加强指导培训，采用多种形式，认真组织本部门普法骨干培训工作。

四、推进协作配合，树立林业法治宣传教育系统意识。加强各职能股室单位之间及与乡（镇）政府、其他部门联合普法教育，有效整合各方资源，形成林业法治宣传教育合力。

五、下一步工作考虑。根据《霍山县林业局“八五”普法规划》，结合具体实际，全面完成规划确定目标任务。