（政府文件）霍山县国有林场危旧房改造实施意见（有效）

霍政〔2010〕5 号

各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府有关部门、直属机构：

为切实做好国有林场危旧房改造工作，按照国家和省有关要求，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求，坚持以人为本,把国有林场危旧房改造与森林功能转变、生产优化调整以及各项改革紧密结合起来，把职工得实惠作为危旧房改造的出发点和落脚点。采取政府保障、林场尽责、职工尽力的推进方式，积极筹措资金，着力改善林场职工居住条件。

二、基本原则

（一）成立组织，明确责任。县政府成立国有林场危旧房改造工作领导小组，领导组办公室设在县林业局，主要负责调查摸底、项目申报、规划委托、前期测算、招投标、拆迁补偿安置、综合协调等工作。县政府各有关部门全力配合，尽职尽责地做好服务等工作。

（二）严把政策，明晰范围。国有林场职工危旧房改造符合政策规定的，“一个也不能漏掉”；不符合政策规定的，“一个也不能纳入”。

（三）以人为本，尊重意愿。国有林场职工根据自己工作需要、家庭人口和家庭经济等情况，选择居住地点和户型。

（四）统一规划，综合配套。危旧房改造原址重建选址要兼顾工作和生活，异地新建要符合集镇总体规划，做到统一规划、合理设计、综合配套、分步实施，道路、给排水、供电、通信、有线电视、绿化、照明等基础设施要同步建设。

（五）严格管理，确保质量。严格基本建设程序管理，时间服从进度，进度服从质量；优化设计方案，广泛应用新材料、新技术和新工艺，使户型设计科学合理，在较小的面积内满足功能需求。

（六）依法办事，确保稳定。坚持做到公正、公开、公平，维护职工利益，及时化解矛盾和解决问题，确保稳定。

三、建设方案

国有林场危旧房改造异地新建选址在衡山镇迎驾厂社区，县苗圃原林业大修厂旧址及其临近圃地，用地面积约22亩，建筑楼层全部为六层，总户数230户，户型分别为50㎡、80㎡、100㎡。原址重建要因地制宜，易平则平，易楼则楼，总户数335户，户型均为80m²。新建房屋要确保建筑质量合格，配套功能齐全，满足基本居住需求。

四、经费来源

国有林场危旧房改造工程资金筹措采取个人出资、政府补助的方式多渠道筹集，即：中央补助10000元/户，省补助10000元/户，县补助5000元/户，其余不足部分由职工自筹解决。

五、计划安排

国有林场危旧房改造实行一次性规划、分步实施，一期建设120户，户型为80㎡、100㎡，比例为1∶1；二期建设110户，户型为50㎡、80㎡、100㎡。

六、项目管理

各有关部门要严格按照建设程序，对国有林场危旧房改造项目认真执行“一书三证”，即项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证制度；严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严格基本建设程序，严格按工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序执行，并强化对各环节的监督管理。加强财务监督，确保各类项目资金全部用于危旧房改造工程。

七、保障措施

（一）加强部门协作。各有关部门要各负其责，密切配合。县国土局负责建设用地的报批及土地证的分户办理等工作；县建设局负责对项目规划设计的指导和工程建设的监督、指导等工作；县财政局负责补助资金的筹集、安排，并对资金使用情况进行监督管理；县林业局要加强与各有关部门的沟通，落实资金，指导和帮助国有林场做好项目规划及实施工作，加强对项目实施和资金使用的监督检查。

（二）落实有关优惠政策。一是危旧房改造项目建设用地为国有划拨土地，不得进行商业开发和交易，按照国家有关政策规定，办理土地使用权和房屋所有权证。二是危旧房改造项目建设涉及的有关政策性收费和经营性收费，按照国家四部委（林计发〔2009〕12号）文件规定执行，户型面积超50㎡的有关政策性费用按照县廉租房建设优惠政策执行。三是改造户办理住房公积金贷款，在符合有关条件的情况下，可优先考虑放贷。

（三）实行公示登记制。国有林场要对拟进行危旧房改造的职工名单、改造方式、政府补助资金等进行公示，接受群众监督。公示结束，报县政府审批、国有林场危旧房改造工作领导小组备案，并将公示名单和公示意反馈情况登记造册建档。

（四）加强资金管理。危旧房改造项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，按工程建设进度拨付，实行报帐制。各有关部门要依据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、配套和使用情况进行追踪检查和审计，保证资金合理使用。

霍山县人民政府

  2010年1月6日