霍山县林业局关于县政协十一届三次会议第23号提案办理情况的复函

胡超委员：

您提出的“加快推进竹产业高质量发展，助力霍山乡村振兴”收悉，现答复如下：

霍山县是长江以北唯一的“中国竹子之乡（县份）”，是安徽省四个“中国竹子之乡”县份之一，地处毛竹自然分布北缘，全县现有竹林面积约51万亩（毛竹林占比98%）,约占全县林地面积的23%，主要分布在西北部、中部各乡镇。亩均立竹数量约220根，立竹总量约1.1亿株，理论年可采伐量1800万根，约40万吨，由于受集材运材道路及劳动力限制，约有30%左右的竹林难以采伐利用，约有30%的竹林未能实现集约经营，近年每年实际毛竹采伐量约1400万根，近32万吨；年竹笋采集量约1.1万吨，一产总产值超过2亿元。近年来，为推动毛竹产业的发展，其主要做法是：

一、科学编制发展规划，确定发展目标。2013年，我县在省内率先成立竹产业发展局（2019年已变更为林竹产业发展中心），负责指导竹类一、二、三产工作，竹业局成立以来，联合浙江农林大学完成编制《霍山县竹产业发展规划（2016-2025年）》，确立了“主攻二产、提升一产、拓展三产”的总体发展思路，制定了2025年竹业发展目标。  

二、大力开展“双招双引”，推动笋竹加工业发展。立足毛竹资源优势，组织人员到竹产业发展好的浙江、江西、福建等省学习，采取“走出去、请进来”的方法，推介霍山县竹产业。2022年，招商引资成功落户投产的安徽万青竹材科技有限公司年产12万立方米竹香刨花板生产线项目，已供地174亩，总投资10.3亿元，固定资产投资已达3亿元，2023年8月开始投产。2023年我县引进竹产业加工项目3个，分别为：项目总投资1.1亿元的浠文竹制品厂，生产产品为竹纤维初加工和竹筷、竹签等产品，土地手续均已办好，正在建设中；项目总投资1.2亿元的鸿亮竹制品深加工项目，生产产品为竹工艺品、竹刨花板，目前正在建设厂房；项目总投资8亿元的恒鑫竹制品加工项目，生产的产品为以竹代塑、以竹代木（咖啡棒、竹香签、刀、叉、菜板等）产品，现已供地80亩，正在建设中。2024年我县仍将“双招双引”作为推动竹产业发展的重要措施，目前已对接的项目有：与中国华净对接的生物质气炭联体项目；与江西舟济生态科技有限公司对接的竹餐具项目，两个项目总投资约2亿元。

三、谋划建立“以竹代塑”产品加工产业园，发挥产业集群效应。利用国家储备林项目，按照适度集中、固定选址、共享利用的原则，在竹资源集中、交通便利、竹产业基础较好的乡镇或县经济开发区新建污染可控的“以竹代塑”产品加工产业园，以利于节约集运成本，集中污水处理和集中供热供气。解决本县笋竹原料的出路，增加竹农就地就业和创业的机会。充分发挥竹产业集群效应和区域产业竞争优势，在亩均投资强度、产值、税收、能耗等方面享受小微企业园政策，推进竹产业集中集聚。

四、创建全省“以竹代塑”应用推广基地，推进竹产业转型升级。霍山县是长江以北唯一的“中国竹子之乡（县份）”，现有“以竹代塑”主要产品类别包括竹地板、竹重组材、竹胶合板、竹刨花板、竹日用消费品（竹筷、竹碗、竹叉、竹签、水果签等）、竹再生利用产品等，创建全省“以竹代塑”应用推广基地条件成熟，申报由县发改委牵头，县财政局、经信委、商务局、自然资源和规划局、林业局等部门共同参与，应用推广基地申报成功后，会得到省级项目的重点支持，从而推动我县“以竹代塑”产业发展和竹产业的转型升级。

　　五、建设竹林运材道，降低培育采运成本。为解决毛竹“下山难”难题，“十四五”期间，县政府筹措资金新建竹林运材道400公里，按每公里运材道受益面积300—500亩的密度标准，2021年以来已修建280公里，财政补助由4万元/公里提升到6万元/公里，财政投入达1500万元。经测算，竹林运材道建成后，每亩竹林增收100元，按每公里受益面积400亩计算，已修建的280公里竹林运材道，竹农增收达1120万元。2024年100公里竹材道建设任务已下达到九个毛竹主产乡镇。

六、培育笋材两用林，增加竹林产出。“十四五”期间，县政府筹措资金每年实施2000亩高效笋材两用林培育示范片，安排在毛竹主产区乡镇和国有林业总场实施，笋材两用林培育示范片要求连片50亩以上，采取砍灌、竹林结构调整、开沟或垦复施肥等培育措施，三年来，已完成7111亩，投入项目补助资金达430万元。2024年2000亩建设任务已落实到诸佛庵镇、黑石渡镇、落儿岭镇、大化坪镇、佛子岭镇、衡山镇、与儿街镇、单龙寺镇、磨子潭镇等九个乡镇。通过开展高效笋材两用林培育，改变竹农竹笋采集落后观念，增加竹林产量，提高竹农经营竹林的积极性。

七、培育林业产业化龙头企业，发挥示范带动作用。全县现有10家规模以上竹类加工企业、120多家小微企业和加工作坊，从业人员近5000人。其中国家级林业产业化重点龙头企业1家，省级林业产业化龙头企业5家，市级林业龙头企业3家。通过培育龙头企业，带动小微企业和加工作坊产品的更新和销售，推动竹加工产业的发展。

近年来，县委、县政府在推动竹产业发展工作中虽然做了大量卓有成效的工作，但也存在加工制造业缺少竞争优势、竹林效益低下、上下游产业链和供应链联系不紧密、笋业开发举步维艰等问题，下一步我们将针对问题，理清工作思路，力争在竹产业发展上录求新的突破。

办复类别：Ａ类

承办单位负责人：胡圣祥

承办责任人：汪洋

联系电话：5022145

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