霍山县商务局十三五和2020年工作总结及十四五和2021年工作安排

一、“十三五”规划建设情况

（一）主要指标完成情况

1、社会消费品零售总额到2020年计划完成50亿元，年均增长9.5%。2016年增幅为11%；2017年增幅为11.7%；增幅为11.0%。2019年增幅为11.5%。预计2020年全年社会消费品零售总额为79亿元，增幅为2.6%。

2、外贸进出口总额到2020年计划完成1.6亿美元，年均增幅10%。2016年同比下降25.69%；2017年同比增长40.99%；2018年同比增长-11.4%；2019年同比增长-37.2%；预计2020年海关反馈进出口总额为9003万美元，同比增长9.8%。

3、实际利用外商直接投资到2020年计划完成0.48亿美元，年均增幅10%。2016年同比增长54%；2017年同比增长24.7%；2018年同比增长14.8%；2019年同比增长8.5%；2020年全年实际利用外资额9174万美元，已完成市下达任务的108.5%，同比增长19.3%。

（二）主要成绩

1、商务从业队伍不断壮大。“十三五”全县新增进出口备案登记企业61家，全县拥有进出口自营企业累计增至221家，进出口实绩企业累计40家；内贸流通取得长足发展，限额以上商贸企业新增28家，到今年年底预计总数达102家；全县电商企业达700余家，大别山电商产业园累计孵化230余家，入驻经营68家，全县电商从业人员达10000人以上。

2、农村电商发展成效显著。2016-2019年，全县累计实现电子商务交易额90亿元，其中农产品上行累计实现36亿元。2020年1-10月实现电子商务交易额29.9亿元，同比增幅25%，其中农产品上行累计实现10.7亿元，同比增幅30%。新增省级电商示范镇3个、示范村8个、示范网点9个、千万网销额企业3个、百万网销额品牌5个，市级电商示范镇3个、示范村8个、示范网点15个。2019年8月全省农村电商优化升级现场会在霍山县召开。大别山电商产业园已基本形成企业集聚、人才引领、创业培训、品牌建设、冷链物流配送等较为完备的电商公共服务体系。已初步打造成为霍山县乃至大别山区电商孵化中心、电商扶贫中心、农村物流配送中心、农产品线上交易中心、艾草产品交易中心、线下体验中心、农产品冷链仓储中心，连续两届被省商务厅评为省级示范园区、被省发改委确定为“双创”基地和现代服务业集聚区、被省经信委确定为小微企业创业创新基地，省级返乡创业园基地。十三五期间，我县2次成功争创国家级电子商务进农村电子商务示范县。

3、推进商贸流通布局。一是规划城区商业网点，构建实惠便利的商贸服务体系。城区苏果超市、新元超市、品尚多超市、炎定超市、绿谷生态连锁超市快速发展壮大，霍山美食城、霍山汽贸城辐射带动。陡沙河温泉小镇，诸佛庵画家村、东西溪作家村等旅游带动日益显现，有效带动了我县住宿、餐饮、批发、零售等相关产业发展。二是逐步完善市场运行与调控体系建设，及时对监测数据以及对数据进行科学分析、判断，促进监测成果转化，提高公共信息服务水平。

4、外贸进出口稳中有进。健全促进政策，实施了《霍山县2017年、2018、2019促进外贸经济发展实施意见》、《霍山县2020年外贸促进政策》，利用外贸促进政策扩大进出口规模，进出口产品体系不断完善，已逐步形成机电类、纺织服装类、食品加工类、竹制品、羽绒及其制品等较为完备的进出口产业体系，产品出口到60多个国家和地区。

5、促进外资转型升级。引导外商投资从通用设备制造、食品制造、医药产业等传统领域转向新材料、新能源等特色产业，使我县外商投资产业结构进一步优化。进一步推动企业“走出去”步伐，拓展了企业国际发展空间和跨国经营水平。

6、成品油市场有序发展。“十三五”期间严格按照《霍山县成品油（2016-2020年）规划布点》，建成16个加油站，完成实施率达67%，同时积极主动打非治违，确保了成品油市场的有序运行。到2020年，全县共有在营加油站29家，加油点8家。

二、2020年商务工作总结

面对疫情负面效应持续影响，我局认真贯彻落实县委县政府决策部署，找准发力点，全力落实“稳外贸、稳外资、保市场主体”各项措施，确保全年经济指标完成，实现商务经济持续健康平稳发展。（一）外贸进出口积极向好。1-8月份，我县累计进出口总额6022万美元，同比增长37.9%，增幅居全市第二位。新增备案登记企业13家。（二）利用外资稳步增长。1-8月份，我县实际利用外资额9174万美元，已完成市下达任务的108.5%，同比增长19.3%，增幅居全市第一位。（三）消费市场有待拉动。1-9月，全县社会消费品零售总额59.09亿元，同比增幅1.8%，增幅居全市第三位。（四）电子商务成绩显著。1-10月份，省商务厅监测霍山县网上零售额5.2亿元，同比增长128%，居全市第一位；农村产品网销额12.9亿元，同比增长37%；新增省级电商示范镇1个、示范村4个、示范网点6个、千万网销额企业3个。

一年来，我们主要做了以下几方面工作

1、抓“两稳”工作。落实省、市、县“六稳”、“六保”政策扶持，发挥叠加效应降本增效。一是推动县政府出台了《霍山县2020年外贸促进政策》，从存量奖、增量奖两个方面给予外贸企业政策扶持，积极兑付物流补助资金。二是积极开展“四送一服”纾困走访活动。精准帮扶企业协调解决疫情防控和复工复产遇到实际问题，狠抓省、市、县外贸促进政策申报和落实。三是加大招商力度，引进新西兰普尔莱克公用保税仓落户，争取年进口增加1000万美元以上，有力推动我县外贸企业搭建跨境电商平台，加大出口力度。四是积极指导组织企业参加线上广交会、进博会等展会，加大信贷扶持政策力度，增强外商投资信心。

2、抓电商发展。一是有序推进电商企业复工复产。疫情防控期间最早开展分批推进复工复产，1-9月，全县新增电商企业超300家，全县电商企业通过开展“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式带动贫困户务工、就业、增收。二是积极开展电商扶贫工作。指导帮助全县98个村级网点复工营业，服务贫困户超6000人次，确保网点为群众和贫困户提供服务不断档；引导鼓励大别山电商产业园企业优先招收28名贫困户就业。三是深入推进消费扶贫工作。联合下文《关于开展贫困户农特产品调研摸底的通知》，联系对接电商企业帮助销售；注册“忘言品”商标，将我县农户、贫困户规模小，产量少，无标准的农特产品统一制定标准，生产、包装，培育一批霍山农产品知名品牌；在大型商超、宾馆、食堂、加油站设置“消费扶贫专柜”10个，帮助销售贫困户农特产品。四是加强电商培训。分类分期对电商企业、村级网点经营者、负责农村电商的村干部、驻村扶贫工作队员等开展有针对性的电商培训工作，截至目前，共开展电商知识培训7期，培训537人次，其中贫困户30人。五是开启扶贫助农系列网络直播活动。今年以来先后组织“2020年霍山扶贫助农网络开茶节”、“2020年霍山县电商直播助农艾草节”等直播活动，并固定每周五以艾草为主的农副产品“艾在霍山”抖音直播，今年已累计开展网络直播助农活动近20期，销售额突破1000余万元。六是打造“忘言品”线上区域公共品牌建设，引领我县优势特色农产品标准化、品牌化、产业化建设；全力宣传推广霍大艾、霍小艾、艾葩多三个艾草系列产品商标，加大线上线下销售力度，加快推进艾草扶贫产业电商化，助推我县艾草扶贫产业做大做强；培育抱儿钟秀黄茶、黑石渡石斛、储山农副产品、五福斋粽子等农产品品牌做大做强。

3、抓内贸流通。一是积极开展“四送一服”及全县商贸系统大走访活动。走访商贸企业达180余家，及时帮助企业排忧解难。二是培育商贸主体壮大，创品牌企业。推进重点批发零售迎驾白酒、应流废旧物资等商贸龙头带动作用、积极培育28家限上商贸企业，支持东西溪作家村、诸佛庵画家村、磨子潭堆谷山等民宿餐饮做大做强，带动旅游消费增长点，为安徽斛生记生物科技有限公司、霍山县长冲中药材开发有限公司2家石斛企业成功申报“安徽老字号”。三是开展六安暖心惠民数字消费季活动。通过积极宣传消费季活动，有效拉动我县零售业发展。四是全力做好生活必需品市场和重点流通企业监测工作。疫情防控期间，督促各系统样本企业及时报送监测数据，并及时做好数据分析，推进监测成果转化，提高公共信息服务水平。

4、抓商务执法。一是监管执法情况。完善执法程序和责任追究制度；先后8人参加了商务、民爆资格培训考试；依法依规严厉打击成品油经营企业非法经营成品油行为；制定“双随机一公开”检查计划和清单，对重点商贸企业实现监督检查全覆盖。二是深入开展安全生产专项检查。根据省、市、县疫情防控、汛期、夏季高温期间商贸领域安全生产要求，先后组织召开安全生产会议，制定了各类安全生产《实施方案》及组织保障，对商超、加油站点、民爆公司、宾馆等开展了安全生产大检查23次，出动167人次，进一步落实安全生产防范措施，1-10月商贸系统无安全生产事故发生。

5、抓疫情防控。全力做好商贸流通企业疫情防控、保供、稳价及复工复产等各项工作。一是压实工作责任。从年二十九开始，组建6个工作小组，对全县500平米以上的大型超市6家12个门店实行点对点包保责任制，全天候督导商超严格落实各项疫情防控措施。二是全力保供稳秩序。确定苏果超市、品尚多超市、新元百货、乐辉超市、炎定生活超市、绿谷超市等6家超市为生活必需品储备企业，监督商超严格按照市、县疫情防控工作要求，全面实行“一日一消毒”措施，建立每日一报工作机制。三是全程提供保姆式服务。发放生活物资保障车辆通行证191张，物资保障部门人员出入小区通行证84家922人，为商超一线员工赠送防护口罩7000余个，84消毒液700余瓶，用于支持新冠肺炎疫情防控工作，商务系统干部职工捐赠9510元，电商企业捐赠价值3万余元物资。四是全面督导抓复产。按照省市县疫情防控及复工复产工作会议精神，组建2个验收组先后深入全县外贸外资、电子商务、限上企业、加油站点等200余家企业进行督导，有力抓好落实疫情防控和企业复工工作。五是根据省、市、县疫情防控文件、通知，严格落实措施，做好疫情防控工作，建立了商贸系统疫情防控常态化监管长效机制。

6、抓实脱贫攻坚。坚决贯彻中央打赢脱贫攻坚战各项要求，扎实做好单位和个人帮扶“双包”各项任务。每月一次开展入户落实帮扶责任，协调解决存在的问题，目前我局帮扶的29户建档立卡脱贫户均无返贫情况。

三、十四五规划和2021年工作安排

立足我县商务经济基础和产业特色，坚持质量与规模并重，积极应对复杂严峻的外部环境，有效利用国内外两种资源、两个市场，进一步夯实开放型经济的基础，加快培育开放型经济发展新动能，不断提高全县开放型经济质量和效益。

（一）“十四五”规划和2021年目标任务

“十四五”目标任务：外贸进出口好于全省高于或达到全市平均水平；利用外资年增8%；社会消费品零售总额年增10%；净增限上零售商贸企业100家以上；电子商务交易额年增30%，大别山电商产业园打造成百亿电商产业园，争创国家级电子商务示范基地。

2021年目标任务：外贸进出口好于全省高于或达到全市平均水平；利用外资年增8%；社会消费品零售总额年增9%；电子商务力争到2021年底，全县电子商务交易额年增30%，新增农村电商经营主体150余家，培育农产品上行年网络销售额超1000万元的农村电商企业2家以上、超100万元的农村电商品牌5个以上，开展农村电子商务培训超2000人次，创建省级电商示范镇1个、示范村4个以上。新增“电商企业+基地+专业合作社+农户”发展模式30家。

（二）重点任务

1、电子商务。一是电子商务能效不断增强。电子商务对经济增长支撑作用进一步强化，在大别山地区产业一体化发展中的资源配置、枢纽组织、平台服务功能显著增强。二是产业结构不断优化。电商新业态和电商直播领域加速发展，电子商务发展的知识密集、智力密集、技术密集特征更加明显。加大技术型、创新型电商企业招商力度。培育电商直播主体，打造大别山电商产业园直播基地，培育本土乡村带货达人500人以上。三是园区发展质效显著提升。电子商务产业园对经济、税收、就业的贡献实现稳定持续增长。服务业品牌建设取得积极成效，培育集聚一批具有大别山特色，在全国、区域具影响力的头部企业和充满创新活力的中小型服务企业。四是创新动力显著增强。互联网、大数据、物联网、人工智能等新技术与农村电商、旅游电商发展深度融合，电子商务与区域内实体企业融合持续深化，服务内容、业态、模式创新蓬勃发展，服务经济发展新动能不断壮大。五是打造国家电子商务示范基地。积极推动大别山电商产业园申报国家电子商务示范基地，发挥电子商务产业集聚优势，形成电子商务示范效应，带动大别山区产业辐射。

2、外贸进出口。一是强化外贸主体培育。二是推行落实外贸促进政策。三是引导企业开拓“一带一路”等国际市场。四是加大引进跨境电商业务。五是支持台湾产业园的顺利投产。

3、利用外资。一是引导外商投资产业结构进一步优化。二是充分利用进口博览会等重大展会招商，大力开展产业链招商和以企招商。三是以提升项目质量为核心，引领县内产业结构升级。

4、商贸流通。一是继续加强限上商贸企业培育力度，争创“安徽老字号”、“中华老字号”品牌，在现有基础上，争创1家“中华老字号”，10家“安徽老字号”品牌，切实提高知名度和市场竞争力。二是积极推行消费新业态新模式，加强政策支持，拓展市场宽度。三是提升步行街、特色商品街特色餐饮街发展。

（三）“十四五”规划的重大项目

1、实施霍山县2020年电子商务进农村综合示范县项目。

2、霍山县城乡冷链物流体系建设项目

3、霍山县“十四五”成品油规划布点。

（四）意见和建议

一、加快发展现代服务业方面

1、政府要用更高的标准来规划城市商业中心、特色商业街区、商贸功能区和专业店；

2、完善特色商业区的硬件、软件设施，提升公共服务水平，让商家经营无后顾之忧；

3、加大投入，建设、完善社区便民商业网点。

二、构建新型农产品经营体系

我县目前较大的农产品集散基地为绿色商城，建议政府加大硬件设施改造力度，统一布局、规划，完善功能区，提升品位，构建城乡农产品冷链物流体系。

三、外贸、外资方面

1、建议加大对外贸进出口资金扶持力度：加大对外进出口企业资金补贴力度。

2、建议加大对县区外贸进出口企业开拓国际市场，参加境外展览会的补贴力度。

3、建议加大对外贸进出口人才的引进力度。

四、电子商务方面

1、建议加大对大别山电商产业园投入，提升规模档次。

2、加大对电子商务进农村示范县项目的配套支持。