霍山县商务局解读《霍山县民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》

《霍山县民爆行业安全生产专项整治

三年行动实施方案》解读

一、起草背景

    为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢牢守住安全底线，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全，根据市安委会办公室《关于编制安全生产专项整治三年行动方案》要求，结合我县民爆行业实际，特制定《霍山县民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》。

二、编制方案依据

根据《六安市安委会办公室关于编制六安市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（六市安办〔2020〕22号）和《安徽省经济和信息化厅关于印发全省民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》（皖经信民爆函〔2020〕391号）。

三、工作目标

2020年到2022年底，我县民爆企业安全生产主体责任得到有效落实，安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100%，力争全县民爆企业安全生产标准化达到二级，民用爆炸物品生产安全水平明显提升，有效遏制生产安全事故发生。

四、主要任务

（一）全面落实安全生产责任体系（到2020年底前）

1.健全安全生产责任制。2.落实企业主要负责人职责。3.落实全员安全生产责任。

（二）健全完善安全生产管理制度

1.建立完善安全生产管理机构（到2020年底前）。2.健全安全生产投入管理制度（到2020年底前）。3.强化安全教育培训（到2020年底前）。4.持续推进企业安全生产标准化建设（到2020年底前）。5.加强企业文化建设（到2022年底前）。

（三）健全完善企业安全风险防控机制

1.建立企业安全风险辨识评估制度（到2020年底前）。2.建立安全风险管控制度。3.建立安全风险警示报告制度。   

（四）完善企业隐患排查治理体系

1.健全隐患排查治理制度（2020年底前）。2.严密开展隐患排查（2020年底前）。3.及时实施隐患治理（2020年底前）。4.严格执行“双报告”制度（2021年底前）。

（五）推动企业安全生产社会治理

1.建立完善企业安全承诺制度。2.完善落实安全生产诚信制度。3.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。

（六）提高企业本质安全水平（2022年底前）

1.综合性安全管理方面存在的问题。2.民用爆炸物品储存管理方面存在的问题。

五、保障措施和下一步工作安排

（一）加强组织领导。我局将高度重视民爆行业专项整治三年行动工作，加强监管责任和企业主体责任落实。

（二）严格监管执法。我局将把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。

（三）建立长效机制。我局将积极组织辖区内民爆企业开展专项整治行动，切实推进民爆行业安全发展、高质量发展。