霍山县卫健委关于县政协十届五次会议第30号提案的复函

尊敬的县政协教科卫体委：

贵委在县政协十届五次会议上提出的第30号建议《关于加强县域医共体建设的建议》已收悉，非常感谢对我县紧密型医共体建设工作的关心和支持。现就您提出的建议答复如下：

贵委在第一条建议中提出“党建引领，理顺关系，凝聚工作合力”。为进一步抓好全县卫生健康行业党建工作，经县委同意，成立霍山县卫生健康行业党建工作指导委员会，2020年11月，县委组织部、县卫健委联合下发《关于成立霍山县卫生健康行业党建工作指导委员会的通知》，理顺关系，明确职责，统一领导和全面指导县域医疗卫生机构党建工作，推动行业党建经常化、规范化。分别成立了县医院、县中医院党委和医共体集团党委，实行党委书记、院长分设，制订党委会议和院长办公会议议事规则，增设党建专章，全面落实党委领导下的院长负责制。

贵委在第二条建议中提出“加强宣传，惠民便民，构建健康小屋”。为进一步促进“健康霍山”建设，2021年县卫健委将设置“健康小屋”作为创新事项谋划报送县委县政府，建议依托信息化建设，以村卫生室、社区为单位，配齐健康小屋常规设施，如电子身高体重秤式血压仪、血氧仪、中医体质辨识机、12导心电图仪、生化三项检测仪等，为居民提供近距离、易获取、高质量的医疗健康服务，全面提升广大群众自我健康管理意识，做好自我健康第一责任人，从根本上解决看病难、看病贵的问题。

贵委在第三条建议中提出“做强龙头，补好短板，实现分级诊疗”。一是加强信息化支撑，补齐短板。“霍山县全民健康信息平台”项目已列入2021年县政府投资计划，与“智慧霍山”建设同步推进，整合两家医共体信息资源，实现医共体之间、医疗服务信息与公共卫生服务信息之间互联互通、信息共享，实现群众就医“一卡通”。两家牵头医院积极发展“互联网+医疗服务”，借助线上信息技术助力线下健康服务，目前均完善了公众号功能服务，拓展预约挂号、在线问诊、门诊住院查询、诊间缴费、远程医疗等服务功能，让群众享受“一站式”卫生健康服务体验极大提升了服务效率。二是强化医联体作用，做强专科。牵头医院积极对接三甲医院形成医联体，加强重点专科建设，设立8个博士工作站、11个名医工作室，积极创建心血管、卒中、肿瘤等专病中心建设，不断做强龙头。结合“百千万”工程实施，加大基层“造血式”帮扶力度，牵头医院专家下沉长期驻点支援，帮助乡镇卫生院开展新技术、新项目，确保下派帮扶取得实效，不断提升基层医疗服务能力。三是推进项目建设，夯实基础。县妇幼保健院、佛子岭镇卫生院整体迁建项目顺利完工并投入使用；县医院内科医技楼、感染病区和肿瘤中心、县中医院上土市院区、黑石渡镇卫生院迁建等项目正在施工，诸佛庵、漫水河、太平畈、下符桥4所乡镇卫生院项目陆续开工建设，县域内整体就医环境、服务能力得到极大提升。四是做实分级诊疗，提升效率。明确牵头医院加大转诊力度，提高转诊质量，做实分级诊疗，提升基层医疗资源利用效率，要求2021年下转住院病人占比达到5%左右，乡镇卫生院床位使用率达到40%，基层就诊率达到65%以上。

贵委在第四条建议中提出“深化改革，完善制度，激发人才活力”。县医管委出台了《霍山县完善医共体集团人事薪酬制度实施意见（试行）》，两家医共体在人社部门的指导和帮助下，制定了人员分类管理政策，该买社保的买社保，该退休的退休，该解聘的解聘，该社会化管理的社会化管理。实行医共体集团干部、技术骨干“下派”、“上挂”制度，将干部、技术骨干流动政策与干部任免、绩效考核和职称聘用紧密挂钩，让管理、医疗、护理、后勤等各方面人才沉得下去，坐得下来，干得有劲。在绩效总额控制前提下，实现多劳多得，按劳取酬。绩效分配政策和系数向高风险、高技术含量、高劳动强度的岗位重点倾斜。年终医共体集团依据各分院收支结余、医保资金结余、分级诊疗三个维度，对各分院进行绩效考核，按分值测算出绩效额度后，打卡发放，充分调动工作积极性。

贵委在第五条建议中提出“加强保障，融合发展，彰显中医特色”。县卫健委4月份完成中医药学术流派传承工作项目申报工作。与安中医联合办学，开展两期中医药适宜技术培训班，共培训村医216人，进一步提升了村级中医药特色服务能力。加强校地合作，建立人才培养长效机制，借助安徽中医药大学品牌优势，依托霍山职业学校教学平台，培养本土化实用型中医药人才。县医保局不断加强中医药应用政策保障，积极争取中医中药报销政策倾斜支持，将治疗路径清晰、治疗费用明确的中医病种纳入按病种付费范围，增加日间病床结算的中医药适宜技术病种19个，住院优势病种10个，进一步促进了中医药使用率。县中医院以上土市院区建设为契机，充分发挥“西山药库”等资源要素优势，不断加强名老中医传承工作室建设，引进名老中医定期坐诊，培养学科带头人，增强业务水平和学术能力，遴选5名中青年骨干医生外出名院进修学习；全力做好民间荐剂、中药制剂、经方、验方收集整理、推广应用，加快霍山石斛医疗机构制剂研用，为群众提供简、便、验、廉的中医药服务。

再次感谢贵委对我县紧密型医共体建设工作的关心，希望在今后的工作中，继续为我们提出宝贵的意见和建议。

                   2021年9月26日

抄报：县政府办、县政协办。

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