霍山县卫健委2022年工作总结和2023年工作安排

霍山县卫健委2022年工作总结和

2023年工作安排

2022年，是党的二十大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面践行新发展理念，立足本职工作，踔厉奋发、艰苦奋斗，顺利完成上级交办的各项工作任务。现将2022年工作和2023年工作安排报告如下：

一、2022年工作回顾

（一）同心抗疫，筑牢疫情防控屏障

卫生应急能力不断提升。组建三级流调队伍20支（其中一级5支、二级10支、三级5支），储备隔离点26个，隔离房间3036个。达到了单日核酸检测2万管的目标要求。完成县医院、县中医院发热门诊改扩建和县医院新感染病区建设，新建感染病区床位80张。落实疫情防控交通运输应急转运保障车辆，分别落实即时应急车辆25辆，应急储备车辆275辆。印制《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》1839本，组织培训213次，累计参加培训7532人次。全年完成实战演练活动4次，累计1140余人参加。全县共设置45个采样点，累计完成区域核酸检测14轮，共完成206.3万人次核酸采样、检测。不断加强重点行业从业人员周期性核酸检测工作，持续推进各阶段新冠病毒疫苗接种。截至目前，全县累计接种第一剂次22.5797万人、已完成全程免疫22.6716万人，接种加强针15.0615万人；3-11岁儿童累计接种第一针剂2.2027万人，累计完成接种两针剂2.1458万人。

疫情防控举措扎实有力。做好涉疫来返人员摸排管控，建立“县、乡、村”三级包保责任制和“五包一”社区防控责任制，累计摸排涉疫重点地区来返人员2万余人，境外来返65人，所有涉疫人群均按要求落实管控、开展核酸检测。发挥交通卡点作用持续开展落地检，查验点累计完成“落地检”34.8万人次，检测结果均为阴性。坚持“管行业必须管防控”总体部署，全面压实“四方责任”，持续加强公共场所常态化疫情防控措施落实，累计完成应急防疫物资采购近900余万元。

抗疫支援队伍情洒人间。选派优秀医护人员组建采样、检测、院感、急救等30个医疗队830人次，支援省外上海、河南，省内安庆、淮南、阜阳、马鞍山、铜陵、六安城区等地，零感染出色圆满完成驰援任务。4月份“0404”裕安区疫情，我县积极响应部署，连夜启用隔离点4个，妥善做好裕安区涉疫人员626人集中隔离管控、医疗救治等工作。

（二）多措并举，提升医疗服务能力

人才招引多彩绽放。2022年，通过人才引进“绿色通道”、统一考试等为三家县直医疗卫生单位招聘专业技术人员45人，为县妇幼保健院引进1名全日制研究生；招录订单定向免费医学生4名（其中本科1名，专科3名）；通过全省事业单位公开招聘招录卫生专技人才23名；委托皖西卫生职业学院定向培养村医12名。

项目建设纵深推进。2022年，卫健系统共实施项目7个，建筑面积5.68万平方米，总投资4.43亿元。黑石渡镇卫生院新建精神卫生中心综合楼建设项目已于2022年8月份建成投入使用。县中医院上土市院区、新妇幼保健院等一批重大项目陆续建成投用；县医院成功创建“三级综合医院”，感染病区、医养中心、肿瘤中心陆续建成投入使用。县中医院改扩建项目采取EPC总承包模式，目前综合楼主体已封顶。县医院西院区业务综合楼及职工周转房项目，已开工建设。投入2.4亿元，新改建乡镇卫生院6个，衡山镇卫生院成功创建乡镇二级综合医院；全县16家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”基本标准或推荐标准，覆盖率全市第一。

健康口腔开展有序。深入实施健康口腔暖民心行动，推进口腔科设备、人才队伍、技术力量建设，加速推进涂氟和窝沟封闭等儿童口腔保健工作。基层服务水平不断提高，完成村卫生室标准化建设41家、中心村卫生室建设3家，乡村医生岗位培训271人，乡村医生进修42人，社区服务中心进修1人。

（三）解放思想，深化综合医疗改革

综合医改成效斐然。召开了全县深化综合医改暨医管会第三次会议，出台了《关于进一步深化综合医改工作推进健康霍山建设更高质量发展的实施意见》、《关于进一步加强村医队伍建设的若干意见（试行）》、《霍山县推进医养结合工作方案》等政策性文件，修订了《霍山县紧密型医共体健康促进管理及城乡居民医保基金包干使用考核激励办法》，推行总额预算下的多种付费方式改革，在六安率先建立职工医保护理依赖型疾病待遇保障机制。优化高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障机制。2022年县域内就诊率83.76%，跨省就医比例4.68%。县医院、县中医院积极与复旦大学附属中山医院青浦分院、妇幼保健院与浙江大学附属医院妇产医院建立结对帮扶，不断提升县级医院应对疑难、复杂手术能力。深入推进“百千万”工程，县医院公立医院平均住院日和病例组合指数（CMI值）1.17，位列全市县级医院第一。2022年第18期《中国政协》杂志刊载调研报告《回归“价值医疗”推动乡村卫生事业高质量发展》，大篇幅介绍了我县紧密型医共体建设的做法及成效，充分展示了紧密型医共体建设的“霍山模式”；8月份省政协副主席刘莉、6月份省医保局局长金维加分别率队来我县调研指导，对我县综合医改工作给予充分肯定和高度评价。

中医药发展提质增效。积极发挥中医药防疫优势，组织中医药防新冠专题培训3次，发放中医药防新冠香囊6000余个，防新冠中药汤剂4000余单，防新冠中医药茶饮2000余包。积极开展中医药文化进社区、进校园活动，中医药知识知晓率达90%。全县中医诊所备案17家，2022年新注册2家。全国基层中医药工作示范县创建有序推进，力争11月底省级评审验收顺利通过。

卫生服务优质高效。全县基层医疗机构深入开展“智医助理”辅诊系统开展辅助诊疗，辅诊账户活跃率达94.97%。持续推进家庭医生签约服务工作。积极做好我县严重精神障碍患者失访人员追踪，目前已完成4人追踪管理。深入开展爱国卫生运动。加强孕产妇和儿童系统管理，持续开展35-64岁农村妇女“两癌”筛查民生实事项目。强化医疗卫生综合监督，开展医疗乱象专项治理行动，全年检查公立医疗机构162家，社会办医医疗机构14家，下达监督意见书25家。持续开展卫生信誉度量化分级管理，共计管理住宿业、美容美发业等量化分级管理户395户，量化评分率100%。开展“健康企业”创建评选活动，迎驾集团酒业分公司和国帧污水处理有限公司通过县级评审，已报市级认定。45家用人单位开展了职业健康检查，收集、审核职业健康指标3761例。开展65家企业职业病危害专项治理工作。

（四）惠民利民，优化重点人群服务

做好“银龄安康”专项工作，鼓励符合条件的村、居申报创建示范性老年友好型社区，深入开展“智慧助老”行动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。开展卫生健康领域打击整治养老诈骗专项行动，规范医疗机构为老服务行业行为。做好市第十二届老年人体育运动会承办筹备工作。持续推进医养结合工作，积极组织徽衡老年公寓申报创建省级优质医养结合示范机构，与儿街镇中心卫生院申报创建省级优质医养结合示范中心，79家医疗机构申报创建老年友善医疗机构。在县内4个二级以上医疗机构实施老年人门诊就医便民服务民生实事，各级医疗机构均开通老年人就医绿色通道，保留人工服务窗口，保障老年人的健康权益。积极推进安心托幼（托育服务）暖民心行动，新增备案托育机构4个（含2个普惠性托育服务机构），共计新增托位数260个。建立我县第一家用人单位托育点（霍山县妇幼保健院托育中心），进一步提升了普惠托育服务能力，更好地满足家庭对0-3岁婴幼儿照护服务的需求。及时兑现计划生育各项利益导向政策资金2225.84万元。

（五）党建引领，加强党风廉政建设

深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育、“以案为戒”警示教育。精心开展“主题党日”活动，规范委党总支及所辖支部换届选举工作。以党建联盟为引领，积极开展“创特色、争先进”活动和共驻共建活动。突出问题导向，认真落实省委第七巡视组巡视霍山县反馈意见整改工作，开展“健康服务基层行”、行业作风整治专项行动以及打击欺诈骗保专项整治，深入推进“重畅决”工作，在系统内开展“严禁酒驾醉驾、严禁赌博，严查背后‘四风’问题”专项行动、“南岳清风润万家”活动，组织干部职工签订了远离赌博、拒绝酒驾醉驾承诺书和家庭助廉承诺书，营造“风清气正、纪律严明”的工作氛围。10月份，县卫健委被省委、省政府授予“全省先进集体”荣誉称号（全市仅6家单位，唯一一家县级部门单位）。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施十四五规划承上启下的一年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大。县卫健委将继续按照县委、县政府的统一部署，全面统筹各项卫生健康任务落细落实。重点做好以下十个方面的工作。

一是持续抓好常态化疫情防控。从严从紧抓好常态化精准防控。始终把疫情防控作为压倒一切的政治任务，坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，守住疫情防控“主阵地”，担当医疗救治“主力军”。持续抓好“外防输入、内防反弹”各项要求，深入贯彻“动态清零”总方针，严格执行疫情防控各项政策举措，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。

二是推进深化医改不断前行。坚持以党建引领改革，成立中共霍山县委卫生健康工委。完善紧密型县域医共体建设，积极推进城市医联体建设，建立更加成熟的分级诊疗制度。以健全现代医院管理制度为目标，指导督促医共体集团各项制度落实落细，推动公立医院强化内部管理,完善运行机制,加快转变管理模式和运行方式，提升运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平。紧抓中央政策红利机遇，落实好利用财政贴息贷款更新改造医疗设备工作。加快县级重点学科、特色专科建设，持续激活乡镇卫生院活力，着力加强村医队伍建设，提升三级卫生网的综合服务能力。学习三明经验，坚持三医联动，推进总额预算下的多元复合式医保支付方式改革，实现医保资金杠杆调节作用。

三是推进优质资源提质扩容。加强地方政府债券项目、中央投资项目等已申报项目争取力度，确保早落地、早实施；加大项目谋划力度，尽快开工建设霍山县公共卫生应急综合能力提升项目、霍山县急救中心建设项目、但家庙镇卫生院改扩建项目，加快县中医院改扩建项目、黑石渡镇卫生院二期业务综合楼建设项目进程，力争早日建成投用。推深做实与上海市青浦区卫健事业合作，重点谋划搭建复旦大学附属肿瘤医院云平台项目、复旦大学附属中山医院青浦分院远程医疗项目及成立医联体前期准备工作。

四是构建强大公共卫生体系。加快公共卫生应急综合能力提升项目建设，完善传染病与突发公共卫生事件监测体系和传染病监测预警系统，进一步强化疫情信息分析研判和风险评估。做好重大传染病防控工作，提高疫情快速反应和现场处理能力，构建平战结合的医疗救治体系。以“省级健康县”建设为抓手，广泛开展全民健康教育。提高全县免疫规划常规工作整体水平，常规免疫接种以乡镇为单位接种率达到90%以上。深入贯彻落实省委书记郑栅洁关于创建全国卫生城市的指示要求，确保顺利通过第五轮国家卫生县城复审。

五是全力提升中医服务能力。全面提升“全国基层中医药工作示范县”创建质效，推广中医适宜技术，加强中医传承创新，推广实行协定处方和制剂、膏剂和免煎剂的应用，加大中医药知识、中医药文化宣传工作力度，强化中医药人才队伍建设。完善中医药服务体系，积极支持县中医院创建省级、市级专科，在既有2个省级专科的基础上，再创4个省级专科和4个市级专科。加强乡镇卫生院中医馆、村卫生室中医阁服务内涵建设，基层医疗卫生机构中医诊疗量稳定在35%。

六是实施妇幼健康惠民项目。持续加大新一轮《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》宣传力度，全力做好妇幼基本公共卫生服务项目、妇幼类民生工程、出生缺陷三级预防体系等工作，着力提高工作质量。进一步发挥中医药在妇女儿童预防保健中的独特优势，组织开展小儿推拿、产后康复等中医药适宜技术应用，拓展妇科微创等新业务。支持县妇幼保健院创建“二级甲等”妇幼保健院，巩固与南京市妇幼保健院医联体建设成果，加快与安徽省妇幼保健院、浙江大学附属口腔医院对接构建紧密型医联体。

七是严格规范综合执法监管。深化“放管服”，抓好“双随机”工作，加大日常监管频次，提高案件查处率。加强医疗卫生行业综合监管，持续重拳打非，保持无证行医案件查处率、涉嫌非法行医罪案件移送率100%的工作成效。聚焦重点领域，加大医疗卫生机构、传染病防治、职业健康、生活饮用水等日常监管力度，全面落实公共场所卫生监督量化分级管理。开展形式多样的法治宣教活动，通过省市封闭式业务培训、跟班学习等形式，组织开展卫生监督员法律知识、业务技能、履职能力等方面的在职教育，提高综合执法素质。

八是积极抓好老年健康工作。组织实施优质医养结合示范机构（中心）创建工作，规范机构管理，提高机构服务水平。规范化建设县医院老年医学科，实施老年人门诊就医便民服务民生工程，落实老年人就医优待政策。制定脱贫失能老年人医养结合与健康指导实施方案，开展脱贫老人失能评估工作，落实基本公共卫生服务。继续做好“银龄安康”专项工作，鼓励有条件的社区、村申报创建国家级、省级示范性老年友好型社区，开展“敬老月”、“智慧助老”等常规工作，努力提高老年人幸福感、获得感。

九是强化健康人才队伍建设。实施高层次人才培养工程，持续培养“江淮名医”“徽乡名医”和“皖西名医”。加强全科医生、住院医师培养和规范化培训，加强对医学人才规范化的临床实践训练。鼓励医疗卫生单位引进人才，通过“绿色通道”招聘高层次和紧缺专业人才。指导医疗卫生单位用好编制周转池，落实用人自主权，进一步畅通用人渠道，夯实基层医护力量。

十是深入推进党风廉政建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署和省委、市委、县委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进理想信念教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面推动改善医疗服务，提高群众就医获得感和满意度，树立行业清风正气。

霍山县卫生健康委员会

2022年11月11日