关于县政协十一届二次会议第86号提案的复函

尊敬的宋守德代表：

您提出的《关于进一步推广中医药适宜技术下乡的建议》收悉，县卫健委对您提出的建议高度重视，及时成立专班，认真开展调研，现答复如下：

您在第一条建议中提出要加强培训推广中医药适宜技术。中医药适宜技术具有安全有效、成本低廉、简便易学的特点，其内容丰富、范围广泛、历史悠久，是祖国传统医学的重要组成部分。县委县政府高度重视中医药适宜技术培训推广工作，每年组织选派基层医疗机构医务人员积极参加省、市、县级中医药适宜技术培训班，今年共有15名人员参加省级培训，并顺利通过考核。依托县中医院建有县域中医药适宜技术推广中心，遴选推广10类40项以上常用中医药适宜技术，定期开办全县中医药适宜技术培训班对全县医务人员开展培训。2021年，我县首次与安徽中医药大学联合开办了两期“安徽省基层医疗机构中医药适宜技术公益培训班（霍山班）”，全县216名医务人员参加了培训。2022年，举办了霍山县基层医疗卫生员“西学中”暨中医药适宜技术培训班，全县共有138名医务人员参加了培训。同年10月8日，开办了第一期中医药适宜技术培训提升班，在全县范围内招收10名乡村医务人员，采取脱产跟师学习加临床实践的方式，针对性的开展为期3个月的进修培训，为想学和致力于中医药传承创新发展的人员提供学习和展示平台。截至目前，全县17家乡镇卫生院均能开展6类10项中医药适宜技术服务，村卫生室和社区卫生服务站均能开展4类6项中医药适宜技术服务。通过各类培训的开展，基层医务人员中医药适宜技术服务能力明显提升。

您在第二条建议中提出要配置中医设备。以创建“全国基层中医药工作示范县”为契机，县卫健委持续加大对医疗卫生机构中医设备配备。一是全力支持县中医院创建三级中医院，不断加强中医专科建设。建立了“治未病”科和中医康复科，配齐了专业设备和人员；县医院、县妇幼保健院中医科室、中药房、煎药室设置基本达到规范化建设要求；二是投资100余万元在县经济开发区卫生院建立中医药适宜技术诊疗中心并配置了设备设施，积极拓展中医特色健康服务能力，开展相应诊疗服务工作。三是在创建“全国基层中医药工作示范县”期间，县卫健委统一采购了200套火罐、艾灸条、刮痧板、刮痧油等基本设备，分发至每个村卫生室（社区卫生服务站），让村医们在培训后学以致用，能够立即开展相关中医药适宜技术服务，进一步推进中医药适宜技术全覆盖。

您在第三条建议中提出要发挥传帮带作用。县委县政府始终坚持“人才强县”、“人才兴医”战略，鼓励各级医疗卫生机构采取学历教育、中医临床骨干培训、跟师学习、外出进修、对口支援等方式，积极发挥传帮带作用，努力培养一批中医药人才。一是印发了《霍山县高年资中医药“师带徒”制度》和《霍山县中医药“师带徒”工作实施方案》，明确完成师带徒学习的人员在职称评聘、评先评优时优先考虑。二是建立杜兆雄全国基层名老中医药专家传承工作室、项昌盛全国老中医药专家学术经验继承工作室，遴选基层医疗机构中医类别医师跟师学习，目前，共授徒11人，均已在各自单位成为中医药服务工作中坚力量。三是开展“造血式”帮扶。县中医院针灸推拿科苏胜华主任常驻县经济开发区卫生院，并指导带教2名中医技师开展相关诊疗活动，日均接诊25余人次。2023年县中医院刮痧科派遣一名技术骨干周一至周六坐诊县经济开发区卫生院，开展针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医适宜技术服务，日均接诊20余人次，得到辖区群众的一致好评。四是大力开展民间民医、中医药经方药方收集工作。截止目前，我县中医药民间经方药方收集整理工作已基本完成，初稿编纂工作已结束，共征集经方药方300余种，文字约10万字，涉及民间民医80余人，待修订完善后进入排版阶段并刊发，进一步促进中医药传承创新发展。

您在第四条建议中提出要提升服务成效。自2019年医共体集团成立以来，县卫健委定期组织县级中医药专家下沉到基层医疗机构开展坐诊、带教和学术讲座。在新冠疫情防控期间，组织县内中医药专家研制抗新冠肺炎“一号方”、“二号方”和“三号方”，并在全县推广应用，致力于帮扶基层提升中医药服务水平和成效。2021年和2022年县中医院派遣詹龙祥（高年资主治中医师）、高杨（主治中医师）等4名中医师分别到漫水河镇中心卫生院、磨子潭镇中心卫生院、上土市镇卫生院驻点帮扶，不定期到村卫生室开展一对一指导；县中医院康复科及针灸推拿科以科室为单位对口帮扶县经济开发区卫生院和太阳乡卫生院，为患者提供特色中医药诊疗服务；县医院派遣中医科团队到佛子岭镇卫生院开展“冬病夏治”穴位贴敷技术业务服务，让居民在家门口就能享受到优质的中医药养生保健及康复服务，不断满足广大人民群众日益增涨的就医需求。

您在第五条建议中提出要加大财政投入。近年来，县委、县政府不断加大对中医药事业发展的财政投入。每年安排专项工作经费40万元用于“基层中医药服务能力提升”项目并列入年度预算，持续提升中医药服务内涵；在基本公共卫生服务项目经费中专门安排一定比例的费用用于中医药健康服务管理项目，并逐年提高经费占比，着力提升老年人及0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率；为改善县中医院就医环境，2022年5月12日，投资2.3亿元的县中医院上土市院区开诊并投入运行，计划投资1.2亿元的县中医院本部改扩建项目于2022年7月20日开工，已完成主体及外装工程，目前正在进行内部装饰及附属配套工程建设，项目正序时推进，计划2023年7月底建成并投入使用；2022年，积极争取中央财政专项项目资金50万元，用于提升漫水河镇中心卫生院、诸佛庵镇中心卫生院、佛子岭镇卫生院等五家乡镇卫生院中医馆服务内涵建设；为积极争创“全国基层中医药工作示范县”，县委、县政府安排30万元创建经费，遴选17家中医药工作开展较好，文化氛围较浓厚的村级医疗机构开展“中医阁”建设，中医药服务体系进一步完善。

下一步，我委将持续巩固“全国基层中医药工作示范县”创建成果，在中医药人才培养、医疗机构信息化建设、中医药适宜技术培训和推广方面再下大力气，助推我县中医药事业进一步高质量发展。非常感谢您对我县中医药适宜技术推广应用的关心和支持，希望您继续为我们提出宝贵的意见和建议。

此复。

承办单位负责人：葛子俊

承办责任人：郑义

联系电话：3910904

2023年6月28日