[文字解读]《霍山县2023年健康口腔行动实施方案》政策解读

《霍山县2023年健康口腔行动实施方案》政策解读

2023年3月20日，霍山县卫生健康委员会印发《霍山县2023年健康口腔行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下：

一、《实施方案》的起草背景

口腔健康是全身健康的重要组成部分，是反映一个国家或地区居民身心健康、文明水平的重要标志。口腔疾病也是影响我国居民健康的常见病与多发病，不仅影响口腔咀嚼、发音等生理功能，还与脑卒中、心脏病、糖尿病、消化系统疾病等全身疾病有密切关系。

第四次全国口腔健康流行病学调查结果显示，一方面随着经济社会的发展，人们饮食习惯的改变，儿童龋病患病率呈上升趋势，成年人牙周健康状况不容乐观。另一方面，随着口腔卫生服务的供给侧改革的不断深入，我国居民口腔健康素养水平和健康行为情况均有不同程度的改善，口腔卫生服务利用水平有所上升。调查结果还显示，重大公共卫生儿童口腔疾病综合干预项目取得了良好的成效，项目覆盖县（区）12岁儿童龋患率低于全国平均水平，特别是北京、上海等实施儿童口腔疾病综合干预项目较早、适龄儿童全覆盖地区，低于全国平均水平近50%。

《“健康中国2030”规划纲要》和《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》明确提出“12岁儿童患龋率控制在25%以内”的目标。2017年，国家卫生健康委联合体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同印发《全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》，在全国范围深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动， 将“健康口腔”作为重要内容进行深入推广，提升群众口腔健康意识和行为能力。我县卫生健康委员会为提升群众口腔健康意识和行为能力，做好民生保障和改善民生工作，依据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》（皖民生办〔2023〕1号），制定了《霍山县2023年健康口腔行动实施方案》。

二、《实施方案》的主要特点

《实施方案》坚持目标导向、问题导向和需求导向，突出了前瞻性、针对性和可操作性，具有以下鲜明特点：

一是体现全人群、全生命周期的口腔健康管理。《实施方案》以提高群众口腔健康水平为根本，立足全人群和全生命周期，对生命不同阶段主要口腔健康问题及影响因素进行有针对性的干预，全面维护群众口腔健康。

二是体现预防为主、关口前移。倡导“每个人是自己健康的第一责任人”和“家长是孩子口腔健康的第一责任人”的理念，通过加强健康教育，控制危险因素，推进公共场所禁烟，促进群众养成健康的行为和生活方式。

三是目标明确可操作。《实施方案》提出了针对性的口腔健康指标，明确了2023年的行动目标，使目标任务具体化，工作过程可衡量、可评估。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

2023年1月9日，省民生办下发《关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》后，县卫健委于2月15日草拟《霍山县2023年健康口腔行动实施方案》（征求意见稿）。

（二）征求意见

2月24日县卫健委将征求意见稿分送至县财政局、县教育局、县医保局、县委编办、县人社局和县医院等6家单位，征询修改意见。截至3月10日，该6家单位均反馈无意见。

（三）正式印发

3月20日，经县卫健委主任办公会讨论决定，通过并正式印发《霍山县2023年健康口腔行动实施方案》。

四、《实施方案》的核心内容

《实施方案》明确了健康口腔工作的年度目标，明确了4个针对可量化的工作指标，提出了5项具体举措。

一是加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动，覆盖16%的适龄儿童，窝沟封闭完好率达到86%。加强县口腔质控中心建设，开展口腔健康教育进校园活动。

二是提升群众诊疗便捷度。医院口腔科开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。健全县医院口腔科对口帮扶机制。

三是扩大口腔医疗资源供给。大力推进口腔执业医师多机构备案，实施多点执业，有效扩大口腔医疗资源供给范围。

四是加强口腔专业人员队伍建设。引进高层次口腔专业人才，为我县口腔人才队伍补充新鲜血液。依托市口腔医疗质量控制中心、市医学会口腔分会及三级综合医院口腔科，强化理论和实践技能培训。

五是加强行业监督管理。开展口腔诊疗行为专项整治，落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系。

五、创新举措

面向不同群体，制作高质量的“健康口腔行动”科普作品，借鉴老百姓喜闻乐见的科普作品。根据窝沟封闭、牙齿矫正、儿童涂氟、孕妇和老年人牙齿健康等主题制作系列健康短视频、动漫、图文等，通过《健康霍山》微信公众号等新媒体传播推送。

六、《实施方案》的落实

为保障年度目标的实现，实施方案从加大投入力度、规范组织推进、强化考核调度三个方面提出了保障措施，确保各项工作的有效落实。

七、下一步工作计划

下一步，我县将按照健康口腔行动目标任务，不断落实健康口腔各项举措，以人民健康为中心，提供更好的医疗服务，着力解决城乡居民口腔疾病问题。

八、政策咨询渠道

解读单位：霍山县卫生健康委员会

联系人：张金永

联系电话：0564-3910919