霍复审办〔2023〕3号
关于做好国家卫生县第五轮复审档案资料
收集整理工作的通知
县国家卫生县第五轮复审工作领导组成员单位:
根据《国家卫生城镇评审管理办法》规定,国家卫生城市复审采取线上评估和现场评估形式,其中现场评估采用明查或者暗访,明查和暗访的比例原则上为1:2,具体评估方式随机确定。资料收集建档工作是国家卫生县第五轮复审的重要组成部分,是迎接复审过程的真实记录和反映,也是复审技术评估的必查内容。同时,《国家卫生城镇评审管理办法》国家卫生城镇创建或复审现场评估期间,只准备工作汇报,其他材料均放置在接受评审的职能部门及属地单位备查,不层层复印资料、编辑繁琐创卫台账等。我县国家卫生县第五轮复审档案资料各单位负责收集整理,县迎审办不再收集汇编。现将有关事项通知如下:
一、资料收集建档时限
各部门、单位、衡山镇、经济开发区及各村居、社区共性资料和职能部门专业建档资料,收集建档时限从2020年1月至2023年3月。
二、共性资料和专业建档资料内容的关系
共性资料是指城区范围内所有部门、行业、单位应收集建档的内容。
专业建档资料是指主要职能部门在做好本单位迎接复审共性资料建档工作的同时,还应将涉及到国家卫生县各项重点任务的本底资料、专业性资料及行业管理的内容进行收集建档。专业性资料收集目录是指导性意见,各行业职能部门应依据行业要求和本单位实际收集建档。
其他部门单位凡未涉及到国家卫生县专业工作范围的可以不设专业资料的建档内容,但必须完成共性资料的建档工作。
三、资料收集
根据“建档目录”所列的资料收集条目,文字资料、音像、图片资料均属收集范围,文件的收集要保存原件;照片要保留底片(电子版)和文字说明;各种过程印证资料要原始有效,体现工作全貌,反映工作的全过程,对已经上报省、市且影响全局工作的本底资料,关键数据、工作资料、重要的统计资料,要认真进行核对,注意各种数据、时间的准确性,确保资料真实、系统、全面。
四、规格形式
文档表格文字符合公文书写规范。管理性文件(如:机构、制度、计划、总结)要有发文单位文头,盖有发文单位公章。
五、分类原则
各单位国家卫生县第五轮复审资料要分类有序,按照便于保管和灵活方便的原则,既要照顾迎检需要,又要兼顾归档方便,要按照《国家卫生县标准》中所列卫生县创建内容进行分类分阶段收集,按年度进行分类。
六、资料报审
为便于管理和查阅,各单位按照县迎审档案管理的要求,制作电子版的档案目录清单,清单内容要与档案目录相符合。国家卫生县第五轮复审档案要于4月15日前报县迎审办审核。
七、有关要求
各单位要高度重视迎审资料收集建档工作,明确专人负责。县迎审办负责档案资料的指导督促。“建档目录”(见附件)要求的档案资料都要建立完善,做到内容详实、数据准确、真实可靠。技术性资料要由专业技术人员把关、单位主管领导审定。凡因档案资料不符合要求,影响迎审工作的,要追究相关单位和责任人的责任。
为便于沟通联系,请各单位于3月30日前将本单位负责档案资料收集整理人员姓名、职务和联系方式报县迎审办。联系电话:3910926 ;联系人:蔡庆芳 ;邮箱:1305025627@qq.com。
附件:霍山县国家卫生县第五轮复审档案资料收集归档目录
2023年3月22日
附件:
霍山县国家卫生县第五轮复审
档案资料收集归档目录
第一部分 共性资料目录
(2020年1月—2023年3月)
一、基本情况
本单位概况
二、爱国卫生组织管理
1、爱国卫生领导机构(红头文件);爱国卫生专兼职人员花名册;
2、收集2020年以来各年度的爱国卫生有关文件(省、市、县)
3、爱国卫生工作、迎审工作制度或办法;
4、每年爱国卫生、迎审工作会议通知、会议记录及下发材料、实施方案(红头)、工作计划、工作记录、简报、阶段性总结汇报及迎审工作开展以来的综合性总结等。
三、健康教育工作
1、健康教育领导机构(红头文件);专兼职人员花名册;
2、健康教育计划、实施方案、活动图片、活动总结等;
3、设立健康教育宣传栏,内容定期更新记录;
4、单位职工健康教育全员培训每年不少于1次,有相关培训通知、记录、培训材料、图片等;
5、开展健康教育各项经费开支票据(清单);
6、健康教育知识、行为调查或考核资料;单位职工定期体检通知、名单、合同、票据等;
7、控烟工作相关资料,包括计划、总结、制度、奖惩措施等。
四、病媒生物防制工作
1、病媒生物防制领导小组(文件),专兼职人员花名册;
2、每年病媒生物防制工作计划、实施方案、消杀记录或用药登记、消杀图片、投药记录、总结汇报及会议通知、记录、图片、下发材料等;
3、病媒生物防制工作培训相关资料,包括培训通知、签到表、培训课件、记录、下发材料等;
五、环境卫生管理
1、各项卫生管理制度,卫生检查评比标准及奖惩措施等;
2、卫生保洁人员名单和工作责任书;
3、厕所数量、类别(二类);
4、每年卫生整治工作计划、方案、检查记录、活动图片、总结等;
5、由保洁公司承保保洁工作的,提供承保凭证等有关保洁工作资料。
六、食品安全管理(有食堂的)
1、食堂有有效卫生许可证,从业人员持健康证上岗;
2、食堂的各项管理制度健全;
3、食堂防蝇、防鼠、防尘设施建设情况记录;
4、食堂灭鼠毒饵投药记录、蚊蝇消杀记录;
5、监管部门检查资料;
6、食品原料采购索证的资料。
第二部分 专业资料目录
(2020年1月—2023年3月)
一、县城管局
1、每年财政拨付城管部门经费拨款单复印件
2、县城垃圾处理场运行的有关资料,处理场的各种规章制度、岗位职责、作业手册、设备操作维护保养手册,连续3年的月份或季度运行记录、进场检验记录、称重记录、消杀记录、安全管理记录,连续两年符合标准的环境监测等资料。
3、垃圾、粪便无害化处理工作的中、长期规划,有关垃圾粪便收集、清运处理的资料(包括日常工作记录、垃圾清运率、袋装垃圾收集率、垃圾、粪便无害化处理率、卫生监测资料等)。
4、城区各主次道路、小巷等保持环境卫生整洁责任人、包保责任人、责任标牌等资料。
5、县城环卫设施(包括公厕、垃圾中转站、环卫车辆、果皮箱建设管理资料以及设施类型、数量、分布、投资额等)。
6、环卫工人休息场所有关资料。
7、环境卫生相关管理制度。
8、公厕管理人员名单。
9、县城街道、道路清扫保洁有关资料(清扫保洁制度、清扫保洁面积统计表、清扫车辆和高压冲水车统计表、道路分级清扫保洁统计表、清扫保洁月检查评比资料)。
10、户外广告整治管理情况。
11、城区小摊点分布,“三防”(防蝇、防尘、防鼠)及消毒设施情况。
12、县城内停车场名册及管理制度。
13、农贸市场服务中心机构设立及人员定岗定责文件;各项卫生管理制度及平时检查记实。
14、环境卫生工作总结(2020-2022)。主要内容包括:城市管理、综合执法(治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放、乱写乱画、占道经营、流动摊贩等)。
二、县市场监管局
1、食品安全的有关规定和规范性文件、执法检查有关文件和资料。
2、食品安全管理的计划、检查及总结、开展食品安全执法检查文件资料。
3、食物中毒事故查处资料。
4、开展食品安全宣传活动的有关文件(简报)或报刊报道资料和活动照片。
5、专项整治的方案、总结、活动资料。
6、食品安全管理(包括管理制度、食品从业人员体检、培训资料,食品有效许可证,健康证,“五病”调离情况,餐具消毒情况)。
7、年度行政许可和处罚一览表。
8、食品生产加工企业产品检验合格后出厂,食品包装标识合格率达100%,近3年资料。
9、餐饮业实施量化分级管理资料、单位名册;对机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理、监督、监测相关资料。
10、食品安全工作总结(2020-2022年)
三、县卫健委
(一)县卫健委
1、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室目录。
2、严重精神障碍救治管理工作网络建设,严重精神障碍患者管理率。
3、医疗机构落实传染病防控措施情况。
4、无偿献血满足临床用血需要证明。
5、乡镇卫生院建设(社区卫生服务中心)、村卫生室管理相关资料。
6、婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率、居住满3个月以上的适龄儿童建卡和建证率、辖区内3岁以下儿童系统管理率、重大慢性病过早死亡率、严重精神障碍患者规范管理率、每千常住人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业(助理)医师数、每千常住人口注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每千常住人口药师(药士)数、每万常住人口全科医生数。
(二)县爱卫办
1、组织管理:
(1)爱卫会的组成人员名单、爱卫会成员单位职责分工文件。爱卫办组成和责任分工的有关文件。
(2)编办对爱卫机构设置的文件。
(3)爱国卫生管理规范性文件。
(4)卫生创建纳入国民经济和社会发展规划。
2、爱卫工作任务:
(1)每年爱卫工作会议记录、计划、实施方案、工作记录、简报、总结等资料。
(2)每年下发的工作文件、工作检查通知、检查方案、检查记录、检查总结。
(3)每年爱卫月活动计划、实施方案、总结、记录等。
(4)积极开展创建卫生村、卫生社区、卫生单位活动,有相关文件、记录等。
(5)每年爱卫工作办公经费和专项经费相关文件。
(6)控烟工作情况。有控烟工作领导机构,有控烟制度及措施公共场所有禁烟标志、宣传资料有近三年创建无烟单位活动的通知、检查考核通报等文件资料。
(7)迎接国家卫生县复审材料。
3、卫生先进单位、卫生镇、村申报验收资料。
(三)县卫生监督局
1、公共场所、生活饮用水卫生本底资料。
2、县委、县政府颁布实施的公共场所、生活饮用水卫生的规范性文件。
3、每年卫生监督工作计划方案、工作记录、总结汇报等。
4、每年公共场所卫生监测、管理等资料;生活饮用水卫生监督管理及水质监测资料;二次供水监督、监测资料齐全。
5、每年“五小”行业专项整治方案、总结、专项整治记录资料;监督“五小”行业开展除四害工作的相关资料。
6、每年非法行医监管方案计划及总结汇报;医疗废物监督管理资料;非法采供血和非法医疗广告的监管情况。
7、学校公共卫生监管的相关资料。
8、受理市民群众投诉处理情况(每年接受电话、来信投诉数量、处理数、处理率、整改数或整改率等)。
(四)县疾控中心
1、健康教育:
(1)健康教育纳入政府卫生工作目标的文件或依据;健康教育中长期规划;健康教育领导组织成立文件,健康教育所(科)编制文件、人员名单;健康教育专项经费预算、拨付及支出财务凭证;健康教育年度工作计划、工作记录、总结汇报;创建健康教育促进单位实施方案。
(2)政府有关控烟的文件;无烟单位、控烟先进单位评选活动文件、档案及表彰现场照片等;每年控烟工作计划、总结和工作文件,“5·31”无烟日活动方案、总结、照片、宣传吸烟对健康危害的资料;开展控烟宣传、检查文件、资料。
(3)公共场所卫生宣传栏(广告牌等)设置情况统计及现场照片;健康步道、健康教育主题公园建设情况。
(4)健康教育资料:广播、电视、报纸设置健康教育栏(节)目名称及时段、频率证明。(电台、电视台内部健康教育资料:见广播电视局有关资料);健康教育场景管理资料,包括场景设置区域、数量、更换记录及板面小样或照片;健康教育活动(讲座、培训、咨询)有关文件及活动记录及音像资料。
(5)对辖区内的学校、医院、社区、各行业单位健康教育工作指导文件和督导资料。
2、传染病防治:
(1)疾病预防控制机构建设、实验室设备、人员配置情况。
(2)传染病防治工作年度计划预案和总结汇报等。重大疾病防治、计划免疫、传染病监测管理各项计划。
(3)及时掌握传染病疫情动态,定期分析、研究,开展风险评估和对传染病防治的社会健康教育宣传。
(4)有传染病疫情、医院内感染、消毒药品、生活饮用水的年度、季度监测资料。
(5)医疗卫生机构传染病网络直报设备、人员状况统计表,全县疫情报告及网络建设情况。
(6)各类传染病疫情报告、疫点处理和流行病学调查报告等资料;传染病漏报调查报告,近三年,甲、乙、丙类传染病统计表;传染病疫情通报、重大疾病防治、计划免疫等有关制度。
(7)计划免疫接种管理资料。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率资料。14岁以下儿童蛔虫感染率监测资料;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限3个月以上的儿童建卡建证率资料。疫苗储存和运输管理、接种单位条件。
(8)有疾病和重大传染病内容的宣传品;有疾病预防、保健知识的书刊、资料等。
(9)疾病预防控制中心传染病与突发公共卫生事件应急预案。
3、病媒生物防制
(1)病媒生物防制工作科室设置及人员配备情况资料。
(2)落实病媒生物防制预防控制管理规定情况;工作机制建设;工作经费纳入预算;四害密度控制水平;主要病媒生物检测开展情况;重点行业、区域病媒危害调查;重点行业和单位防蚊蝇、防鼠设施合格率。
(3)本地区主要病媒生物的种类、分布和季节消长规律资料。
(4)病媒生物年度监测评估报告。
4、疾控机构经费按时足额到位。
(五)建成区医院(县医院、县中医院、县妇幼保健院、衡山镇卫生院、开发区卫生院)
1、医院健康教育档案除了准备好健康教育共性资料外,还要准备以下内容:
(1)健康教育工作记录(会议、培训、讲座、开展咨询活动、卫生知识竞赛等);健康教育设备一览表(照相机、录像机、投影仪等);印发的各类健康教育资料(附发放登记)。
(2)每年对医务人员开展职业相关健康危害因素防制和健康教育技能培训。有培训计划、培训内容、培训人数、培训率、测试卷(留样卷)及成绩单、纪实图片、培训小结等。
(3)门诊健康教育。门诊设有健康教育咨询台,候诊厅(室)有图文并茂的宣传橱窗,为就诊者提供多种健康教育处方,备有多种可阅读的卫生知识读物。健康教育处方使用率达门诊初诊病人的80%(按月或季统计,并把当年的处方小样附在统计表后)。
(4)住院健康教育、出院健康教育和康复指导。对住院病人及其家属进行多种形式健康教育的有关资料 (形式不少于四种),病区有健康教育专栏或橱窗,对住院病人进行知晓率调查资料。
(5)开展卫生节日和防病宣传咨询活动记录(每年活动6次以上);开展社区健康教育活动记录、照片(每年6次以上)。
(6)健康知识知晓率、健康行为形成率、基本技能掌握率调查或考核资料(测试卷小样、成绩统计表)。
(7)医院禁止吸烟的规定和有关工作资料。
2、传染病防治工作
(1)有传染病管理和控制院内感染部门和人员名单,控制院内感染制度,有门诊日志。发热、肠道门诊设置、管理制度、人员、疫情登记和报告制度、疫情报告情况、门诊日记、医务人员培训等资料。
(2)开展常规免疫接种有关资料。
(3)临床用血管理制度。
(4)预检分诊点设置有关资料。
3、医源性废水、医疗废弃物管理情况
(1)医源性废水处理情况相关资料。
(2)医疗废物收集处理情况相关资料。
四、县生态环境分局
1、每年环保经费和治理专项经费申请批复等相关文件和统计表。
2、环境保护工作的中、长期规划。
3、监管单位、主要排污单位、检测网点设置的有关文件和分布图。
4、环境保护工作年度计划、总结。
5、县委、县政府研究解决环保工作和解决环保重大问题的制度、会议记录及有关文件。
6、县人大、县政协有关环保提案、议案的文件。
7、县城内空气、噪音、水监测点经上级认可,有相关证明。水环境、声环境、空气环境监测工作计划、监测结果、年度汇总评价材料等资料。
8、市生态环境局认定近3年内未发生重大环境污染与生态破坏事故的书面证明资料。
9、环保工作大事记和日常环保工作的有关照片、录像资料、会议、检测、检查活动等资料。
10、设立环境卫生投诉箱和投诉电话,有完整投诉受理记录资料(每年接受电话、来信投诉数量、处理数、处理率、整改数、整改率等)。
11、有完善的突发性污染与破坏事故应急处理系统(含设施、手段、制度等)。
12、有突发性污染与破坏事故应急处理领导小组,有突发环境事件应急响应机构和信息报送系统,建立完善的值班制度,组织应急演练。
13、获省以上评定称号的有关资料
五、县住建局
1、县政府制定的城市管理长远规划,把卫生基础设施建设纳入城市规划及项目投资情况的相关文件,提供一份城区规划图。
2、路网体系完善,县城下水道管网覆盖率大于80%,乡镇达60%以上的资料。污水处理厂建设及运行有关资料。
3、县城绿化美化建设情况(公共绿地、绿化树、景观带等建设的数量、面积)。
4、城区道路(巷道)平整硬化有关资料。
5、城区建筑工地名称、地址、建筑单位、施工单位、施工负责人等资料。
6、饮用水水源地的卫生防护,安全清洗记录和消毒检验报告。
7、对出厂水的自测资料。
8、水污染事故的防范措施和应急预案。
9、生活饮用水集中供水单位卫生规范。
10、水厂对水源水、出厂水分析检测资料。
11、卫生监督部门对生活饮用水的检测资料。
12、加强城区建筑工地文明卫生管理,建筑工地厕所、果皮箱、垃圾收容器和防尘措施情况资料。
13、建筑工地职工食堂卫生管理制度、专兼职卫生管理人员名单及工作职责、餐饮具清毒制度措施,从业人员持证上岗情况,“三防”(防蝇、防鼠、防尘)设施配备情况的相关文件资料。
14、县城建设的年度计划、总结及项目投资情况。
六、县教育局
1、关于学校开设健康教育课程的实施意见和工作总结。
2、根据《学校健康教育评价方案》对中小学健康教育工作进行评价的书面资料。
学校:
3、城区各中、小学有健康教育计划、教案、课程安排、工作总结。
4、健康教育组织机构。
5、健康教育任课老师名单。
6、健康教育教材、教案、课程安排表及考试成绩。
7、中、小学“六病”(寄生虫病、沙眼、贫血、龋齿、视力低下、营养不良)防治工作情况(含防治工作措施和计划、总结,每年学生体检情况综合分析报告等)。
8、各学校食堂食品安全管理。卫生管理组织机构、卫生管理制度,有效食品许可证、从业人员健康证,患“五病”人员调离情况,餐饮具消毒制度及措施,生熟、冷热分开情况及相应标识,“三防”(防蝇、防尘、防鼠)设施设备情况。
七、县交警大队
1、城区宠物管理和治理资料。
2、开展交通安全宣传,平安创建有关情况资料。
3、道路交通管理资料。如交通秩序治理方案、打击黑出租非法载客,工作记录、总结汇报等。
八、县农业农村局
1、农村粪便的无害化处理制度和记录资料。
2、农田消杀灭工作相关资料。
3、农村改厕工作安排、总结、统计报表及改厕相关数据。
4、上市农副产品中的化肥、农药残留检测资料。
5、剧毒农药销售登记表和制度。
6、生猪定点屠宰监管资料,上市家畜、家禽及肉制品的检疫资料。
7、不合格农产品、畜产品、水产品及时处理制度。
8、人畜共患传染病防治工作资料。
九、县融媒体中心
1、爱国卫生和环境卫生检查相关报道资料(播出日志、录音带、录像片等)。
2、健康教育及控烟教育专栏、播出记录等相关资料。
3、报纸(通讯)有健康教育宣传栏目,编排出用稿记录,并形成合订本。
4、有控烟宣传主题节目或栏目,每月至少宣传一次,有相关材料。
十、县水务局
1、防洪基础设施建设和物资储备有关资料。
2、河道卫生管理制度等资料。
3、河道管理办法。
4、农村饮水安全工程建设资料,农村自来水普及率及相关数据资料。
十一、县文旅局
1、全民健身制度、全民健身活动开展情况;全民健身活动的其它资料,比如开展全民运动会等。
2、体育场馆名册(单位名称,地址,负责人、联系人姓名,联系电话)。
3、体育锻炼人数比率相关资料。
4、社会体育指导员人数比率相关资料。
5、公共娱乐场所的管理措施,禁烟情况和标志、宣传牌等情况、资料。
6、颁布实施的有关风景区管理的规范性文件
7、风景区荣获国家和省级荣誉的证明材料
8、影剧院、歌舞厅、图书馆、博物馆、展览馆、网吧、星级以上宾馆、酒店(楼), 旅游风景区、公园名册(单位名称、地址、负责人姓名、联系电话)
9、影剧院、歌舞厅、图书馆、博物馆、展览馆、网吧、星级以上宾馆、酒店(楼), 旅游风景区卫生管理制度和卫生评比检查情况资料
10、影剧院、歌舞厅、图书馆、博物馆、展览馆、网吧、星级以上宾馆、酒店(楼), 旅游风景区除四害消杀、用药、检查资料
十二、县自然资源局
1、对县城城区公厕、垃圾站、绿化景点规划的相关资料。
2、新建小区、旧城改造住宅区路灯、公厕、物业管理用房等市政、环卫配套设施规划资料。
十三、县交运局
1、汽车客运公司基本情况,包括人员、科室、车辆、管理等内容
2、运输公司卫生管理制度、客运车辆卫生管理制度和评比检查情况资料
3、车站公厕、果皮箱等卫生设施建设情况资料
4、客运车容车貌、车厢内外卫生、座(头)套洗消更换等相关制度、措施、规定
5、出租车、公交车管理制度等资料
6、对出租车、公交车驾驶员进行文明卫生创建知识教育,有培训计划、内容和总结资料。
十四、衡山镇
(一)镇政府
1、基本情况、衡山镇、开发区面积、人口、所辖行政村、社区名单。
2、农村改水改厕相关资料,包括相关会议通知、会议记录、旱厕统计表、旱厕改造实施方案、改水实施方案、工作进度、经费保障等材料。
(二)镇辖村卫生
1、城乡居民医保参保率情况。
2、村级医疗卫生机构设置及建设运行情况。
3、村组卫生管理制度、保洁人员名单及职责划分垃圾清扫、保洁、处理管理制度等资料。
4、农村改厕改水相关资料(规划、数据统计、总结等),包括学校的自来水普及率、无害化卫生厕所普及率情况。
5、卫生镇、村、户创建的相关资料(规划、方案、检查评比、总结等)。
6、辖区内公厕位置分布图和数量。
7、公厕管理人员名单和保洁措施或制度。
8、开展绿化、美化工作的有关文件和措施,经费开支依据,管理人员名单,及保养制度。
9、道路(包括巷道)平整、硬化有关资料。
10、城中村建设与改造总体规划。
(三)社区卫生
1、辖区内各社区基本情况。
2、社区内医疗卫生机构设置及建设情况。
3、有社区居民健康行为规范和准则。
4、居民区卫生管理各项制度、检查评比资料。
5、卫生厕所建设情况及相关资料,辖区内公厕位置分布图、数量、保洁制度、管理人员名单等。
6、居民家畜、家禽管理办法。
7、垃圾清扫、保洁、处理管理制度。
8、垃圾站(桶、箱)设置情况及日产垃圾数量及清运情况。
9、开展绿化、美化工作的有关文件和措施,经费开支依据,管理人员名单及保养制度,居民区绿地面积及人均面积统计表。
10、道路(包括巷道)平整、硬化有关资料。
11、辖区内办公楼、家属楼楼道、阳台乱堆乱放、乱贴乱画现象整治工作资料。
备注:
1、共性资料单位:县直各部门(单位)、衡山镇、经济开发区。
2、专业建档资料单位:城管局、市场监督管理局、住建局、卫健委、疾控中心、卫生监督局、城区医疗机构、教育局及城区学校、水务局、生态环境分局、交运局、公路分局、应急局、文旅局、交警大队、农业农村局、融媒体中心、衡山镇。
3、本建档目录根据《国家卫生县标准》要求,并参照先进县区的创建经验起草,请各级部门、单位结合工作实际,严格按照《国家卫生城镇评审管理办法》技术评估和《霍山县国家卫生县第五轮复审工作实施方案》要求,进一步完善、收集、归档。