霍山县卫健委2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇的承上启下之年，也是推动卫生健康工作改革创新、强基提质、全面发展的重要一年。2025年全县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神统领卫生健康工作全局，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，深入贯彻落实国家、省、市卫健委工作部署和县委县政府工作要求，围绕健康霍山建设，坚持从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，不断提高卫生健康供给质量和服务水平，持续深化综合医改，推动优质医疗资源扩容下沉，不断增强群众就医获得感，奋力推进霍山卫生健康工作再上新台阶。

一、坚持党建引领，全面加强党的建设

（一）全面加强党的领导。加强党对卫生健康工作的全面领导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深化医药卫生体制改革，推动落实公立医院党委领导下的院长负责制，加快建立完善优质高效的医疗卫生服务体系。加强卫健系统党员干部教育，持续巩固党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，促进学习教育常态化长效化。规范开展党建培训，提升党务工作者业务水平，严把发展党员“入口关”和党组织“换届关”。（责任股室：办公室）

（二）抓好党风廉政建设。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等各专项整治工作，强化廉洁自律，抓好警示教育。依法依纪依规开展执纪问责，规范处置问题线索，精准运用“四种形态”。加强廉政文化建设，引导青年干部筑牢“廉政防线”。大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。持续巩固巡视巡察反馈问题整改成效，树牢为民服务理念，全面提高群众就医满意度。（责任股室：督查审计室、医政股）

（三）强化工作作风建设。以“转作风、提效能、优服务”为主线，严明纪律规矩，纠治形式主义、官僚主义。聚焦群众关切，以“窗口服务提质”“医疗行为规范”为切口优化就医体验。完善长效机制，建立健全医德考评、群众满意度测评等制度。畅通监督渠道，完善监督机制，发挥行风监督员作用，推动作风建设与业务工作深度融合。加强医德医风建设，营造风清气正的就医环境。（责任股室：督查审计室）

二、坚持服务为先，不断加强能力建设

（一）提高深化医改质效。加强党对医改工作的领导，深入学习推广三明医改经验，持续推进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，巩固拓展县医院紧密型县域医共体省级示范单位建设成果，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。完善医共体管理考核机制，规范健康促进资金管理，推动医防融合走深走实。落实村卫生室运行保障相关政策，做实做细慢特病精细化管理工作。提高上土市医共体集团运行质效，完善“上引下联”对口帮扶工作长效机制。（责任股室：体改股）

（二）提升医疗服务能力。巩固县级医院等级创建成果，实施医疗质量提升攻坚年行动，加强重点专科专病建设。推进“优质服务基层行”，确保至少新增4家乡镇卫生院达到“推荐标准”，支持佛子岭镇、黑石渡镇等乡镇卫生院创建二级医院。以基层医疗卫生机构巡查为契机，持续开展医疗机构违法违规获取医保基金、重复医学检查检验整治，加强村卫生室药品购销监管和民营医疗机构管理。落实“儿科、精神卫生服务年”行动。（责任股室：医政股、基层股）
    （三）促进中医药传承创新发展。持续巩固全国基层中医药工作示范县创建成果，进一步完善县级中医科、乡镇中医馆、村级中医阁等中医药服务体系建设，提高乡镇中医馆信息化建设水平。大力推广中医药适宜技术，持续开展基层中医药适宜技术培训，提升中医药服务能力。以中医药文化服务月、中医药文化宣传周、《中医药法》实施八周年活动、膏方文化节为载体，加大中医药文化宣传力度，探索“中医药+文旅+康养”新发展路径。（责任股室：中医股）

三、坚持民生为本，提高健康幸福指数

（一）重点关注“一老一小”。县医院建成安宁疗护病区，设立安宁疗护病房，鼓励黑石渡镇卫生院增设安宁疗护床位，落实落细安宁疗护工作举措，提高生命质量。完成县中医院老年护理中心建设，规范化设置老年医学科，提高老年生活质量。关注老年人心理健康状况，组织实施黑石渡镇朱家畈村创建国家级农村老年心理关爱点，对关爱点老年人心理健康状况进行评估分类和促进干预。落实部门协作机制，继续开展消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动，筑牢母婴安全防线。（责任股室：老龄健康股、妇幼股）

（二）持续增进民生福祉。一是县医院探索建立心理门诊、睡眠门诊，年底前建成并提供诊疗服务，并积极开展常见精神障碍防治、儿童青少年心理健康促进相关宣传教育活动(责任股室：医政股)。二是取消门诊预交金，医疗机构将医保患者住院预交金的额度降至同病种个人自付平均水平；在二级以上医院实行“挂一号管三天”。患者因同一疾病同一病程，三日内（含就诊当日）在同一院区、同一科室、同层级门诊，携检查、检验结果复诊时提供一次免费复诊，不再收取挂号费、诊察费。免费复诊范围覆盖普通门诊、专家门诊，不含急诊（责任科室：财务中心、医政股）。三是全面推进免费提供陪属椅（床）工作，改善患者就医和陪护条件(责任股室：医政股)。四是持续优化医疗机构检查检验数据互联互通互认工作(责任股室：医政股、督查审计室)。五是利用“安徽省血费减免管理信息系统”平台，实现全省献血者本人及其亲属用血可在县内二级以上医疗机构报销，简化免费用血者的报销程序（责任科室：医政股）。六是开展农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌“两癌”免费筛查，为农村适龄妇女提供5600人次宫颈癌、2700人次乳腺癌免费筛查服务，保障女性健康(责任股室：妇幼股）。七是为我县七至九年级适龄女生提供国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种服务（责任股室：疾控股）。八是完善托育服务体系建设，探索多元化普惠托育服务，计划新增托位100个，建设1个公办独立托育服务机构（责任股室：人家股）。九是持续实施健康口腔行动，扩大口腔医疗资源供给，加强儿童口腔疾病综合干预，新增窝沟封闭 6-9岁儿童760人、局部涂氟3-6岁儿童2610人(责任股室：医政股)。十是坚持预防为主、防治结合，实施出生缺陷防治提升行动，推动新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率达98%、95%以上，减少出生缺陷，更好满足群众健康孕育需求(责任股室：妇幼股)。十一是 持续推进职业病危害专项治理、健康企业建设、职业病防治项目监测等（责任股室：职业健康股）。

（三）做实人口计生工作。落实计划生育家庭利益导向政策，开展计生特殊家庭关怀扶助，支持衡山镇计生协实施首个“暖心家园”省级试点项目。加大生育政策宣传力度，持续推进优化生育政策落实落细。做好人口健康基金项目，持续推进人口健康基金项目，落实各项针对性帮扶措施，继续为特扶家庭及村（居）计生专干家庭购买意外保险，增强风险抵御能力，有效提高生活质量。（责任股室：人家股、计生协）

四、坚持预防为主，提升规范管理水平

（一）深化疾控体系改革。完成县疾控中心与县卫生监督局机构重组，进一步明确机构职能定位，优化内部运行设置。提升卫生监督执法水平，加大监督执法力度，不断提高卫生监督执法效能。强化医疗机构疾控职能，适时启动医疗机构疾控监督员工作。加快推进医防协同、医防融合，推动重大慢性病防治关口前移，加强健康知识宣传和早筛、早诊、早治，推进基层慢性病多病共防共管。 (责任股室：疾控股)

（二）规范基本公卫服务。提升国家基本公卫服务项目规范化管理水平，实施家庭医生签约服务，有序开放个人电子健康档案自助查询服务，加强老年人、高血压、糖尿病、0-6岁儿童、孕产妇等重点人群服务质量管理。实施60-64岁人群扩面体检，加强慢阻肺项目指导。落实医警联动会商，抓好严重精神障碍患者管理。开展食品安全风险监测，确保“舌尖上的安全”，持续做好重点领域、重点企业卫生监督管理和职业健康管理。（责任股室：疾控股、中医股）

（三）提升应急处置能力。落实传染病联防联控机制，完善突发公共卫生事件应急处置人员队伍、预案方案、应急物资等储备。加快提升监测预警、风险评估、应急处置、流行病学调查、检验检测等疾控核心能力。抓好艾滋病、结核病等重点传染病防控和免疫规划预防接种，强化新冠、流感等呼吸道传染病多病共防，做好学校、养老院等重点机构传染病疫情应对处置以及灾后卫生防疫工作。(责任股室：疾控股)

 五、坚持共建共享，推动健康霍山建设

（一）巩固创建工作成果。推深做实新时期爱国卫生工作，细化成员单位职责。加强爱国卫生工作技术指导、宣传引导，建立落实爱国卫生长效工作机制，科学开展病媒防制。推进健康霍山建设，以推进健康“细胞”建设为抓手，做好卫生创建工作，开展“三减三健”、心理健康、环境健康等全民健康促进活动，创新宣传途径与内容，不断提升居民健康素养。着力实施控烟行动，推进无烟文化传播。（责任股室：爱卫中心、疾控股）

（二）加快信息化建设。实施县医共体信息系统能力提升项目，打造县域智慧医疗、智慧管理、智慧服务一体化、会诊转诊中心等综合管理平台。推进医院信息化建设提档升级，推动二级以上公立医院开展院内集成平台建设，实现院内各信息系统间的数据共享。根据部署实施全县医疗机构检验、检查结果数据质量提升。推广电子健康卡（码）应用，实现看病就医全流程“一码通行”。推进医疗机构建立数据安全管理组织架构和数据安全工作责任制，建立健全数据安全管理制度、操作规程及技术规范，落实追责追究制度。（责任股室：办公室、医政股）

（三）提高健康宣教质量。多种渠道、多种方式广泛开展卫生健康知识巡讲，以爱国卫生月、爱国卫生法治宣传周、世界无烟日、《职业病防治法》宣传周等活动为契机，创新宣传方式方法，优化宣传内容，切实提高群众参与度、知晓率。组织开展健康知识进机关、进学校、进企业、进社区、进镇村“五进”活动，提升居民健康素质，增强居民“每个人是自己健康第一责任人”健康意识。（责任股室：疾控股、爱卫中心、职业健康股）
    六、坚持底线思维，确保行业大局稳定

（一）筑牢安全生产防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，逐步建立部门联动协作机制，压实安全生产主体责任。稳步推进医疗机构消防安全标准化建设，加强重点场所、重要时间节点等安全隐患排查。以“安全生产月”、“11·9”  消防宣传月等为重点加强宣传教育和培训演练，保持安全生产形势持续稳定。加强平安医院组织制度建设，注重人、物、技防建设，严打涉医违法犯罪。（责任股室：办公室）

（二）注重信访矛盾化解。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善信访工作机制，深入推进信访工作法治化。严格执行首接负责制，依法依规妥善处理群众合理诉求。聚焦医疗纠纷、职业待遇等重点领域开展专项治理，强化源头预防化解。对疑难复杂信访事项组建专班推进，做到“一案一策”精准施策。注重人文关怀与法治教育相结合，畅通医患沟通渠道，切实维护群众合法权益和医疗秩序稳定。（责任股室：办公室）

（三）坚守统一战线阵地。完善统战工作组织领导，加强统战工作研究部署和政策法规学习。强化党外代表人士队伍建设，深入开展“双建双树”主题实践活动，做好“新三类”人士统战等工作。开展民族工作宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。强化宗教工作组织领导，落实民族宗教工作联席会议制度，发挥“密网工程”机制作用，开展医疗机构非法宗教排查、监管，防止非法宗教向卫健系统渗透。（责任股室：办公室）

七、坚持统筹兼顾，促进全面协调发展

（一）促进乡村全面振兴。履行行业职责，切实强化基层医疗卫生机构标准化和人才队伍建设，做好防止因病返贫和精准帮扶工作。做好脱贫人口大病重病救治，及时落实与医保、农业农村等部门信息交流机制，不断提高巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实效。扎实开展“双包” 工作，定期开展调研走访，帮助帮扶村切实解决实际困难，为乡村振兴提供坚实的健康保障。（责任股室：办公室）

（二）加强精神文明建设。持续推进党的创新理论学习宣贯，践行社会主义核心价值观。重点开展与乡镇新时代文明实践站（所）共商共建，县医共体总院每月组织医护人员赴乡镇开展义诊服务、健康知识宣传。高质量完成文明城市、文明单位创建管理，推动文明家庭建设。擦亮县医院南丁格尔、中医院啄木鸟志愿服务品牌，牢牢把握意识形态工作主动权。（责任股室：办公室）

（三）增强卫生人才素质。持续培养高层次人才。以提升基层卫生人才队伍综合素质为重点，以优化年龄结构为目标，开展事业单位公招和县级医院编外人员招聘，继续实施“一村一名大学生村医提升计划”，落实订单定向医学生、乡村医生定向委培政策，有序组织村医参加学历提升学习，探索建立村医到龄逐步退出机制。（责任股室：人事股、基层股）

（四）积极争取项目落地。完善霍山县基层卫生健康综合能力提升项目前期资料，争取尽早入库过审，提升乡镇卫生院基础设施建设，加强与教育部门沟通协商，争取公办独立托育机构项目尽快落地。抓好生命健康产业及双招双引，加强与生命健康产业专班成员单位信息沟通。做好2024年招商引资项目统计纳统工作，搜集招商引资项目线索，积极完成2025年招商引资项目任务。（责任股室：项目办、综合监督股、中医股）

（五）深化对口合作交流。牢牢把握与上海市青浦区对口合作的重大机遇，加强与省内著名医院合作，全面拓展卫生人才与学科建设合作成效，深化医联体、专科联盟、远程医疗服务、博士工作站等对口合作，积极选派骨干人才进修培养，持续引进上海优质资源服务老区。持续优化医疗资源配置，发挥医共体集团引领作用，继续落实县级专家下沉帮扶基层卫生院，切实提升基层诊疗服务能力。 (责任股室：体改股、医政股)