关于县政协十一届四次会议第22号提案的复函

葛子俊委员：

您提出的“《关于加快发展中医药健康旅游的建议》的提案”收悉，现答复如下：

您在建议中提到：

一、开展一轮中医中药集中宣传。拍摄一批中医中药宣

传片，举办霍山石斛科技论坛、文化节，提升“霍山中药”和“西山药库”公共品牌知名度。以基层为主组织开展一次全县基层名老中医评选活动，遴选一批中青年中医优秀人才，扩大中医中药的影响。积极开展中医中药进景区、进宾馆活动，让中医中药宣传品和产品“入住”景区、宾馆。

您提出的“关于加快发展中医药健康旅游的建议”，特别是其中“开展一轮中医中药集中宣传，举办霍山石斛科技论坛、文化节，提升“霍山中药”和“西山药库”公共品牌知名度。”的建议，具有很强的前瞻性和指导性，与我委推动中医药事业和产业高质量发展的思路高度契合。我委高度重视中医药文化宣传推广、中医药人才培养和中医药文旅康养融合发展工作，近年来取得了一定成效。

一是宣传力度持续加大。积极争创“全国基层中医药工作示范县”并于2023年3月份通过省级评审验收，常态化开展中医药文化进校园、进社区，举办膏方节、中医药文化宣传周等活动，魂之草大别山霍斛文化馆、大林公社药植园等5家单位成功入选安徽省第三批中医药文化宣传教育基地建设单位。成功举办了多场重大宣传推介活动并取得积极进展，例如在2024年4月，举办魂之草霍山石斛花第五届采摘节活动；同年5月，举办“仙草故里 本草霍山”霍山县中药产业亳州推介会；今年5月14日举办2025（首届）健康养生新商业发展大会暨霍山石斛产业发展大会，融入了石斛产业发展的科技研讨环节为提升霍山石斛的科技内涵和影响力提供了平台。通过节庆平台有效聚集了人气，展示了霍山石斛等道地药材的独特魅力和产业成果，显著提升了“霍山石斛”品牌的市场认知度和美誉度。二是宣传方式日趋多元。近年来，策划并制作了一批高质量的中医药文化宣传片，注册“霍山中药”抖音平台官方账号，发布相关宣传推介视频。改版和优化霍山中药网站，加大对霍山中药相关知识、标准和企业的宣传。2024年参与央视《本草流芳》栏目组《霍山石斛》专题纪录片拍摄。同时在城区公交站牌、停车场、马路隔离带、商场屏幕等广告位投放了霍山石斛广告和视频，在旅游通道沿线建设了“中国石斛之乡”景观小品，重点聚焦“西山药库”的资源禀赋、霍山道地药材（特别是石斛）的特色优势以及中医药健康理念，对普及中医药知识、塑造区域品牌形象起到了良好作用。三是中医药人才队伍不断壮大。我县历来重视中医药人才的培养和选拔工作。通过公开招聘、农村订单定向免费医学生培养、安徽省一村一名大学生学历提升计划等项目，为基层医疗机构输送稳定可靠的中医药人才。2012年以来，共公开招聘乡镇卫生院定向中医类人员21人，定向村医中医类人员16人，通过“一村一名大学生村医提升计划”中医师承定向培养招聘8人。2022年以来积极组织23名参与学历提升的村医到高校继续教育学习，提升业务技能。截至目前，已建有“全国基层名老中医药传承专家工作室”、“全国老中医药专家学术经验继承工作室”、“安徽省基层名中医专家工作室”各1个，持续开展师承教育，培养学术继承人，推进中医药传承创新。在2012年，组织开展了第一届县级名中医评选活动，成功遴选出一批德艺双馨的名老中医和富有潜力的中青年骨干。这些评选活动有效激发了基层中医工作者的积极性，树立了行业标杆，并通过后续的宣传报道，让社会公众更加了解、信任和认可基层中医药服务，切实扩大了中医药的社会影响力。在后续的工作中，我委将进一步突出基层导向，优化培养选拔机制，加大对中青年优秀人才的发现和培养力度，并通过更广泛的宣传渠道讲好霍山中医故事，持续提升中医药的社会认知度和美誉度。

关于“中医中药进景区、进宾馆”的建议，是拓展中医药健康旅游宣传阵地、实现文旅康养融合发展的创新思路，我们非常赞同并认为具有重要的实践价值。目前，这项工作尚处于探索和起步阶段。我们已认识到其重要性，并正在积极思考可行的切入点和实施路径。例如，考虑先行在部分重点景区游客中心、特色酒店试点投放中医药文化宣传资料（如宣传折页、养生指南，目前已印制霍山石斛公共宣传折页在县内重点酒店、宾馆等5家经营场所发放）、展示本地道地药材标本或特色健康产品，让游客在休闲之余能够便捷地接触和了解霍山中医药文化。同时我们也清醒地认识到，实现宣传品和产品“入住”景区宾馆，涉及文旅、市监、商务等多个部门以及市场主体的协同配合，需要建立有效的沟通协作机制，并充分考虑景区、宾馆的实际需求和承载能力。

下一步，我委将把“中医药进景区、宾馆”作为推动健康旅游发展的一项重点探索方向。计划联合县文旅局、商务局等部门进行全面调研，共同商讨制定切实可行的实施方案或合作框架。优先选择基础条件好、合作意愿强的景区、宾馆作为试点，探索建立宣传展示、产品推介的合作模式，积累经验后逐步推广，努力将中医药文化元素有机融入游客的吃住行游购娱体验中，助力我县中医药健康旅游品牌建设。

二、打造一批中医药特色街区。以陡沙河温泉小镇、迎

驾春风美酒小镇为代表，打造一批中医药特色街区。街区以

中医药文化为主题，规划出不同的功能区域，如中医诊疗区、

中药养生区、中医药文化展示区、中医特色餐饮区等。在城

区依托现有公园，融入中医元素，建立一所以中医药文化为主题的公园。

我县在打造中医药特色街区方面已进行了积极探索并取得初步成效。以陡沙河温泉小镇为重要载体，我们已成功打造了一条集“医、养、游、学”于一体的“中医药文化一条街”。该街区以浓厚的中医药文化为主题进行整体规划设计和氛围营造，建有陡沙河温泉小镇国医馆、中药百草园，并自主研制了石斛宴、中医药奶茶等药膳和饮品，已初步形成中医诊疗区、中药养生区（主要是温泉与中医药结合的特色药浴项目）、中医药文化展示区、中医特色餐饮区等功能板块。该街区已成为我县中医药文化传播和健康旅游的重要窗口。依托该平台，常态化组织开展丰富多彩的中医药文化研学活动，例如：“小小李时珍”识药体验、邀请安徽中医药大学和县级中医药专家举办养生课堂、中医推拿/艾灸体验课、中药香囊制作等，2025年上半年共接待研学2万余人次。这些活动吸引了大量游客和中小学生参与，有效普及了中医药知识，提升了街区活力和吸引力，获得了良好的社会反响。

目前，我们正结合迎驾春风美酒小镇的特色定位，深入研究如何有机融入中医药健康养生元素，探索形成独具特色的发展路径。位于迎驾春风美酒小镇内的霍山县青少年综合实践基地，已于2024年成功申报“第三批省级中医药文化宣传教育基地建设单位”，并积极开展中医药文化体验活动之《“艾”制皂》、识草药、做香囊等体验活动，注重从小培养青少年对中华优秀传统文化的认同感，深受前来研学学生们欢迎。同时，我们也在积极探索在城区现有公园、绿地等公共空间中，适度融入中医药文化元素，如设置中医药知识宣传栏、种植常见药用植物并挂牌介绍、建设小型中医健身（如八段锦、五禽戏、太极拳）推广点等，让中医药文化更贴近居民日常生活。鼓励和支持像迎驾春风美酒小镇这样的特色小镇和旅游项目，结合自身优势，因地制宜地挖掘和融入中医药养生保健、文化体验等内容，丰富其康养旅游内涵。县卫健委将积极提供专业指导和支持。但是，建设一个标准化的中医药文化主题公园，需要专业的规划设计、较大的土地和资金投入以及多部门的紧密协作。目前，我委正积极推进将建设高标准的中医药文化主题公园纳入我县文旅融合发展的远景目标进行考量，我们将结合城市更新、绿地系统规划完善以及社会资本引入等契机，深入研究论证建设中医药文化主题公园的可行性、主题定位、内容设置及资金来源等关键问题，力争在条件成熟时推动项目落地。

三、推出一批中医药特色菜肴。围绕石斛的茎、叶、花，结合中医文化分别推出不同系列的具有中医药养生功效的菜品和药膳，擦亮霍山县养生药膳美食旅游文化节品牌。根据不同季节，推出不同系列的药膳，让游客在品尝美食的同时，也能达到养生保健的目的。如：石解炖汤、石斛海鲜、石斛沙拉、石斛糕点等。

我县高度重视中医药膳文化的挖掘与推广。2020年12月份，我县成功举办“味道霍山”美食暨养生药膳大赛，评选出霍山十大养生药膳；2021年5月，我县被安徽省烹饪协会授予“安徽养生药膳美食之乡”；同年7月，举办中国（霍山）养生药膳美食旅游文化节，并举办养生药膳文化论坛；2022年元月，我县共推广并挂牌“本草霍膳”宣传灯片体验店55家，2022年3月，举办了安徽十大养生药膳技艺培训；同年9月，第二届霍山养生药膳美食旅游文化节暨首届“新徽菜·名徽厨”专项职业技能竞赛成功举办。通过政企联动、政府主导、协会落实、企业参与的形式，助推霍山养生药膳健康发展，实现了菜品不断创新、宣传方式多样，霍山药膳品尝店众多、知名度逐年提升的良好发展态势。每一次活动的成功举办都是我们在这方面的一次重要探索实践。 在活动中，围绕我县道地药材，我们重点展示了以石斛茎、叶、花为原料开发的系列养生菜品和药膳。 例如，活动现场呈现了石斛老鸭汤、米斛乳鸽汤、米斛鱼头汤、石斛花虾米汤、霍山石斛花蒸蛋、米斛葛粉糕、米斛豆腐等特色产品。精心策划并推出了多个系列、具有中医药养生特色的药膳品种如：当归炖羊排、桔梗老鸭汤、黄精老鸡汤、茯苓炖猪手、枸杞烧蹄筋、茶香凤尾虾、黄金天麻片等。充分体现了“药食同源”理念，让游客在品尝美食的同时，感受中医药养生文化的魅力。这些系列化、主题化的药膳展示，不仅丰富了文化节的内涵，也初步擦亮了“霍山养生药膳”这一特色旅游文化品牌，获得了参与游客和业内的一致好评。

目前，我们正在深化根据不同季节推出不同系列药膳和菜品的工作探索。 依托前期文化节的经验，我们正积极联合县餐饮协会、旅游企业、中医药专家等，系统梳理和研究不同季节的时令食材与中医养生理论的结合点，旨在逐步构建更完善、更具季节特色的药膳体系。联合多部门积极引导和鼓励本地餐饮企业、民宿、景区餐厅等市场主体，研发和推出融入霍山石斛元素的特色菜单和季节限定药膳，将特色药膳作为我县中医药健康旅游的重要名片，纳入整体旅游宣传推广计划，让中医药养生美食真正融入游客的日常体验。这项工作涉及食材供应链、标准化配方、厨师培训等多个环节，我们正稳步推进中，力求尽快取得更显著的阶段性成果。

四、推介一批中医药健康旅游产品。霍斛集团生产的石斛酒、即溶霍斛，斛生记公司生产的石斜软糖、石解饼干在市场上热销，要多渠道开展推介宣传。线上利用社交媒体平台发布宣传图文和视频，吸引网友关注、分享；线下积极参加各类旅游展会、举办专题推介会，与旅行社等旅游机构展开合作，将这些中医药健康旅游产品推向更广阔市场。

我县本土企业如霍山县天下泽雨生物科技发展有限公司、安徽斛生记生物科技有限公司、回音必集团安徽制药有限公司等，依托我县道地药材资源，已成功研发并市场化运营了一批具有代表性的中医药健康旅游产品。如安徽霍山石斛产业发展有限公司的霍山米斛酒，霍山县天下泽雨生物科技发展有限公司的霍山石斛原浆，安徽大别山霍斛科技有限公司的即溶霍斛，安徽斛生记生物科技有限公司的霍山石斛点心、霍山石斛茶膏，霍山桃李源生态农业有限公司的赤箭归元酒，回音必集团安徽制药有限公司的断血流片，安徽衡济堂药业有限公司灵芝药茶等。这些产品凭借其独特的中医药健康属性、良好的口感和品质，在市场上已取得积极反响，形成了一定的品牌知名度和消费群体，为中医药健康旅游产品的推介奠定了坚实的产业基础和市场基础。

近年来，我们积极组织并支持相关企业参加了国家、省、市各级重要的健康产业博览会、旅游交易会、农产品展销会等，例如：2023年，九仙尊作为霍山石斛代表参加在上海举办的“2023年中国品牌博览会”。2024年我县积极组织多家霍山石斛企业参加深圳文博会，宣传推介霍山石斛公共品牌和中药深加工产品；2025年第33届广州国际大健康产业博览会，安徽大别山霍斛科技有限公司携旗下“魂之草”霍山石斛惊艳亮相。今年5月21日安徽斛生记生物科技有限公司代表参加皖美徽茶第七届中国国际茶叶博览会。6月20日，中国（济南）第十九届国际茶产业博览会暨第十三届茶文化节盛大启幕。霍山石斛展位以“泉煮石斛  荷伴仙草”为主题的创意布景与沉浸式体验成为茶博会人气焦点。在这些平台上，上述石斛系列产品作为我县中医药健康旅游的特色名片，进行了集中展示和专题推介，吸引了众多客商和游客的关注，有效提升了产品知名度和市场覆盖面。我县也多次举办了以中医药健康、康养旅游等为主题的专题推介会、招商会。如2024年11月，举办第二届霍山石斛产业发展高峰论坛，来自省市县政府部门、中医药领域、科研机构、高等院校及企业界的众多专家学者和行业精英参加了此次论坛。在这些活动中，上述特色产品都是重点推介对象。通过现场体验、品鉴、签约等方式，向潜在合作伙伴和消费者进行了深度推广。同时，我们充分利用了霍山微旅游、健康霍山等政务新媒体平台以及合作媒体平台，定期发布关于我县中医药健康旅游资源、特色产品的宣传图文、短视频。内容上着重突出了霍山石斛产品的独特功效、生产工艺、文化故事以及作为旅游伴手礼的价值，努力吸引网友关注、互动和分享，拓展线上影响力。

您提出的“与旅行社等旅游机构展开合作，将这些中医药健康旅游产品推向更广阔市场”的建议，正是我们当前重点推进的方向之一。目前，我们正在积极探索和深化与县内外旅行社、研学机构、康养基地等的合作模式。如：上土市陡沙河温泉旅游度假区已与多家旅行社就线路植入、游客体验点设置等进行了接洽。下一步，我们将着力构建更紧密的合作机制，将我县优质的中医药健康旅游产品更系统地融入旅游线路设计和游客体验环节，实现精准引流和销售转化。

五、抢救保护一批民间中医药经方验方。广泛宣传动员，发掘民间医法技艺，在全县范围内针对民间中医药经典名方、民间验方、秘方和传统疗法等中医药传统文化进行抢救性调查、挖掘收集和整理，组织专家验证并形成验证报告。对于具有较高价值且经过验证有效的经方验方，组织开展传承、推广应用和出版与交流。

我县高度重视民间中医药资源的挖掘与保护工作。近年来，我们已系统性地在全县范围内组织开展了民间中医药经方验方、特色技法的摸底调查和收集整理工作。通过广泛宣传动员、深入基层走访名老中医、民间医生和传承人，目前已收集到一批具有地方特色、临床价值较高的民间经方验方和传统疗法资料并组织专家对这些收集到的宝贵资料进行系统梳理、分类和初步筛选，启动了《霍山中医经方验方集》的编撰工作。截至目前，我县中医药民间经方验方收集整理工作已初步完成，初稿编纂工作已结束，共征集经方药方300余种，文字约10万字，涉及民间民医80余人。该集册旨在系统记录和保存这些散落在民间的中医药智慧结晶，为后续研究、验证和传承奠定坚实基础。此外，在开展收集整理工作的同时，我县近年来持续加强“西学中”人才培养和中医药适宜技术培训，培养了一批掌握中医药基本知识和技能的西医人员。目前共有7人参加省市级培训，1人成功入围省级“西学中”高级人才研修班并结业，上土市镇卫生院何宽入选第四批全国“西学中”优秀人才。2021年，我县首次与安徽中医药大学联合开办了2期“安徽省基层医疗机构中医药适宜技术公益培训班（霍山班）”，覆盖所有基层医疗机构医务人员。每年积极选派中医药骨干赴省内外知名中医院进修学习，选派基层医务人员参加省级举办的中医药适宜技术和中医馆骨干培训，为中医药传承创新提供了人才支撑。

下一步，我们将有计划地组织省、市或本县中医药专家库的专家，依据相关规范，对收集到的方剂和疗法中具有较高潜在价值的项目进行初步的学术评议和临床价值评估。这是一个需要严谨态度和科学精神的过程。对于经过初步评估确认安全有效、特色鲜明的经方验方或技法，我们计划探索纳入我县中医药适宜技术推广目录，在具备条件的医疗机构进行小范围试点应用观察。鼓励和支持符合条件的传承人申报各级非物质文化遗产代表性项目，建立传承工作室， 进行活态传承。同时，结合我县中医药健康旅游发展规划， 考虑将部分安全、体验性强的传统疗法作为特色体验项目融入相关旅游路线或康养基地。未来，我们将视汇编成果的质量和专家评估意见，积极创造条件， 争取在更广范围内进行学术交流，或在条件成熟时寻求更正式的出版途径，以扩大影响。

六、培育一批中医药健康旅游专业人才。加强对中医药健康旅游服务从业人员的霍山中医药基本情况、中医药基础知识及相关技能的培训，在导游培训课程中安排专业的中医师系统地讲解中医基础理论和我县西山药库文化，教授导游一些简单实用的中医养生保健技能，培养经验丰富的中医药健康旅游管理、营销、策划、创意人才。

我委高度重视中医药健康旅游人才的培养和储备工作，将其视为产业可持续发展的基石。您的建议切中了我县发展中医药健康旅游产业的关键环节和人才短板，具有极强的针对性和指导性。

为精准对接我县“西山药库”资源优势和中医药健康旅游产业发展需求，我们积极推动职业教育改革，重点依托县职业学校，率先布局和建设了相关专业。一是开设中药专业相关课程。成功开设了“中药”和“中草药栽培”两个核心专业。增设中医基础理论、中医药文化、养生保健技术等课程模块。内容涵盖霍山石斛、断血流等特色中药材知识，以及八段锦、药膳食疗等养生内容。旨在培养熟悉本地道地药材、掌握中药鉴定、炮制、应用及规范化种植技术的实用型技术人才，为我县中医药健康旅游提供坚实的药材保障和专业技术支撑。二是旅游专业课程融合创新。将旅游服务管理、旅游市场营销等内容融合到中医药专业课程中。邀请资深中医师系统讲授霍山中药材资源分布、“西山药库”历史文化，以及中医基础理论知识，还安排了艾灸、推拿等简单中医养生保健技能实操课程。三是加强与省内高校合作。与省内高校旅游管理、中医药专业院系合作，开设“中医药健康旅游人才定向班”，通过“理论教学+霍山实地研学”模式，培养兼具中医药知识与旅游服务能力的复合型人才 。这些专业的开设和课程改革，已经并将持续为我县输送一批既懂旅游服务规范，又具备中医药基础知识和文化素养，并掌握初步养生保健技能的复合型一线服务人才。目前累计培训导游、景区服务人员等300余人次，已输送50余名毕业生进入本地旅游企业、康养机构工作。他们将成为未来我县中医药健康旅游导览、体验服务和文化传播的主力军。

在提升现有旅游从业人员专业素养方面，我们正在积极推进和深化相关工作。计划在县职业学校旅游专业中开发的成熟中医药课程模块，逐步推广和纳入到面向社会导游、景区讲解员、民宿及康养机构服务人员的常态化职业培训体系中。关于教授导游实用中医养生保健技能，我们正在研究制定安全、规范、易推广的技能培训大纲和操作规范。

下一步，我们将重点结合县中医院的专家资源，开发面向导游的短期、实操性强的精品培训课程（如常用保健穴位识别与按摩、刮痧艾灸、简单养生茶饮推荐等），并计划纳入相关培训项目，着力提升一线服务人员提供中医药特色体验服务的能力。 在培养高层次复合型人才方面，我们将持续加大力度，继续加强与县职业学校的合作，探索在现有专业基础上，增设或强化与健康旅游产品设计、市场营销、项目管理等相关的课程内容，拓宽学生的知识面和就业方向。积极推动与省内外高校、研究机构以及知名中医药健康旅游企业的合作，探索联合培养、定制化培训、实习实践基地建设等模式，引进先进理念和师资，加速培养懂中医药、通旅游、善管理、会策划的复合型骨干人才。我们相信，通过持续夯实基础人才培养、深化从业人员培训、并着力引进和培养高端复合型人才，我县中医药健康旅游产业的人才支撑体系将日益完善，为产业的蓬勃发展注入强劲动力。

非常感谢您对我县中医药事业发展的关心和支持，希望您继续为我们提出宝贵的意见和建议。

此复。

承办单位负责人：倪昌龙

承办责任人：郑义

联系电话：3910902