【全面工作】霍山县自然资源和规划局2023年工作总结

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，协调保护与利用，力争致“资源”之广大、尽“规划”之精微、提“发展”之质效，以高水平要素保障助力霍山更高质量绿色发展。

（一）坚持强管控优布局，绘好空间规划“一张图”

国土空间规划体系日趋完善，《霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）》已通过市级专家评审和县政府常务会、县规委会、县人大常委会审议，并报市政府审批；15个乡镇国土空间规划已形成初步成果。详细规划编制有序推进，组织编制了《霍山县城区已有控规评估报告》《霍山县城区淠河两岸控制性详细规划和城市设计》，完成《霍山县电力设施布局国土空间专项规划（2021-2035年）》合规性审查。村庄规划编制任务基本完成，60个村庄规划均已形成文本初稿，其中：13个村庄规划通过规划评审；初步完成村庄规划三年行动编制任务，累计编制村庄规划100个，实现全县村庄规划“应编尽编”。规划管控力度不断增强，共提交县规委会研究事项86项，出具建设用地规划条件39宗，办理项目图纸审查12宗，召开专家评审会6场；办理建设工程领域电子证照182件（其中：项目选址意见书36件、建设用地规划许可证46件、建设工程规划许可证47件；乡村建设规划许可证7件、建设工程规划核实46件），规划放验线36处、现场核实43处，配合城管部门违建调查16宗、处理违规建设3宗。

（二）坚持强保障稳增长，抓好要素支撑“一条线”

土地要素保障快速有力，完成县经济开发区纬六路北963.9亩土地征收成片开发方案编制和审批；实施增减挂钩项目4个批次，获批建设用地周转指标576.26亩；组卷获批建设用地16个批次12845.1亩（含单独选址项目），有力保障了六庆铁路、霍山抽水蓄能电站、迎驾数字化循环经济产业园等重点项目用地需求。破解耕地“占补平衡”难题成效显著，对G4222和襄高速天堂寨支线、六庆铁路等重大项目落实永久基本农田补划地块35处241亩；通过实施补充耕地项目，自主保障G4222和襄高速、六庆铁路耕地占补平衡2447.51亩，分别获得指标收益2.5亿元和1.35亿元。土地市场持续规范，共储备国有建设用地5251.5亩，并将储备地块录入全民所有土地资产管理信息系统，实现储备土地“一个池子蓄水、一个龙头出水”管理；共出让土地42宗、面积2060亩，出让价款4亿元，其中：“标准地”供地11宗1184.4亩。资源利用节约高效，共供应划拨土地36宗7769.35亩，收回闲置土地5宗394.8亩；处置批而未供土地1032.9亩、闲置土地170.25亩，完成市级任务占比分别为130%、186.9%，超额完成市级下达我县的处置任务；严格执行《霍山县工业低效土地再开发专项规划（2022-2024年）》，盘活处置工业低效用地企业11家962.6亩，完成年度处置计划。

（三）坚持守红线护良田，打好资源管护“一套拳”

强化责任落实，会同县督查室、农业农村局组建3个督查组，赴各乡镇开展耕地保护重点任务督查2次，全面夯实耕地保护主体责任。推进新增耕地项目，共组织实施新增耕地项目80个2097.39亩，其中：经部级审核62个1585.34亩。扎实开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置，共落实就地恢复和补划6724亩，其中：就地恢复66亩、异地补划6658亩，较永久基本农田处置任务多划1620亩。完成年度耕地找回，组织各乡镇找回耕地3902.7亩，较2021年度增加耕地284.1亩，实现了年度耕地不减少的目标。统筹谋划耕地恢复，市级下达我县耕地恢复任务4200亩，现已恢复到位地块2699.01亩，占总任务64.26%；已耕种到位地块2029.19亩，占总任务48.31%。严格落实年度耕地进出平衡，摸排全县年度重点项目建设耕地转出需求529.3亩，落实拟转进耕地560.7亩，并编制年度耕地“进出平衡”总体方案，有力保障抽水蓄能电站、桃源河水库和仙人桥水库等3个项目淹没区耕地转出需求。积极推进耕地保护督查整改，2022年度耕地保护督察反馈我县的56个问题（面积417.28亩）均已整改到位，并经省厅销号。

（四）坚持强监管抓整改，织密执法监管“一张网”

积极营造浓厚法治氛围，积极开展耕地保护政策宣传，累计张贴宣传标语300余份、发放《致全县广大干部群众耕地保护一封信》宣传单2000余份，利用“4·15”国家安全教育日、“6·25”土地日、“8·29”测绘日等活动日开展自然资源法律法规和耕地保护政策宣传，努力提高全县干部群众的耕地保护和依法依规管地用地意识。严厉打击自然资源违法行为，共开展执法巡查81次，及时发现、制止自然资源违法问题28宗，涉及土地面积146.66亩；依法查处违法用地案件5件，面积37.55亩，责令退还土地5.97亩，没收违法建筑物1739平方米，罚没款22.03万元。统筹推进卫片执法整改，2023年以来自然资源部共下发我县卫片执法图斑208个、面积3535.76亩，经核查举证未发现新增违法违规占用耕地行为。历史遗留问题整改落实有力，2018-2022年省厅反馈我县土地卫片执法历史遗留问题图斑186个，已整改到位图斑185个；历年土地督察“挂账”问题均已整改销号到位。

（五）坚持办实事惠民生，唱好便民利企“一台戏”

营商环境持续优化，创新全市首例“简易低风险项目验收即发证”，以部门联动、数据共享实现企业“少跑腿、少材料、少流程”；常态化推进“拿地即发证”，为4家企业全程帮办拿证；推行“建筑许可+不动产登记”数据共享，实现与住建工改系统互联互通，缩短单项不动产交易登记时限约30分钟；一季度、三季度营商环境考核全市第一，二季度营商环境考核全市第二。确权登记高效推进，全面完成农村房地一体登记发证工作，登记发证数据已完成省级汇交；集体土地所有权更新汇交已形成数据库，经验收后已汇交至自然资源部；自然资源确权工作已完成120个登记单元数据建库和资料整理，预计年底完成验收；共办理不动产登记业务15549宗。地灾防治责任扛实压稳，赴乡镇开展地质灾害督查46次，累计巡查地质灾害点390次，发送地质灾害预警21次、预警信息5525条，强降雨期间提前转移受威胁群众221户784人；组织开展乡镇及监测员地灾防治业务培训11次、地灾避险转移演练1次；健全地质灾害监测预警体系，完成全市首个县级地质灾害预警及防治一体化信息平台建设；初步完成《霍山县地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）》编制工作；组织实施排危除险项目3处、工程治理项目5处，预计年底完成主体项目施工；争取省级地质灾害防治专项资金316.06万元；申报国家地质灾害综合治理资金4850万元。

（六）坚持提效能增动能，下好基础业务“一盘棋”

矿政管理持续规范，建立健全打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动长效监管机制，委托专业地勘单位对8家矿山进行2轮动态监测。联合县公安部门开展“江淮守护”专项行动，打击矿产资源违法犯罪行为。生态修复体系不断健全，完成《霍山县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制工作，并通过专家评审；开展小河口等4座废弃矿山修复图斑变更核查，核查面积305.8亩，并通过部级审查、销号；对全县18座矿山开展现场巡查30余次；推进但家庙镇全域土地综合整治试点项目实施，及时对项目实施方案进行优化调整、并已通过省厅备案，正在有序推进28个子项目实施。调查监测服务有序推进，完成2022年度变更调查13993个图斑外业举证工作；开展2023年日常变更及年度国土变更调查工作，对上级下发的2262个国家级、259个省级变更调查图斑，已按规定时间节点上交数据库；开展“问题地图”专项检查，对发现的3幅“问题地图”立即下架整改；巡查测量标志点47个。公示地价体系不断健全，制定霍山县征地区片综合地价调整成果，已经省政府公布实施；园地林地草地定级和基准地价制定工作已招标确定技术单位，有序推进中。

2023年以来，我县自然资源和规划工作多次获得上级表彰：我县被自然资源部评为全国自然资源节约集约示范县；获得2022年度省政府督查激励新增建设用地计划指标奖励，奖励新增建设用地指标500亩；因我县耕地保护、土地执法措施有力，2021年度、2022年度无新增违法违规占用耕地行为，耕地保护年度目标考核均位于全市前列，我县获得省级2022年度耕地保护激励； 2022年度耕地保护等综合考核全市第一。我局被评为2022年度全省自然资源系统先进集体；连续2年局领导班子在市局党组考核中被评为优秀等次，2022年度领导班子考核全市第一等。