2024年,我局紧扣自然资源工作重点,全面深入开展普法依法治理和法治建设工作,致力于提升社会公众对自然资源政策法规的认知度和遵守自觉性,为推动全县自然资源工作营造了良好的法治环境。现将本年度普法依法治理及法治建设工作情况总结如下:
成立以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,明确职责分工,确保普法工作有序推进。结合年度工作重点和上级要求,分解普法任务到具体股室和月份,制定详细的普法工作计划。同时,县局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要政治任务,局党组理论学习中心组将习近平法治思想纳入重要学习内容,通过集中学习、专题研讨等形式,深入宣传其重大意义、精神实质、丰富内涵和核心要义。组织干部职工开展集体学法活动,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》以及自然资源领域相关法律法规纳入学习内容,通过集中学习,围绕研讨交流等方式,确保学法内容的全覆盖。
(二)聚焦重点内容,积极开展普法宣传。
一是围绕新政策法规解读。针对《土地管理法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》等新出台和修订的法律法规,组织专题培训和解读活动。通过局内集中学习、线上视频培训等方式,确保全局干部准确把握政策法规的核心要义。同时,面向基层执法人员开展针对性培训,提升其执法水平和运用法律法规解决实际问题的能力。
二是结合重点工作推进。在土地征收、耕地保护、国土空间规划等重点工作推进过程中,同步开展政策法规宣传。通过举办座谈会、发放宣传折页等形式,向涉及的乡镇、村(居)干部和群众宣传相关政策法规,讲解工作流程和要求,保障群众的知情权和参与权,争取群众对重点工作的理解和支持。例如,在开展土地征收成片开发方案编制工作时,深入相关乡镇召开政策宣讲会,详细解读土地征收补偿安置政策,解答群众关心的热点问题,有效推动了工作的顺利开展。
三是突出重要时间节点。充分利用 “6・25” 全国土地日、“8・29” 全国测绘法宣传日等重要时间节点,开展主题鲜明、形式多样的宣传活动。在县城主要广场、公园等人流密集场所设置宣传咨询点,摆放宣传展板,发放宣传资料,现场解答群众咨询。同时,组织宣传队伍深入乡镇、学校、企业,开展 “送法下乡”“送法进村”“送法进企业” 等活动,扩大宣传覆盖面。如在 “6・25” 全国土地日期间,开展了为期一周的系列宣传活动,通过举办宣传台、制作展板、悬挂宣传标语、送法下乡等活动,吸引了广大干部群众积极参与,取得了良好的宣传效果。
(三)依法治理实践,加强依法行政监督。
一是公众法治意识显著提升。通过广泛深入的政策法规宣传,社会公众对自然资源政策法规的知晓度和认知度大幅提高。越来越多的群众能够主动关注自然资源工作,自觉遵守土地、矿产等资源保护法律法规,在涉及自然资源相关事务时,能够依法依规办事,依法维护自身合法权益。通过普法依法治理工作,本年度涉及自然资源领域的群众咨询和投诉举报中,因对政策法规不了解而产生的纠纷明显减少。
二是基层执法环境明显改善。通过对基层执法人员的培训和面向群众的宣传,基层执法人员的执法水平得到有效提升,执法行为更加规范。同时,群众对自然资源执法工作的理解和支持度不断提高,执法过程中的阻力明显减少,执法效率显著提升。例如,在开展违法用地查处工作时,当事人主动配合调查、自行整改违法行为的比例明显上升,为基层自然资源管理工作的顺利开展提供了有力保障。
三是重点工作推进更加顺畅。在土地征收、耕地保护、国土空间规划等重点工作推进过程中,通过及时有效的政策法规宣传,群众对相关工作的认识更加深入,参与度明显提高。许多群众积极为国土空间规划编制建言献策,在土地征收工作中主动配合丈量登记、签订协议等工作,有效推动了重点工作的顺利实施。
二是宣传深度和广度仍需拓展。部分政策法规宣传活动还停留在表面,对一些法律法规的深层次内涵和具体操作细则解读不够深入,导致部分群众对政策法规的理解不够透彻。同时,在偏远山区、农村等地区,宣传工作的覆盖面还不够广,存在宣传死角。
一是提高宣传针对性。加强对不同群体的调研,深入了解企业、农民、基层干部等不同对象对自然资源政策法规的需求和关注点。针对企业,重点宣传土地节约集约利用、矿业权管理等方面的政策法规,为企业提供精准的政策指导;针对农民,突出耕地保护、与农民切身利益相关的内容宣传;针对基层干部,加强国土空间规划、自然资源执法等方面的培训,提高其政策执行能力。
二是扩大宣传覆盖面。加强对政策法规的深入研究和解读,邀请专家学者和业务骨干进行系统培训,提高宣传人员对政策法规的理解深度。加大对偏远山区、农村等地区的宣传力度,通过组织宣传小分队、利用农村广播等形式,将政策法规送到千家万户。
三是强化宣传协同力。加强与宣传、司法、等部门的协同合作,形成宣传工作合力。联合开展“法治宣传进万家” 等活动,共同推动自然资源政策法规宣传工作深入开展。同时,鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与政策法规宣传,不断扩大宣传覆盖面。
本年度,我局在普法依法治理工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将认真总结经验,不断改进工作方法,持续加强普法依法治理和法治建设工作,为推动全县自然资源管理工作高质量发展提供更加有力的法治保障。
霍山县自然资源和规划局
2024年12月30日