关于印发《霍山县安全生产委员会2023年工作要点》的通知

霍安〔2023〕5号

关于印发《霍山县安全生产委员会2023年

工作要点》的通知

各乡镇人民政府、县经济开发区管委会，县安委会成员单位，有关重点企事业单位：

现将《霍山县安全生产委员会2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

霍山县安全生产委员会

2023年3月2日

霍山县安全生产委员会2023年工作要点

2023年全县安全生产工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院及省、市党委政府决策部署，更好统筹发展和安全，着力实施安全稳定绿色振兴赶超发展保健型工程,严格落实“应在当下，急在日常”的预防为主的工作机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，深入推进“三个狠抓”专项整治，防范化解重大安全风险，坚决防范和遏制各类事故，确保全年安全生产形势持续稳定。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神

1．各地、各单位要将学习党的二十大关于安全生产的重要部署纳入学习内容。要将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党委（党组）宣传工作重点，纳入各级和部门单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容,县委党校要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训内容，对新调整的党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人开展培训，开展领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲。进一步加强安全生产宣传引导,强化社会面安全意识。（牵头责任单位：县委组织部、县委宣传部、县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

二、统筹发展和安全，建立健全安全生产责任体系

2.推动落实“党政同责、一岗双责”属地安全监管责任,建立领导干部安全生产履职档案。（牵头单位:县安委办，各乡镇党委政府，县经济开发区管委)

3.各行业监管部门依据《霍山县安全生产工作职责规定》，

按照“三个必须”原则，落实行业监管责任。根据各行业领域安全生产特点,研究制定“一业一策”精准化治理方案,指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（牵头单位:县安委会各成员单位)

4.压实企业安全生产主体责任,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作,落实企业安全生产风险报告制度。（牵头单位:负有安全监管职责各有关部门）督促高危行业领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险，督促保险企业严格按照相关规定,开展安全生产服务。（牵头单位:县应急局、县住建局、县交运局、县科经局、县财政局、县银保监组等按职责分工落实)

5.持续改进安委办工作作风,严格落实安全生产重大风险和突出问题“交办督办”，对上级有关部门交办的和明查暗访中发现的突出问题，由县安委办及时向有关乡镇（园区）和部门发出任务交办单，对未按期整改落实或屡次出现同样问题的,将及时发出督办函并视情向县安委会领导报告。(牵头单位:县安委办 协同责任单位：各乡镇党委政府、县经济开发区管委、县安委会各成员单位)

6.坚持问题导向，进一步健全完善安全生产巡查工作流程和工作制度，对县安委会主任、副主任履职情况进行提示和资料汇总，推动巡查工作规范化、程序化。（牵头单位:县安委办，协同责任单位：县安委会各成员单位)

三、不断加强安全生产日常监管，筑牢基层安全生产防线

7.不断完善“应在当下，急在日常”安全监管机制，聚焦安全生产“三个狠抓”专项整治，将安全生产工作责任落到日常。 (牵头单位:县安委办，协同单位:各负有安全监管职责的部门)

8.以乡镇（园区）为单位摸清辖区内生产经营单位底数，明确每一个生产经营单位监管主体，细化量化小微企业基本安全条件，打通乡镇（园区）全监管“最后一公里”，消除监管盲区和漏洞。建立乡镇（园区）安全生产重点监管任务清单，探索建立县级监管部门与乡镇（园区）的安全监管衔接机制。(牵头单位: 县安委办，协同单位:各负有安全监管职责的部门)

9.从体制机制、基础设施建设、队伍建设方面入手，统筹推进城市社区安全治理，创建一批“平安社区”，形成示范带头作用。(牵头单位:县安委办，协同单位:各负有安全监管职责的部门)

10.针对开发区建设项目安全设施“三同时”未落实、安全生产责任落实不到位、安全风险隐患排查不闭环、“园中园（厂中厂）”安全治理不彻底等问题，推深做实开发区专项治理，明确监管责任、时限、措施，有效防范遏制的目标。(牵头单位: 县安委办，协同单位:各负有安全监管职责的部门)

11.有效摸排辖区内应急救援队伍、装备、设施、物资，统计好现有物资储备情况，制定物资储备布局图，落实好物资联络人、运输方式、运输工具等调运保障措施，不断提升安全生产应急处突能力。细化落实应急队伍的基础，建立队伍台账，进行随机抽查，确保“队伍要见人”，做到有急速应、有灾能救。(牵头单位:县应急局，协同单位:县安委会有关成员单位)

12.持续推动全县应急预案体系建设工作(修订、备案、演练)。(牵头单位:县应急局，协同单位:县安委会有关成员单位)

13.持续推动“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。(牵头单位: 县数管局、县林业局、县消防救援大队、县应急局、县发改委、县财政局)

四、紧抓重点行业领域安全监管，坚决防控安全生产风险

14.持续推行建筑施工工程安全标准化管理，强化施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。巩固建筑施工防高坠专项治理成果。强化对生产经营单位内部有关建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。（牵头单位:县住建局、县交运局、县水务局）

15.开展油气长输管道、电力安全治理，进一步提升油气长输管道安全管理信息化水平。（牵头单位: 县发改委、县住建局）

16.围绕校园安全开展专项整治，突出学生防溺水专项治理。（牵头单位: 县教育局）

17.围绕事故预防“减量控大”工作，持续加强酒驾醉驾、违法载人、“一盔一带”、“三超一疲劳”等严重交通违法行为查处力度，常态开展“两客一危一货一校一面”等重点车辆排查，清查逾期未检验、未报废车辆，做到问题车辆坚决“清零”;动态排查道路交通安全隐患，落实目标任务、牵头领导及责任单位、完成标准、完成时限、奖惩措施“五要件”清单。持续开展农村道路交通安全专项整治。(牵头单位: 县公安局)

18.开展民政福利机构季度联查机制，推进消防控制室、视频监控室、值班室三位一体安全管理。(牵头单位: 县民政局)

19.开展地质灾害防治综合治理，通过实施搬迁避让，排危除险，工程治理等方式，消除一批稳定状态一般，威胁人数较多的地质灾害隐患点，保障受地质灾害威胁群众生命财产安全。(牵头单位:县自然资源局)

20.以固废监管为重点，加大社会源危险废物监管力度。试点推进中小微企业危险废物智慧监管平台建设。(牵头单位: 县生态环境分局)

21.持续深化开展建筑施工安全生产“雷霆”专项行动并贯穿全年，将危大工程、防高坠、建筑起重机械等专项整治纳入综合治理，持续牵头开展燃气安全治理。(牵头单位:县住建局)

22.开展危险货物运输专项整治，建立健全危险货物市场淘汰机制，严厉非法挂靠经营行为;严控800公里以上长途客运班线审批，坚持运用科技手段，严厉打击非法违法道路运输行为。(牵头单位:县交运局)

23.加强水利设施风险隐患排查整治，突出汛前、汛期、年终岁尾等重点时段，重点整治有限空间作业等关键环节安全措施不落实和设施设备失修失养、超负荷使用等风险隐患，严防高处坠落、物体打击、窒息、中毒等事故。(牵头单位: 县水务局)

24.针对农民自备船，畜牧业沼气、用电及消防安全开展专项治理。(牵头单位: 县农业农村局)

25.积极组织开展商贸物流仓库、大型商业综合体，餐饮经营场所和农贸市场燃气使用安全，报废机动车回收拆解行业专项整治和成品油安全生产专项整治。(牵头单位: 县商务局)

26.开展A级景区内漂流项目、景区玻璃栈道、“步步惊心”等高风险旅游项目安全专项整治，指导督促属地及相关部门落实非A级景区各项旅游项目监管措施，各类严厉打击非法经营行为，强化对客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全监管。(牵头单位: 县文旅局)

27.突出场(厂)内专用机动车辆、起重机械、气瓶等重点设备，持续开展系列专项整治。全面推进特种设备智慧化建设，推广电梯无纸化维保。通过加装视频监控等措施，持续完善气瓶质量安全追溯信息系统功能。开展叉车智慧化监管试点。(牵头单位:县市场监管局)

28.开展森林火灾隐患排查整治，杜绝林区输配电设施火灾隐患和野外违规用火行为。(牵头单位:县林业局)

29.组织开展城区管道燃气安全排查整治，全面排查整治燃气工程、燃气经营、餐饮场所、老旧小区和燃气管道设施安全隐患。突出城区餐饮用户燃气安全检查。持续开展城镇燃气打非治违专项行动，重点查处第三方施工破坏燃气管道设施，无证经营燃气等违法行为。(牵头单位:县住建局、县城管局)

30.紧盯高层建筑消防安全专项治理，加强“小火亡人”防控，重点排查“老、弱、病、残”等消防重点群体居住场所，开展“敲门”行动，落实上门宣传和关爱帮扶。重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强农村房屋消防安全管理，持续开展群租房安全治理。落实“无水小区”治理。(牵头单位: 县消防救援大队、县住建局、县城管局)

31.持续推进长期停用尾矿库闭库销号。推进工矿商贸企业分级分类监管，推广非高危行业小微企业安全生产承诺机制。继续推进危险化学品重大危险源安全风险管控，开展“消地”联合专家检查;继续推进成品油“打非”联合整治行动，完善成品油“打非”工作机制。（牵头单位:县应急局）

32.开展民爆、人防工程、医疗机构等专项治理，抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、室内外游乐场等安全监管，全面深入排查安全风险隐患。(牵头单位: 县科经局、县卫健委、县发改委、县科经局、县公安局、县交运局、县文旅局、县市场监管局、县商务局、县消防救援大队等有关部门分工负责)

五、强化安全生产依法治理能力，全面完善各项工作机制

33.提升基层监管能力，积极参加安全生产综合业务“空中课堂”，组织行业部门业务骨干和一线执法人员开展“线上+线下”学习。(牵头单位: 县安委办，协同单位:各负有安全监管职责的部门)

34.推广“首查服务提醒、再查警告警示、三查依法查处”的服务式执法，持续营造“有求必应、无事不扰”的良好环境。(牵头单位:县应急局，协同单位:各负有安全监管职责的部门)

35.完善事故调查工作机制，完善事故调查程序，严格执行事故整改评估制度，督促防范和整改措施落实到位。(牵头单位: .县应急局、县市场监管局、县公安局，协同单位:县安委会各成员单位)

六、持续推动安全生产宣传教育，提高群众安全防范意识

36.宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。(牵头单位: 县安委办，协同责任单位：各乡镇党委政府，县经济开发区管委、负有安全监管职责的部门)

37.支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。建立明查暗访工作常态化机制，以“四不两直”的方式对各类隐患线索并以“回头看”的方式开展治理效果验证。(牵头单位: 县委宣传部、县融媒体中心、县应急局等)

38.深入开展“安全生产月”、“安全生产霍山行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”、“消防安全日”、“交通安全日”等活动。常态化推进安全宣传“七进”工作。推动安全科普宣传教育进社区，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。扩增志愿服务队员，将安全生产专家、应急救援队伍纳入志愿服务者队伍中。(牵头单位: 县安委办，协同单位:县安委会成员单位等)

39.对中介机构安全服务类工作开展跟踪评价，建立健全相关信用体系制度规定。(牵头单位: 县应急局，协同单位:县安委会成员单位等)