2024年霍山县应急局年度工作总结

2024年以来，县应急局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和防灾减灾救灾重要指示精神，认真落实省、市、县决策部署，全县森林防灭火、防汛抗旱、防震减灾形势总体平稳，安全生产形势持续稳定向好，连续三年未发生生产安全和自然灾害亡人事故，连续两年在市级考核中位列第一，县应急局连续三年在县委政府目标考核中位列优秀，被评为全国春运“情满旅途”活动先进集体获国家五部委表彰，荣获全省“八五”普法中期表现突出的单位，指导迎驾汉驰通航建立航空应急救援队伍，成功获批省市航空应急救援基地，纳入全省航空救援体系。

一、2024年工作开展情况

（一）聚焦基层工作基础，提升本质安全水平。

一是全面压实安全生产责任。印发《县委、县政府领导班子成员2024年度安全生产重点工作职责清单》《霍山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《霍山县安全生产委员会2024年工作要点》等文件。今年以来，县委常委会、县政府常务会议分别7次听取安全生产等工作汇报，对县领导干部职责清单、新业态领域安全监管职责、安全生产治本攻坚三年行动等重点工作进行研究部署和专项调度。县委县政府主要领导重点时段节点深入一线，督导安全生产工作，各分管县领导各负其责，统筹抓好分管行业领域安全生产工作。联合县纪委监委机关、县督查室开展安全生产专项督查，发现隐患问题108处，按照“五落实”要求，交办属地政府和相关行业部门，确保隐患整改落实到位。持续推进源头治理和全覆盖监管行动，全面落实“县乡联动+全覆盖”监管，根据《关于加强新建项目源头安全服务和管理的通知》要求，县安委办及时收集发布《新建项目源头安全服务和管理工作月报表》，督促各地各部门对新建项目、新开工企业（单位）主动提前介入，帮助排查安全隐患，防止各类单位带病生产经营建设。

三是持续开展安全生产专项整治。实行周调度、周通报，直报县委县政府主要领导，分管县长主持召开会议7次，县安委办召开会议专项调度安全生产治本攻坚三年行动、动火作业整治、拆窗破网、电动自行车整治等重点工作10次，县委主要领导先后作出批示6次，印发《霍山县安全生产重点工作开展情况周报》7期。安全生产治本攻坚三年行动：截至目前，全县共检查2766家生产经营单位，发现62处重大事故隐患，整改率96.8%，罚款9.01万元。全县商业综合体安全专项整治工作：组织住建局、城管局、消防救援大队、文旅局、市场监管局等部门摸排全县商业综合体3家，开展商业综合体专项检查15次，发现隐患9处，现已整改到位。动火作业安全专项整治：截至目前，全县统计应持证电焊作业人员484人，目前已参加培训414人，并已有306人考试合格已取证，合格率74%，查处违规动火作业1起，责令停产停业1处，给予行政处罚1例，辞退证件过期人员5人。

四是抓好直管领域安全生产工作。抓长期停产尾矿库动态清零。金龙矿业和尚土矿业两座停产尾矿库已完成闭库销号程序；宏发矿业尾矿库正在进行销号工程施工；抓危险化学品（烟花爆竹）动态监管。开展危险化学品行业全面排查，检查涉化企业22家，发现一般隐患165条，加强6家柴油加油点规范化整治，严厉打击非法经营柴油危化品行为，纠正违法储存柴油案件1起和不规范运输、停放行为1起，立案查处违法违规行为2起，罚款4.4万元，持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，开展清明、五一、端午期间烟花爆竹“打非”工作，今年以来共查处涉嫌非法经营、储存6起，收缴各类烟花爆竹300余箱，罚款4万元；抓工贸企业动态排查。组织全县工贸行业服装、纺织、电子和仓储等小微企业开展火灾防控排查整治，检查企业44家，现场立即整改隐患190余条，责令限期改正隐患80条，立案查处2起，罚款5万元。实施经济开发区“一月一主题、一企一标杆”帮扶行动，目前已组织开展“动火作业专题培训”“典型事故案例专题培训”“铝银浆等涉危企业安全基础再提升行动”等专项活动，为企业安全生产保驾护航。

五是严格执法监督管理。科学编制年度执法计划，目前全局已完成年度执法计划38家，完成率88%。梳理完成6件典型执法案例上报市局，4件已被评选为合格案例，2件待筛选，做好行政许可行政处罚“双公示”信息补报和录入，及时将2024年以来6个行政处罚案件在系统公示，并补报1个行政许可；组织局内业务骨干开展2023年度案卷评查工作，通过评查活动，进一步强化执法监督，进一步规范执法行为，提升执法能力水平和案卷质量；积极推进“互联网+执法”工作，截至目前，全局共运用“互联网+执法”系统开展执法检查企业205次，出动人次820人次，发现隐患535个，行政处罚6次，经济行政罚款13.4万元。

（二）立足综合防灾减灾，全力减轻灾害风险。

一是抓实落细防汛抗旱工作。及时调整充实县防汛抗旱指挥部组成人员，健全完善防汛网格化包保制度，落实县领导及县直单位汛期镇村包保责任，形成县、乡、村、组、户“五位一体”的高效联动防范体系。汛前共排查各类风险隐患30处，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，督促各地各部门强化隐患排查整改、及时消除灾害风险。建立《霍山县应急救援联动工作机制》《军地协作应急工作机制》《应急通信保障协作机制》《社会应急救援队伍参加防灾减灾应急救援协同联动工作机制》，汇聚各方力量确保防汛抗旱工作有序推进。全面开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作，目前完成项目建设内容，7月29日至8月5日，县防汛抗旱指挥部组织县应急局、自然资源局、气象局、水务局等有关部门对各乡镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作进行督导，并将检查情况形成通报下发各乡镇。

二是扎实开展减灾救灾工作。制定《霍山县2024年防灾减灾救灾工作要点》，组织镇村176名灾害信息员参加全县灾害信息员培训，奖励成功创建省级综合减灾示范社区单龙寺镇迎水庵村2万元；开展春节前后自然灾害风险防范应对行动，全县共投入6650人次，排查各类风险隐患385个，已整改385个。“5.12”期间深入推进防灾减灾“五进”宣传活动，举办宣传活动70场次，发放宣传资料15000余份，宣讲45场，技能培训22场，应急避险演练65场，参与志愿者8500人，隐患排查300余次，累计参与群众15000余人。今年以来，成功防范应对2轮低温雨雪冰冻和4轮强降雨以及超强台风“格美”、“贝碧嘉”，上报成功避险转移典型案例2例，受应急部通报表扬。

三是做好中央自然灾害救灾资金下拨和绩效评价工作。下拨2024年度第二批、第三批中央自然灾害救灾资金共计184万元，目前正在进行中。其中：发放倒损房屋修缮、重建资金共计50.2万元（包含放弃重建2户、重建改修缮1户，余5.8万元待调整）；；打卡发放困难救助资金52.9万元；补助转移安置人口支出80.9万元。倒房重建质量达到居住条件，转移安置受灾群众生产生活质量保障、修缮居民住房质量做到完全符合，转移安置受灾群生产生活得到保障、倒房重建居民住房保障、修缮居民住房保障做到100%，服务对象满意度指标做到100%。

四是积极申报安徽六安市森林火灾应急能力建设项目。主要建设内容为：新建室外训练场1处、索降训练塔1座及停车场1处；靠前指挥营区新建营房3000平方米、附属配套供电、供水及绿化等设施。项目建设总投资2895万元，项目实施后，切实提高全县森林消防机动灭火能力、火场侦察能力和综合保障能力。目前，该项目已获应急部批准，前期工作正在有序开展，预计2025年12月底前全部完工。

（三）完善体制机制建设，提高应急处置能力。

一是推进应急指挥中心建设。按照应急指挥中心建设标准，立足承担县委、县政府应对重大事故灾害总指挥部任务，进一步加强应急指挥信息中心建设，现已经县发改委审批完成项目立项、项目可研报告送审；报县自然资源局完成用地预审和规划选址审查；报生态环境分局完成环评手续审查；完成设计方案专家评审，同时方案已报送至省应急厅、市数据局，下步根据具体实际开展应急指挥中心建设。

二是加强应急救援队伍建设。全县共建立16支镇级综合性应急、3支社会应急救援队伍救援队伍、144支村级应急队伍、31支专兼职应急救援队伍。依托迎驾汉驰通航成立县航空应急救援队，并成功获批省市航空应急救援基地，纳入全省航空救援体系，今年汛期应省应急厅要求，驰援黄山开展救灾服务。认真谋划组织全县2024年度应急演练工作，结合全县消防安全和安全生产大培训大演练活动，本年度全县应急演练基本做到覆盖全县所有业态单位。

三是落实应急救援装备配备和实操。争取安徽省预警指挥能力提升国债项目资金127.9万元，配备了应急指挥中心音视频改造设备、应急值班室协同调度终端、网络安全设备；为山区及自然灾害多发易发11个乡镇配套视频终端，全县各乡镇共配套50个应急叫应终端，58个高风险村配备天通卫星电话，建立3支应急救援技术保障小组，每月组织不少于1次的装备实操训练，同时邀请专业人员通过现场授课、手把手指导，对无人机、单兵、布控球等应急装备进行操作训练，全面掌握应急救援装备操作技巧及要领。

四是规范应急预案管理工作。健全完善应急预案体系，加强应急预案的统一规划和分级分类管理，通过召开突发事件应急预案管理办法宣贯会，督促22个县直部门、县内几大运营商、应急救援队伍持续优化应急预案，做好应急预案编制修订（评估），指导乡镇（街道）、村（社区）编制镇村级突发事件应急预案，加强预案演练，增强应急实战能力，同步完善安徽省应急管理信息化平台填报。

五是积极做好应急值班值守。严格执行领导干部在岗带班和24小时值班值守制度，节假日和重要时间节点所有人员保持联络畅通，随时待命，同时及时掌握值班当日各类信息动态，正确及时处理各类突发事件，汛期、森林防火期、防寒防冻等应急响应时，各股室人员作为专业加强力量，按相关文件制度要求负责并组织实施防汛防台风、森林防灭火、防寒防冻等特殊时期24小时在应急指挥中心加强值班值守，本年度未发生值班值守问题通报。

（四）抓实抓细党的建设，推动业务纵深发展

一是深入开展党纪学习教育。局党委切实履行主体责任，贯彻落实上级文件要求，及时召开党纪学习教育动员部署会，认真谋划党纪学习教育具体落实方案，制定《2024年霍山县应急局党纪学习教育实施方案》。通过党委会、党委理论学习中心组学习会、支部党员大会等多种形式组织党员干部将党纪学习教育融入日常、抓在经常，有计划地组织机关党员特别是党员领导干部把《条例》学深学透学到位，做到真抓实学、学有质量、学出实效。截至目前，县应急局党支部学习《条例》5次，研究制定党纪学习教育行事历4次，支部大会采取新旧《条例》对比学习5次，开展“强党性、忆初心”党性教育活动2次，通过典型案例开展警示教育活动2次。

二是狠抓党风廉政建设。坚持“以案为鉴、以案促改”，组织党员干部专题学习典型案例2次，开展现场教育2次，局党委书记为全体干部职工上廉政专题党课1次、法治专题党课1次。聚焦纠治安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题，联合纪委、督查室开展安全生产专项督查，共督查乡镇、单位36家次。紧盯关键节点，在元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日前发布加强作风建设的通知，强化节前提醒，督促党员干部廉洁过节。注重制度落实，督促党员干部严格遵守考勤制度、请销假制度、公务接待制度以及公车管理制度等规章制度，每天将签到情况发布至微信工作群，严格履行请销假手续，贯彻执行公务接待“三单一函”要求，规范公车使用和维修程序，以作风建设专项督查为抓手，倒逼党员干部强化纪法意识。

三是坚决守好意识形态阵地。及时调整意识形态和网络意识形态工作领导小组，选优配强工作力量，加强组织领导，把意识形态工作摆上重要议事日程，贯彻落实意识形态工作责任制；将党的政策理论作为重要内容纳入局党委理论学习中心组学习和支部学习，先后8次习近平总书记关于党的建设重要论述、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党史学习教育工作条例》等内容，教育引导党员干部强化理论武装，坚定理想信念，站稳政治立场，每月研判安全生产、综合防灾减灾救灾等领域意识形态风险，守住意识形态阵地。

四是严格规范党内政治生活。今年以来，党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度，突出思想政治教育内容，确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻执行，真正把管党治党“全面从严”的要求落到实处。截至目前，我局共召开民主生活会1次，组织生活会1次，支委会10次，支部党员大会7次，主题党日10次，，党支部书记上党课2次，共开展集中学习9次，交流研讨6次，为党员过政治生日30人次，结合主题党日活动开展创建文明城市、“学雷锋”等志愿服务30余次。

二、取得的成绩成效

1、出台《关于进一步明确我市部分行业（领域）安全生产监管职责分工的通知》（霍政办〔2024〕4号），进一步明确新业态新领域安全生产工作职责。今年在第一、二季度安全生产“赛马”评比排名分别获第一、三名。

2、依托汉弛通航建立霍山县应急航空救援队，并获得省、市应急航空救援基地授牌。在黄山市遭遇大暴雨期间，经应急管理部门统一调度，安排6名机组人员驾驶直升机从霍山本场基地飞往歙县参与救援任务。机组共飞行8小时35分，21架次，充分发挥直升机救援优势，帮助歙县人民群众尽快恢复生活秩序。

3、实行“一月一主题，一业一标杆”专项帮扶计划。对照安全生产有关规定，每月从工矿商贸行业选择一个重点领域进行帮扶指导，做到服务一个完善一个。目前已开展工贸企业冬季安全隐患排查、复工复产安全生产提醒、春季安全生产大检查、动火作业专题培训、铝银浆等涉危企业安全基础再提升行动、安全生产月活动、高温汛期安全生产检查、粉尘涉爆专项检查等主题活动，2024年我县未发生生产安全亡人事故。

4、及时高效处理信访举报，对11件市级交办和12345举报平台反馈的举报件进行登记、签批、整理上报和归档，及时消除安全隐患，举报人均表示满意，未造成重复举报及上访事件，有效维护了社会稳定。

5、推进“互联网+执法”工作，指导执法人员运用“互联网+执法”系统开展执法检查企业165次，出动人次660人次，发现隐患464个，行政处罚6次，经济行政罚款13.4万元。

6、成功应对2轮低温雨雪冰冻和4轮强降雨天气，最大程度降低群众损失，未发生因自然灾害引发的亡人事故。2例自然灾害风险成功避险案例获应急管理部推广运用。

7、尾矿库闭库治理工作成效显著。实施长期停产停业尾矿库“清零”行动，磨子潭镇金龙矿业尾矿库和上土市镇尚土矿业尾矿库已完成销号工作；诸佛庵镇宏发矿业尾矿库正在进行闭库施工，2024年7月23日会同诸佛庵镇政府相关分管负责人对宏发矿业尾矿库施工企业负责人进行约谈，预计2026年底前完成销号工作，彻底消除安全隐患。

8、今年我局在全国应急管理系统重要宣传舆论阵地《中国应急管理报》等刊登信息13篇，其中8月28日头版头条中报道了我局高温期间安全隐患排查相关工作内容，进一步提升安全宣传的影响力。