【文字解读】《关于提升醇基燃料领域本质安全水平的工作方案》解读

  为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面加强和规范醇基燃料全链条安全管理和使用，霍山县应急管理局印发了《关于提升醇基燃料领域本质安全水平的工作方案》。以下是对该工作方案的要点解读：

一、工作目标

1. 全面隐患整治：对醇基燃料生产、经营、运输、储存和使用等各环节的安全隐患展开全面整治，严格落实餐饮用醇基液体燃料使用安全规程，进一步规范和完善醇基燃料使用的安全要求。

2. 风险摸排整治：完成对不符合国家标准的醇基燃料，以及燃料生产、经营、储存、运输和使用等环节存在的重大安全风险的摸排与整治工作 。

3. 建立长效机制：到2027年底前，成功建立健全严进、严管、重罚的醇基燃料安全管理长效机制，显著提升醇基燃料领域的本质安全水平。

二、工作措施

1. 标准制度体系建设：严格落实省即将出台的《餐饮用醇基液体燃料使用安全规程》，结合本县实际细化工作举措，明确各部门职责分工。加强监督检查与宣传引导，全面规范餐饮用醇基燃料布置、卸车、储存、灶具燃烧器、燃料管道、使用安全要求等方面，推动醇基燃料安全管理实现“排查有标可量、执法有标可依、救援有标可循”，并严格规范闪点低于60℃的醇基燃料在民用领域使用。

2. 生产环节风险管控：对属于危险化学品的醇基燃料生产实施安全许可和监督管理，对新建、改建、扩建相关建设项目进行安全审查。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度和操作规程，加强生产全过程管理，不得使用国家淘汰落后工艺、设备，同时对生产环节醇基燃料及其包装物、容器（车载常压罐体）和灶具的产品质量实施监督管理。

3. 经营环节风险管控：对属于危险化学品的醇基燃料经营实施安全许可和监督管理，审查新建、改建、扩建经营项目。监督经营单位配备符合安全标准的储存和配送设备，落实醇基燃料储存罐区重大危险源“包保责任制” ，确保电气设备、监测仪表等设备设施运行可靠。督促企业落实安全生产主体责任，严禁向不符合安全使用条件的单位及个人供应醇基燃料，对销售环节产品质量实施监督管理。

4. 运输环节风险管控：依照道路运输相关法律法规，核查记录车辆和从业人员相关证件，督促运输企业建立并落实运输环节装卸查验、记录制度及操作规程，确保全程现场监护，驾驶人员、装卸管理人员、押运人员持证上岗。加强对运输危险货物的车辆、罐体的监督检查，确保其检验合格，按规定安装、悬挂警示标志，随车携带防护用品、应急救援器材和危险货物道路运输安全卡。

5. 储存使用环节风险管控：引导单位和个人购买符合国家标准的醇基燃料、储存设施、管道和灶具，确保设备设施安装符合防火防泄漏要求，具备紧急报警和切断功能，醇基燃料使用场所符合相关建筑防火规范要求。监督检查使用单位应急预案编制、安全防范措施、消防器材、应急物资配备等情况，避免同一场所使用或存放其他燃料，督促供应商出售醇基燃料时为使用单位提供技术服务和指导。

6. 严肃查处违法行为：督促企业加强产品质量管控，确保产品质量符合《醇基液体燃料》（GB166630）标准。依法打击“三无产品”，清除“油气混用”、私自调配等重大隐患，严厉打击非法生产、经营、储存、运输和使用醇基燃料等行为，依法关闭违法违规生产、经营、运输企业和使用场所。

三、保障措施

1. 落实责任：各乡镇各部门要高度重视，严格落实“三管三必须”要求 ，结合省安委办相关通知，建立分层分级分环节的责任链条体系，做好醇基燃料全链条、各环节的安全监管工作。

2. 协同机制：建立健全协调联动、信息共享、齐抓共管、合力推进的工作机制，层层压实责任，落细落实措施。

3. 宣传举报：针对非法违法生产等隐蔽性强的特点，采取多种形式宣传其违法性、危险性和危害性，鼓励职工群众举报。

4. 培训提升：强化指导培训，提升从业人员安全意识和防范能力，及时总结好经验好做法，建立长效监管机制。