为实现我局防震减灾工作的规范化、科学化,服务我县震灾防御工作体系建设,提高地震应急反应能力,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》的要求,结合市场监管工作实际,制定本预案。
一、应急工作原则
地震应急工作坚持以人为本、统一领导、注重实效、依靠群众、落实责任的原则,实行预防为主、防御与救助相结合的方针,在县抗震救灾指挥部和局防震减灾领导小组的统一领导下,全面做好地震灾害预防和灾害抢险准备工作。
二、组织机构及职责
成立局防震减灾领导小组,当我县遭到地震灾害或正式临震预报发布后,即转为局防震减灾指挥部,总指挥由局主要领导担任,副指挥由局各分管领导担任,各股室、所、队负责人为成员。主要负责对全县市场监管系统防震减灾工作实行统一领导、统一指挥和统一协调。指挥部下设办公室,办公室设在县局办公室,分六个小组,其组成人员及主要职责如下:
(一)食品安全组
由食品安全监管股和食品流通监管股牵头,主要负责辖区内食品生产、流通、餐饮服务监管工作,尤其加强对捐赠食品的监管,保证捐赠食品质量安全,严厉打击制售假劣食品的违法行为。
(二)药械安全组
由药械安全监管股牵头,组织对药品、医药器械的生产、流通、使用监督检查;做好所接收的捐赠药品、医疗器械监管工作。
(三)特种设备组
由特设股牵头,立即派员到辖区特种设备重大危险源了解设备的破坏情况,协助制定抢险等技术处理方案,确保安全。
(四)市场监管组
由经济检查执法室牵头,严厉打击制售假冒伪劣救灾物资以及欺行霸市、囤积居奇等违法行为,维护正常的市场秩序。
(五)价格监管组
由价格监督检查室牵头,非常时期,为落实价格监管措施,维护市场价格秩序,及时组织开展市场价格监督检查,同时发挥“12315”社会监督作用,认真处置价格投诉举报,依法查处价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为。
(六)后勤保障组
由办公室牵头,负责应急物资供应及后勤保障工作。
三、启动预案的时机
临震预报正式发布后或地震发生后本预案正式启动,局防震减灾指挥小组将立即行使防震减灾指挥、组织领导职能,对全县市场监管系统防震减灾工作进行统一指挥,统一调度。局属各单位奔赴岗位,全面开展工作。
四、临震应急措施
在收到本县及其邻县、区将发生地震预报后,我局立即启动实施地震应急预案。主要采取以下措施:
(一)保持与县委、县政府有关部门的联系,统一宣传口径,及时发布有关信息;一旦收到上级临震预报,立即向有关单位通报;
(二)督促检查各组准备工作,组织力量准备抢险、救灾;
(三)根据上级通知向局属各单位发布避震通知,必要时组织避震疏散;
(四)做好地震应急宣传教育,及时平息出现的地震谣传或误传,保持社会秩序稳定。
五、震后应急措施
地震发生后,立即启动地震应急预案,由局防震减灾领导小组部署、指定和协调地震应急工作,食品、药械、特设、市场、价格、后勤等各专业组要按照各自工作职责,在局领导小组的统一指挥下开展地震应急工作。
六、后期处置
配合县政府和有关部门,做好各项震后救灾、安置、调查总结和恢复重建工作。应急结束后,及时汇总、准确上报领导小组。
七、工作要求和注意事项
(一)要提高认识,加强领导,分工负责,责任到人,建立责任追究制度;
(二)在处置防震救灾情况时,要坚持统一调度、统一指挥,有效防范,及时处置,确保安全;
(三)要顾全大局,服从命令,听众指挥,行动迅速,方法科学,确保地震来临时预案落到实处;
(四)对不按照本预案和违背领导小组命令而拒不承担防震减灾任务,贪污、挪用、盗窃救灾工作经费或物资,在救灾期间擅离职守、失职渎职等行为,根据情节轻重,予以问责;构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
八、本预案自下发之日起执行。