霍山县市场监管局2021年度工作总结

2021年，霍山县市场监管局领导班子凝心聚力、扎实苦干，贯彻深化改革路线，提升质量发展高线，守护行业安全底线，筑牢新冠疫情防线，不断夯实市场监管基础，呈现政府、市局交办任务落实好，常规监管工作完成情况好，干部职工精神风貌好的“三好”态势，为我县“十四五”市场监管工作开了好局、起了好步。现将2021年度工作总结报告如下：

 一、突出党建引领，打造风清气正队伍

（一）旗帜鲜明讲政治。强化政治理论学习，制定2021年度党组中心组学习方案、干部教育培训计划、加强网络学习通知等文件，以“十九届六中全会”“大学习、大研讨、大转变”等为主题开展党组中心组专题学习13次，集中学习习近平总书记重要讲话精神和重要论述。坚持将党史学习教育作为贯穿全年意识形态工作的主线，成立党史学习教育领导小组，召开动员会，征订《中国共产党简史》等四史丛书168套。举办8期党史学习教育读书班和3期“四史”教育读书班,集中观看《大别山精神礼赞》等红色教育视频。邀请市作协主席金从华和县委常委、副县长王强作党史学习教育专题报告。组织干部职工参加全县经典诗歌朗诵、大别山上红旗飘故事宣讲、经典红歌合唱团、党史知识竞赛、书香润万家等主题活动，用实际行动为党的生日献礼。

（二）凝心聚力筑堡垒。始终把党的建设摆在首位，全年召开7次党组会专题研究党建工作，将意识形态、平安建设、精神文明、统战等工作以及“三重一大”事项列入议事议程专题研究。紧紧围绕“四强”党组织建设目标，扎实开展以“勇当市场监管卫士 争做为民服务先锋”为主题的“创特色、争先进”党建活动。持续优化基层党组织建设，撤并党支部1个、新设立党小组5个，定期开展结对帮扶、志愿服务、党员过政治生日、党支部书记年度述职等组织生活，发展预备党员6名，转正5名，接收入党积极分子7名，推动机关党建和支部党建“双提升”。

（三）廉洁自律树形象。引导党员干部严守纪律规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全年召开党风廉政建设专题会议3次，每次均邀请派驻纪检监察组到会指导，党组研究党风廉政4次，党组书记上廉政党课3次，配合派驻纪检组、县直纪工委开展干部任前廉政谈话15人次、关怀谈话受处分干部5人次。3次召开巡察整改推进会，约谈巡察整改责任单位及责任人1次，县委巡察反馈的三个方面15项问题、中央巡视我省反馈意见认领1项问题以及县委食品安全“背包式”巡察反馈7项问题均整改完毕。强化日常效能督查，开展春节、五一、端午、中秋国庆期间效能作风督查4次，上报“三重一大”事项15次，报备“子女升学”“婚丧嫁娶”等事项4人次，从严治党各项工作任务在全局得到推进落实。

（四）匠心锤炼强队伍。着重抓好局党组对组织人事工作的管理，规范开展组织人事任免工作。配齐配强中层干部，推荐提拔党组成员1人，考察晋升二级主任科员2名，推荐90后转任副科级乡镇干部2名，提拔基层监管所所长3名、副所长3名。大力提升干部梯队建设，招录到岗公务员8名。组织参加县委组织部、县委党校干部调学、青干班、新招录人员初任培训等教育培训82人次，通过政治理论水平任职考试16人次，举办市场监管业务春训会、食品经营许可培训、餐饮服务行业从业人员培训等10余场，不断提高干部职工的综合素质和履职能力。

二、坚持主动作为，谱写为民服务篇章

（一）改革攻坚，营商环境持续优化。推行“三减三办”和“四项改革”，企业开办时间缩短为0.5个工作日，在上半年全省营商环境“开办企业”指标测评中排名位于县市前列。推进“证照分离”改革，出台霍山县全覆盖试点工作实施方案，市场登记自助一体机在与儿街、诸佛庵等乡镇政务服务大厅投入使用，实现乡镇市场主体注册登记“智能办”“随时办”。 新增各类市场主体3398户，同比增长29%；累计设立各类市场主体26989户，同比增长14.67%。

（二）战略驱动，创新创优成果显著。知识产权战略持续深化，出台《霍山县支持知识产权创造与运用保护奖励办法》，万人发明专利拥有量达14.86件，同比增长60.13%，居全市第二。迎驾获批第五批省知识产权优势培育企业名单，世林、应流荣获第八届安徽省专利奖，霍山经济技术开发区获批全省首批知识产权保护工作站。质量强县战略持续强化，霍山石斛国家地理标志产品保护示范区获国家批准筹建，“霍山断血流”通过国家地理标志保护产品审查，汉唐清茗、淠源水利2家单位和宜康食品等6家单位分别参评市、县政府质量奖。标准计量基础持续优化，制订发布白芨、覆盆子栽培技术省级地方标准2项，发布谷物容重器、谷物水分测定仪、非自动衡器检定装置地方社会公用计量标准3项。

（三）底线思维，三大安全紧紧守牢。年度考核重点任务提前谋划，全县食安委、药安委会议召开，全县2/3以上的乡镇（园区）创建了三星级食安办，乡镇食品安全“四员”经费纳入预算，大化坪镇和迎驾贡酒公司成功创建“食安安徽”品牌。重点领域食品监管有序开展，推进开学季校园食品安全专项检查、食品生产经营许可规范提升、守护夏季食品安全和餐饮服务从业人员培训年系列行动，圆满完成两会、“三考”“党代会”等重大活动食品安全保障12场；完成年度食品抽检任务934批次、食品快检3.9万次，“我为群众办实事”食品快检车下乡服务16个乡镇（开发区）。药械监管卓有成效，集中开展了“药品安全春风行动”、中药饮片质量整治、新冠疫苗专项检查等10余项检查行动，药品、医疗器械、化妆品不良反应监测分别上报1433例、173例、62例，监测网点覆盖率和监测报告质量稳步提升。特种设备监管除隐患保安全，开展燃气行业安全生产大整治行动， 14家电梯维保单位的近千台电梯安全监管信息录入监管平台，特种设备政务服务事项“全程网办”。

（四）依法行政，规范市场秩序。完善信用监管机制，加强事中事后监管，部署“双随机、一公开”联合抽查任务185项、检查企业572户；清理长期停业未经营单位吊销企业93户、农民专业合作社45户。筑牢民生价格监管防线，加强市场价格监管，对6个景区旅游服务、20家房地产公司商品房销售、11所中小学校教育收费进行专项检查，指导水电气等公用单位兑现降费减负政策1396.14万元，公平竞争审查县级规范性文件10件。健全消费维权机制，推进放心满意消费创建，评审推荐示范单位39家，扎实开展“重畅决”行动，受理各类消费者投诉举报620余件。强化重点领域监管，推进民生领域案件查办“铁拳”行动，立案查处各类案件286件，移送司法机关9件。其中：办结假冒迎驾白酒大案要案1件，罚款5.4万元；依法整治非法经营成品油行为，查处无照经营柴油案5件、移送司法机关3件；开展长江十年禁渔行动，查处虚假广告和销售野生鱼违法行为2件。

三、服务中心工作，展现部门担当作为

（一）扎根偏远山区，助力乡村振兴。党组班子按照“四个不摘”的要求4次走访调研太阳乡太阳村，全局帮扶人按季度开展帮扶走访，申请省外务工脱贫人口交通补助31人，申报兑现脱贫户产业补贴17.43万元。选派尹和富同志担任第八批驻村工作队队长，大力扶持特色产业发展，巩固社堂湾茶叶基地50亩，流转太阳畈集体土地50亩种植红薯，帮助阳康公司新注册粉丝商标“平常道”，太阳坳路灯亮化工程筹建动工，善水雅居、东河民宿等特色民宿投入运营，有效增加群众和村级经济收入。

（二）坚持严防死守，抓好疫情防控。追踪溯源查冷链，建成并正式启用霍山县进口冷链食品集中监管仓，指导企业通过全省监管平台运用“四证、一码”，防范进口冷链食品疫情传播风险，严查冷链食品案件，移送公安机关3件。整顿约束管门店，多次对城区药房和餐饮单位开展“夜间督查”和“暗访行动”，停业整改落实疫情防控措施不力的药房20家、餐饮单位2家。接种疫苗护安全，多次检查县疾控中心和19个接种单位运输和储存环节的疫苗质量，组织机关全员接种疫苗，摸排、引导各乡镇经营户接种7199人，构筑全民防疫的坚实防线。

（三）开展文明创建，推动“共驻共建”。深入开展五小行业整治等文明城市创建工作，印制文明餐桌、文明城市宣传海报各2000份，检查整治五小行业经营户1399家。制定《志愿服务包保计划》，城区党支部联合南潭社区按月到包保小区茗苑小区和绿色商城开展创建活动，在社区设置公示栏、公益广告、文明养犬等宣传标牌22块，7次开展志愿服务活动清扫小区卫生，恢复小区内被占用种菜的花坛（绿化带）30多处。

四、检视问题，认清工作短板弱项

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些的不足和差距：一是监管能力仍有短板，一些业务工作在全市位次不高，成效不明显；各股室、各所队工作进展不平衡；监管手段措施传统有限，不能适应当前工作需要；应急演练偏少，紧急处置还不熟练。二是基层基础仍然薄弱，兵不精、粮不足、“缺枪少炮”的问题还比较突出，监管人员的年龄、文化、专业素养与承担的大量监管任务不相匹配。

五、谋划来年，再创市场监管辉煌

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府和省局、市局工作部署，聚焦主责主业，聚力改革创新，统筹推进全县市场监管工作，为全县更高质量绿色发展贡献力量。重点推动四个方面工作：

（一）抓改革优环境，在服务经济发展中贡献力量。巩固企业开办、注销“六个一”体系标准化建设成果，推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，畅通市场准入、退出机制，简化分支机构登记手续，落实企业登记长三角“一网通办”，优化企业登记7x24不打烊服务。

（二）提质量强动能，在推动高质量发展上转型升级。加快“霍山石斛地理标志产品保护示范区”建设，持续开展霍山石斛行业清源市场整治行动；培育知识产权龙头企业梯队，新增发明专利授权40件、商标注册650件，保持专利创新、商标注册持续稳步增长，持续巩固万人发明专利拥有量全市第二名的优势地位。加大霍山石斛、霍山黄芽等专用标志使用申报力度，专用标志申报使用覆盖率提高到60%。

（三）保安全守底线，在提升群众安全感上履职尽责。压实食品、药品安全“党政同责”责任，推进食品安全放心工程建设十大攻坚行动和“食安安徽”品牌建设。持续推进药品、医疗器械专项稽查行动和特种设备安全专项整治三年行动，打好药械、特种设备安全监管大会战。加强药品医疗器械风险监测，提高不良反应（事件）上报的数量和质量，报告总数较上年增加10%以上。

（四）严监管促公平，在维护市场秩序上积极作为。全面推进公共服务价格收费检查和公平竞争审查工作，依法开展整治非法经营成品油、“长江十年禁渔”、打击电信诈骗、反不正当竞争、整治“四费”问题等专项行动，加大违法违规行为惩处力度，办大案查要案，切实维护公平有序的市场环境。