霍山县市场监督管理局2022年工作计划

2022年，全县市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实县委、县政府和上级部署要求，立足部门监管主业，坚持优质高效服务助力经济创新发展，坚持严密精准管控筑牢民生安全根基，坚持法治规范思维加强事中事后监管，坚持全面从严治党提升干事创业能力，在更高起点推进市场监管事业再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深化改革提升服务，激发市场主体活力

1.贯彻落实最新改革事项清单。大力宣传贯彻落实《市场主体登记管理条例》，认真推进“歇业登记”和“一业一证一码”改革试点新举措，持续落实“证照分离”后续改革事项，积极对标沪苏浙，主动融入长三角市场监管一体化。（责任单位：审批办）

2.巩固企业开办注销改革成果。推广电子营业执照和电子印章同步发放，将住房公积金和社保开户后的员工信息采集纳入企业开办“一网通办”平台，提升企业开办便利度。全面实施简易注销登记，实行企业注销“一网”服务，畅通市场主体退出通道。（责任单位：审批办）

3.持续提升“四送一服”服务水平。常态化开展“千名干部进万企”等“四送一服”工作，着力解决企业反映的急难愁盼问题，结合部门职能帮助企业开展股权和商标专利质押融资贷款服务，为各类市场主体营造良好的发展环境，力争全年新增个体工商户2000户、企业1000家。（责任单位：审批办、企业股、商标专利股）

4.深化“双随机、一公开”监管。组织实施市场监管领域联合抽查和部门抽查工作计划150批次以上，做好行政许可信息和行政处罚信息归集上传工作，国家企业信用信息公示系统公示率达到100%。（责任单位：企业股）

5.加强企业信用风险分类监管。规范指导各类市场主体自主年报，加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，积极开展失信企业信用修复，清理吊销连续两个年度未年报和长期停业未经营企业115家。（责任单位：企业股）

二、实施质量提升行动，助推更高质量绿色发展

6.完善质量强县激励政策。制定全县质量工作年度考核办法,统筹协调全县质量发展工作，推进出台《霍山县推进质量强县建设真抓实干实施方案》、《霍山县质量发展奖励扶持若干规定》、《霍山县缺陷消费品召回工作激励规定》，促进全县质量工作整体水平提升。（责任单位：质量认证股）

7.夯实质量强县建设基础。在“四上”企业全面落实首席质量官制度，指导50%的规模以上工业企业导入卓越绩效管理模式。聚焦重点行业、区域、产业园区和产品（服务），大力开展“四个一”质量提升活动，推进质量基础设施一站式服务建设，组织1家企业申报省政府质量奖，培育申报1家“皖美品牌”示范企业。开展产品质量抽检30批次，排查发现缺陷消费品召回问题线索。（责任单位：质量认证股、风险监测股）

8.强化检验检测、认证认可监管。推进检验检测规范年活动，做好9家检验检测机构年度分类监管工作。持续加强认证认可监管，深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动，积极打造绿色产品认证先行区。（责任单位：质量认证股）

9.提升计量标准建设水平。坚持以高标准推动高质量发展，培育诚信计量示范单位5家，推动发布地方（或行业）标准3项，配合省市局完成“成凤稻田养虾”省级农业标准化示范区审查验收工作。大力推行“标准总监”制度，力争完成10家企业“标准总监”岗位设立和人员培训工作。（责任单位：标准计量股）

10.优化民生领域计量服务。实施县级法定计量检定机构能力提升行动，创建出租车计价器、医用电子测温器社会公用计量标准 2项，持续加大对民用“三表”、眼镜验光配镜、加油机、交易市场公平秤、医疗设备等民生领域重点计量器具检定监管，切实做好定量包装商品监管和水效、能效标识检查工作。（责任单位：检验所、标准计量股）

三、加强知识产权强县建设，提升知识产权创造运用保护水平

11.大力培育知识产权优势主体。积极争取兑付各级财政知识产权专项资金，调动企业知识产权保护运用积极性。全年激励培育知识产权管理规范认证企业1家、市级以上知识产权优势企业2家、安徽省商标品牌示范企业1家。（责任单位：商标专利股）

12.加快知识产权创造创新。加快推动生态农业、西山药库、全域旅游等领域商标注册，集中培育知名品牌，新增注册商标500件，申报中国驰名商标1件、马德里国际商标1件、地理标志证明商标（或集体商标）1件。引导企业加大创新投入，提高专利申请量和授权率，新增专利授权量400件，万人发明专利拥有量达到15件，申报安徽省第九届专利奖1件。（责任单位：商标专利股）

13.强化知识产权保护工作。起草霍山黄大茶、霍山断血流地理标志产品保护管理办法，启动霍山红茶地理标志保护产品申报工作，序时推进2022年度霍山石斛国家地理标志产品保护示范区建设和霍山石斛国家地理标志运用促进重点联系指导名录2个国家级项目。扎实开展霍山石斛、霍山黄芽行业清源市场专项整治和“双打”“六进”等专项执法、普法宣传行动，提高商户依法经营、品牌保护意识。（责任单位：质量认证股、商标专利股、经济执法室、执法大队）

四、严格落实“四个最严”，守牢食品安全底线

14.严格落实食品安全党政同责。发挥县食安办牵头协调作用，提请县委常委会、县政府常务会议及县委、县政府主要领导研究、调度、参与食品安全工作，印发年度食品安全重点工作安排，组织开展食品安全跟踪督办和评议考核。结合县委巡察工作安排，对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。（责任单位：食安办）

15.发挥食品安全创建示范作用。做好“省级食品安全示范县”复审工作，继续开展乡镇食安办星级分类管理，年底前全县17个乡镇（园区）食安办全部达到三星级标准。全年培育“食安安徽”品牌3个，创建食品安全规范化农贸市场1 个、餐饮质量安全街区1 条、放心肉菜示范超市1 家。（责任单位：食安办、食品生产股、食品消费流通股）

16.推进食品安全整治提升行动。规范实施低风险食品生产许可，开展大桶水、白酒、肉制品、粮食加工品等专项检查，大力推进“让人民群众吃上放心豆制品”专项行动，实现食品小作坊登记和豆制品专项整治工作有机结合。加快推动“守底线、查隐患、保安全”食品安全专项行动和“餐饮服务规范年”行动，全面推广食安封签，强化网络餐饮、保健食品、特殊食品安全监管，压实食品生产、流通、消费环节食品安全主体责任。（责任单位：食品生产股、食品消费流通股）

17.抓好重点领域食品安全监管。抓好校园食品安全监管，整改落实“校园食品安全”背包式巡察反馈问题，开展春、秋两季学校食品安全与卫生健康检查，有效运用智慧化监管平台，定期对学校食堂食品安全工作落实情况进行抽查和通报。抓好进口冷链食品监管，规范“安徽冷链食品追溯平台”应用，监督指导进口冷链食品经营单位做好常态化疫情防控工作，规范排查处置涉疫进口冷链食品，从严查处违法违规采购、销售进口冷链食品行为。（责任单位：食安办、食品消费流通股、执法大队）

18.监测防范食品安全风险。加大食品抽样检测和食用农产品快检工作力度，制定实施县级食品安全抽检计划904批次。继续开展食品快检车下乡和“你点我检”活动，通过现场抽样检测和食品安全知识宣传，营造食品安全共治氛围。（责任单位：食品生产股、食品消费流通股、风险监测股）

五、加强药品安全监管，保障用药安全有效

19.发挥药安委统筹协调作用。推动落实县药安委成员单位工作职责和疫苗药品安全工作责任清单，建立完善县市场监管局、卫健委、公安局联合执法检查机制，开展疫苗药品安全突发事件应急演练1次。（责任单位：药械股）

20.加强药品监管能力建设。围绕疫苗、特殊管理药品、网售药品、高风险植入性医疗器械、特殊用途化妆品等重点品种，深入开展药品稽查、中药饮片治理提升等专项行动，序时完成年度药品不良反应监测任务。加强对新冠疫苗、疫情防控应急处置药品和医疗器械的监督管理，从严管控“一退两抗”药品销售行为，确保我县药械化市场质量安全。（责任单位：药械股、检验所）

21.加强和改进药事管理工作。加强医疗机构药品质量管理，动态管理医疗机构规范药房，继续推动“示范药店”创建工作，全年申报3家。（责任单位：药械股）

六、深化特种设备“铸安”行动，强化风险防范和排查整治

22.做好重点时段安全防范。扎实开展“五一”“国庆”等重要节日和两会、党的二十大等重大活动期间特种设备安全专项检查，严格落实旅游景区、商超、医院等人员密集场所以及工业企业的特种设备安全防范措施。（责任单位：特设股）

23.巩固提升专项整治三年行动。开展城镇燃气、电梯、气瓶和超期未检等重点领域专项整治，继续提升燃气压力管道法定检验覆盖率，做到应检尽检，确保三年行动圆满收官。（责任单位：特设股）

24.推广智慧监管平台应用。推广运用电梯安全监管信息化系统、气瓶质量安全追溯信息系统、特种设备大数据系统等平台，实施网上许可、网上监察、网上执法。有序推进电梯检验检测和维保模式改革试点，做好电梯维保单位信用分类监管和风险预警处置工作。（责任单位：特设股）

七、加强重点领域监管执法，维护群众合法权益

25.扎实开展专项整治行动。立足部门职能，坚持坚持以人民为中心的发展思想，深入开展巩固拓展扫黑除恶成果、国有集体企业改制破产遗留问题攻坚、群众公共利益诉求转化落实专项行动，扎实推进长江十年禁渔等行动，切实维护市场秩序、保障群众合法权益。（责任单位：审批办、财务装备股、企业股、食品消费流通股、药械股、特设股、价检室、经济执法室、12315投诉举报中心、执法大队）

26.加强民生领域价格监管。重点开展防疫物品、民生商品价格和商品服务明码标价监督检查，围绕教育、医疗、住房、养老、殡葬、物业以及水电气等与群众切身利益相关的民生行业，持续规范市场价格行为。认真开展行政事业性、商业银行以及公共服务收费检查，督促水电气等公用单位落实降费减负政策，督促涉企优惠和降费减负政策落细落实。（责任单位：价检室）

27.深入实施公平竞争政策。健全公平竞争审查监督机制，提升政府文件公平竞争审查成效。聚焦互联网、平台经济、公益事业等重点领域，开展2022年度“网剑”、“皖剑”系列行动，加强格式合同、网络交易、打击传销等行业监管，持续加大反垄断、反不正当竞争执法力度，维护良好的竞争秩序和消费环境。（责任单位：经济执法室、价检室、市场规范股）

28.强化广告监管。积极推进互联网广告以及网络直播营销宣传的监管执法工作，重点治理整顿医药、食品、房地产、金融、教育培训领域的虚假违法广告。强化广告导向监管，严肃查处涉及导向问题、政治敏感性问题的违法广告行为。（责任单位：市场规范股）

29.促进放心满意消费。集中开展“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动，针对群众诉求中的消费维权热点问题，做好快速受理、依法处置、及时答复。开展放心满意消费示范领跑行动，创建县级放心满意消费示范单位30家、市级4家，争创放心满意消费示范街区1条。（责任单位：12315投诉举报中心）

30.规范依法行政行为。制定分解全局普法任务，印发年度《法治宣传教育工作计划（普法责任清单）》，加强法制专管员队伍建设，组织开展上年度办结案件案卷评查，做好全局执法人员资格考试、换证、换装工作。全面推行安徽市场监管行政处罚系统，实现案件全流程线上流转，推动“互联网+监管”数据、行政处罚案件公示以及“两法衔接”平台案件信息录入与移送等工作序时完成。继续推进落实执法办案“三项制度”和行政执法过错责任追究制度，做好市场监管行政复议与行政诉讼工作。加强食品、药品、知识产权保护等案件特别是大案要案的查办和审查力度，实现案件数量和质量双提升。（责任单位：政策法规股、财务装备股）

八、全面加强党建和基础建设，提升市场监管综合能力

31.全面加强党的建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，不断强化理论武装。认真履行党建主体责任和“一岗双责”职责，强化党员队伍建设和发展党员等基础性工作，凝聚党员力量推动市场监管事业高质量发展。（责任单位：办公室、局党委）

32.严格落实党风廉政建设。组织开展廉政警示教育，强化党风廉政监督检查，认真排查廉政风险,健全防控机制，积极支持派驻纪检监察组履行监督职责，着力构建风清气正的生态环境。（责任单位：办公室、局党委）

33.加强干部队伍建设。贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神， 加强效能建设，改进工作作风。加强干部政治理论、法律法规、业务素质培训，提升履职能力。严格选拔任用标准和选拔任用程序，提拔一批优秀干部，充实调整机关股室和基层所队监管执法力量。有序推动干部交流轮岗，优化干部队伍结构。（责任单位：办公室）

34.加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，将政务信息工作群和政务信息公开网站作为我局意识形态、思想文化的重要宣传阵地，严格规范干部职工网络行为，广泛宣传报道市场监管动态，加大政务信息公开力度，做到应公开尽公开。（责任单位：办公室）

35.推进市场监管所标准化建设。对照《安徽省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）》要求，加强基层监管所办公场所、执法装备、生活设施保障工作，配置询问监控室、罚没物资仓库等必备场所，年底前达标市场监管所不低于总数的 75%。（责任单位：办公室、财务装备股）

36.高标准抓好“小个专”党建。按照“五有”“三亮”标准，培育、创建“小个专”党建工作示范街(区)和党组织示范点各1个。（责任单位：企业股）

37.统筹推进重点工作。统筹做好疫情防控、安全生产、生态环境保护、文明创建（精神文明）、平安建设、乡村振兴、深化改革、招商引资、信访维稳、双拥、统战、档案保密、关工和老干部等工作。（责任单位：各二级机构）