霍山县市场监管局2022年度工作总结

2022年，霍山县市场监管局在省、市局的大力关心支持和具体指导下，按照讲政治、强监管、促发展、保安全工作思路，圆满完成各项工作任务并取得了明显成效。霍山县市场监管局获第十一届六安市“文明单位”，知识产权保护工作获市政府表彰，县市场监管局工会获2017-2021年度“全县先进职工之家”，1人获“全省市场监管系统先进工作者”等系列荣誉称号。现将有关工作总结如下：

（一）贯穿思想政治主线，全面从严治党

1.坚持理论武装。始终把思想政治和意识形态建设放在首位，扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，召开党组会26次，党组理论中心组集中学习20次。

2.狠抓作风建设。研究修订霍山县市场监督管理局11项工作制度，梳理权力清单485项，廉政风险点3683个，制定防控措施3221条，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，开展岗前任职廉政教育谈话2次，开展了“以案为戒”系列警示教育。组织全局职工开展了“春训培训”“机关法律学习月”活动。基层市场监管所标准化规范化建设和“智慧化+信用化+网格化”监管工作任务圆满完成。

3.加强队伍培育。确定入党积极分子4名，按期转正党员5名，接收预备党员1名。申请招录事业人员3人、见习2人，公选事业人员1人。推荐重用副科级干部1人，推荐提拔副科级干部7人，公务员职级晋升27人，事业管理岗位已晋升5人，3名监管所所长、8名试用期公务员按期转正，31名职工参加县级政治理论水平任职资格和行政执法资格考试，全体执法人员换上了崭新的制服，123名行政执法人员换取了新证，组织执法人员参加法院庭审活动1次，举办县局青年干部座谈会和青年夜校各1次。

（二）落实便民惠企举措，创优营商环境

1.大力促进市场主体发展。建立霍山县扶持个体工商户发展部门联席会议制度。2022年，全县新登记市场主体3914户，同比增长0.62%，其中企业1161户、个体工商户2696户、农民专业合作社57户，市场活力持续增长。

2.持续优化企业开办注销服务。大力推行“网上办”“掌上办”“自助办”。8月份，与县农行合作，在全市创新开启“政务服务＋金融服务”模式，设立“工商注册登记代办点”，将“登记窗口”前移，实现企业登记注册“就近办”。全年免费刻章1203套，为企业节约成本43.3万元。推进企业注销便利化，今年以来，共注销各类市场主体2030户，其中简易注销274户。

3.不断创优方式为企服务。创优服务方式，实行全程帮办、代办和周末不打烊服务，着力解决市场主体和群众反映的问题。开展股权出质融资帮扶，共办理股权出质设立登记46件，出质股权数额2.56亿元，帮助企业融资1.93亿元。

（三）服务绿色发展大局，建设质量强县

1.实施质量提升行动。一是质量品牌评选有特色。“安徽省质量强县”通过复评，4家企业获评“县政府质量奖（提名奖）”，迎驾贡酒公司获第六届省政府质量奖，实现六安市“零”的突破；安徽森普新型材料发展有限公司获评“皖美品牌示范企业”，组织应流、回音必参加第四届六安市质量品牌故事演讲大赛，应流、回音必参赛作品分别获得二、三等奖。二是质量文化建设有声誉。主流媒体CCTV-2《第一时间》栏目4月25日至5月8日每日7:03播出“霍山石斛”宣传节目，再次打响霍山品牌。三是质量产品监管有成效。印发了《霍山县开展“十四五”质量提升行动实施方案》，开展质量基础设施“一站式”服务，编印了《霍山县主导产业质量提升调研报告》，全县192家企业聘任了首席质量官，推进“四个一”质量提升行动，开展霍山石斛地理标志产品市场专项整治，立案查处违法经营石斛及石斛产品案件9件，抽检产品质量79组、不合格9组，燃气具37组、不合格1组。

2.强化知识产权保护。一是社会创新能力不断增强。截至11月底，拥有有效发明专利480件，每万人口发明专利拥有量为16.72件，同比增长12.52%，位居全市第二；知识产权管理规范认证企业5家。获得省专利银奖1个（六安市首次获银奖），省专利优秀奖3件，迎驾贡酒股份有限公司获批“国家知识产权优势企业”。二是地理标志产品发展有力度。部署推进霍山石斛国家地理标志产品保护示范区建设、霍山石斛国家地理标志运用促进重点联系指导名录建设两个国家级项目，助力乡村振兴行动，拟定将霍山红茶、漫水河红灯笼辣椒、霍山珍眉、小岘春纳入霍山县2022年至2025年国家地理标志保护产品申报项目。新获核准使用地理标志专用标志企业63家，目前共有186家企业用标。创新监管方式，在全省率先试点开展用标企业信用分类分级监管。三是推进商标品牌战略。截至2022年9月底，我县有效商标注册达到5268件，同期2021年有效商标注册4334件，增长234件，增长21.5%，注册全市首个集体商标（霍山石斛产业协会），现有集体商标4个，国际注册商标17件，中国驰名商标6件，国家地理标志证明商标6件，国家地理标志保护产品6件，省商标品牌示范企业11家。四是政策奖补用好用足。申报兑现市、县知识产权惠企政策资金595.8万元。加大“入园惠企”政策的宣传力度，办理知识产权质押贷款14笔，质押贷款10490万元，其中专利质押融资9270万元、商标质押融资1220万元。五是部门协同维权保护。我局与湖北省英山县市场监管局签订跨省知识产权保护协议，多部门联合开展2022年春茶地理标志保护专项行动和霍山石斛市场专项整治行动，立案查处商标案件8件、专利侵权纠纷案件2件，下达限期整改通知书44份。推进中国（安徽）知识产权维权援助中心六安分中心霍山工作站、安徽省六安市霍山经济开发区知识产权保护工作站建设，接受知识产权维权援助咨询275件，协助提起知识产权维权诉讼242起，胜诉判决23件，登报致歉13起。探索开展了知识产权侵权责任保险业务，签订六安市首份知识产权侵权责任保险合同。

3.统筹推进标准化发展。一是加强领导完善体系。成立了霍山县标准委，出台了《霍山县关于全面推进标准化发展的实施意见》，10家企业设立了企业标准总监，为应流铸造、回音必等7家单位11项标准申请市级奖励资金66.5万元。二是标准先行示范引领。组织指导制（修）订国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准共计13项，金钱松播种育苗和毛竹“一竹三笋”2个安徽省地方标准、《竹荪生产技术规程》市级地方标准发布实施，指导制定全县餐饮行业首个团体标准（农家梳边肉），培育市级农业标准化项目6个。培育诚信计量示范单位5家。三是民生计量常态服务。建成出租汽车计价器检定装置和医用电子体温计检定装置2 项社会公用计量标准，全年免费检定集贸商超、医院气站等民生领域电子秤、加油机、燃气表3136台件，校准学校红外线测温枪453把。

（四）坚持底线红线思维，保障“三大安全”

1.全面守护食品安全。一是发挥巡察利剑作用。县委将食品安全与选人用人、意识形态等工作一同纳入巡察内容，8月份对磨子潭等4个乡镇开展专项检查，11月份，对5所学校开展校园食品安全专项检查，压实食品安全属地管理责任。二是示范创建添亮色。“省食品安全示范县”顺利通过市级复审，并全力做好迎接省复审组的复审准备。培育餐饮示范街区、特殊食品专区专柜示范经营街区各1条，培育食品安全规范化农贸市场1个、“放心肉菜示范超市”各1个；培育“食安安徽”品牌企业13家，其中南岳山庄和宜康食品2家公司已通过现场认证，安徽斛生记生物科技有限公司、安徽省霍山县缘圆缘工贸有限公司2家公司已通过资料审查，等待现场评审。率先在全市兑现2021年度“食安安徽”品牌创建奖补资金25万元。三是监管机制谋创新。督促美团、饿了么、宅急送3家网络订餐平台以“提醒弹窗”模式助推“食安封签”，为外卖食品加上“安全锁”，共发放食安封签161.16万份。组织学校食堂、中型餐饮、进口冷链食品等902家单位购买食品安全责任保险。加快推进“两个责任”落实，已完成全县4618户食品生产经营单位包保工作。四是规范整治保安全。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，共检查食品生产经营主体4669户，覆盖率100%，发现消除风险隐患1459个，问题处置率100%。抽检食品（食用农产品）904批次，核查处置不合格产品35批次。开展农村假冒伪劣食品、保健食品、夏季食品安全、网络食品安全、冷链食品安全等系列专项整治行动，全年立案查处食品案件173件，移送公安机关4件。

2.从严管控药品安全。一是印发了《霍山县全面加强药品监管能力建设具体措施》《霍山县贯彻落实六安市“十四五”药品安全发展规划目标任务分工》《霍山县集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组》。二是整治监管重点。推进“药品安全春风行动”、药安乡村和药品安全专项整治等系列行动，检查药品、医疗器械、化妆品经营企业382家次，服务企业办理药品、医疗器械新办许可8家、变更许可28家、换证许可5家，责令停业整改11家，查办药械化案件32件，向公安机关移送案件5件。三是守稳防控哨点。召开2次全县药品零售企业疫情防控集体约谈会，严格管控“一退两抗”药品销售，加强新冠疫苗、医用防护口罩、医用防护服、新冠检测试剂等疫情防控药械经营使用环节质量监管，检查零售药房400家次，责令整改18家，责令停业整顿11家，立案查处2家。上报药品、医疗器械、化妆品不良反应1429例、147例、36例。四是强化创建。精心指导4家“十大皖药”产业基地通过专家评审和现场答辩，新增2家“十大皖药”产业示范基地通过现场验收。授予零售药店市级“示范药店”3家。

3.强化特种设备安全监管。一是持续推进智慧化监管。在全市率先完成气瓶质量追溯体系建设，4家液化石油气充装站全部建成气瓶信息化充装系统，完成了1576台乘客电梯的系统数据采集和96366标识牌的张贴。二是开展特种设备全覆盖专项整治。检查锅炉53台，移动式压力容器充装站1家，快开门式压力容器25台，气瓶充装单位7家，组织14家电梯维保单位维保居民小区电梯904部，专项检验超期未检电梯172部，对发生困人次数较多的5家电梯使用单位及其电梯维保单位进行了约谈，立案查处充装过期气瓶、电梯超期未检等案件3件。组织对91家场车使用单位主要负责人开展集中警示教育，向40余家起重机械使用单位发放《致起重机械使用单位一封信》，专项整治期间，下达特种设备安全监察指令书42份，全部完成整成，查封观光车3台。开展了市场监管领域城镇燃气安全排查整治“百日行动”，立案查处1家，罚款10万元。三是开展了疫情防控期间特种设备安全监管。共出动执法人员200余人次，检查特种设备使用单位50余家，发放、张贴《疫情防控期间电梯消毒和使用管理注意事项》宣传单页600余份，检查中排查出因受疫情影响超期未检设备（电梯）172台，在解封后第一时间完成了超期未检电梯的检验工作。

（五）强化事中事后监管，提升执法效能

1. 提升市场监管水平。一是强化年报。2021年度企业年报率91.3%，农民专业合作社年报率93.9%，个体工商户年报率89.3%。公示行政许可信息7502条，行政处罚信息216条。二是强化双随机检查。接收完成双随机、一公开抽查计划180个，检查企业650户，一次检查，无事不扰。三是完善“惩戒、修复”双机制。2021年度因未年报标记异常状态个体工商户共1555户、农民专业合作社46户、企业603户。2022年移出异常状态各类市场主体362户，修复行政处罚主体42户。四是高标准抓好“小个专”党建。创建霍山县绿色商城为2022年度“小个专”党建工作示范街，申报中共霍山宜家兴物业党支部为2022年度创建“小个专”党组织示范点。

2.夯实放心消费基石。一是加强价格监管。推进水电气、教育、物业服务、涉企违规收费、行业商业协会乱收费专项整治，发放价格提醒告诫书1560份，查处价格案件3件，督促退还多收群众燃气工程费、转供电收费、购房款42.43万元，累计监测重点防疫药品及用品和重要生活必需品等38个商品价格1034次。二是完善消费维权机构建设。按照“六有”标准加强完善霍山县消费者权益纠纷人民调解委员会建设，新增消费维权服务站7家，消费维权投诉站、联络站覆盖全县4A级景区、城区大型商超、公共服务行业。线下无理由退货承诺单位达200余家。三是开展放心消费创建。申报城区大地精品装饰城为省级放心消费示范街区，申报安徽南岳山庄宾馆有限公司、中国电信霍山分公司2家单位参创安徽省放心消费示范单位并通过参创申报审核。推荐安徽迎驾贡酒股份有限公司生产的“‘迎驾贡酒’牌迎驾洞藏20礼盒”及安徽斛生记生物科技有限公司出品的“‘斛生记百年传承’牌母芽寸金12000”参加“第三届安徽特色伴手礼”评选活动，现已顺利进入终评会环节。四是维护消费者合法权益。今年以来，共受理处置12315消费者投诉举报1423件、12345热线476件，核查处理率达100%，为消费者挽回经济损失约30万元。

3.维护公平交易秩序。一是推进包容审慎执法。出台《霍山县市场监督管理局轻微违法违规经营行为免罚清单》133条，对3件轻微违法行为免予处罚。二是加强网络市场、合同、广告监管。查处网络违法案件17件，排查涉嫌违法格式条款5条，当场责令改正3份，立案查处广告案件14件。三是大力整治市场乱象。开展电动车非法改装、校园周边环境整治、“守护戎装”行动、打击整治养老诈骗专项行动。全年立案查处各类案件299起，涉嫌犯罪案件移送公安机关10起。审查规范性文件12件。

4.强化宣传教育。一是拓展宣传渠道。在《中国食品安全报》《安徽经济新闻网》等各类媒体刊物发布宣传信息123篇。二是丰富宣传方式。开展了保健食品安全“三进”、电梯安全知识宣传“五进”、药品科普宣传进社区、进老年大学等活动。举办了霍山县2022年质量提升行动暨市场监管业务、不良反应监测、首席质量官、知识产权、食品生产经营企业“两个责任”等培训班，发放《一封信》、宣传册、宣传单。三是突出主题宣传。开展了3.15消费者权益日、4.26世界知识产权日、5·20世界计量日、食品安全宣传周、药品科技活动周、化妆品科普宣传周、医疗器械安全宣传周、质量月等系列宣传活动，举办了食品安全宣传周、质量月等启动仪式，开展了系列集中宣传活动。

  （六）围绕中心，统筹做好各项工作

一是扎实做好巡视整改工作。主动认领省委第七巡视组巡视霍山反馈问题14个、十一届省委第一轮巡视意识形态工作责任制专项检查问题7个，全部整改到位并持续推进。二是做好议提案的办理。办理议案2件，提案9件，其中主办2件，答复均为“满意”，我局获县政协2022年度提案办理民主评议结果“满意”单位，局主要负责人获得提案办理先进个人。三是扎实做好文明创建工作。开展包保小区、包保路段、核酸检测、卡口值班、无偿献血等志愿服务，加强“五小行业”整治，检查五小行业经营户1201户，签订“门前五包”承诺书，纠正出店经营、占道经营、乱堆乱放、违章搭建遮阳棚等行为160件。开展了“厉行节约 反对浪费”进校园、进社区、进超市、有奖知识答题等系列活动。四是扎实做好乡村振兴工作。及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，制定了《霍山县市场监管局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作三年规划（2021-2024年）》和《霍山县市场监管局2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“双包”工作计划》,落实包保责任制，发挥部门优势,推进村级集体经济发展。五是扎实开展党建、意识形态、统战、宗教、人才、招商引资等各项工作。支部每月开展主题党日活动，分管县领导、局党组书记、支部书记分别上党课，开展庆“七一”系列活动。充分认识到意识形态工作极端重要性，积极推进意识形态责任制落实，建立了党组成员联系支部制度。培养推荐党外优秀干部2名，局主要领导联系培养副高级职称人才2名。加大对宗教活动场所及少数民族餐饮服务单位的食品安全检查力度，加大对宗教用品的监督和抽检力度，排查销售不合格宗教用品、发布违法宗教活动广告行为。顺利完成年度招商引资任务。同时，加强信访、平安建设、双拥等工作，制定《霍山县市场监督管理局分类处理信访投诉请求法定途径清单》，全年收到信访件38件，按时办结率100%；强化侵权假冒伪劣商品治理，依法开展打击传销工作，集中销毁侵权案假冒伪劣商品8吨，开展了年度民兵整组潜力调查。六是积极参与各项活动。组织职工参加了“三八”趣味运动会、县直单位篮球赛、第四届全民健身运动会；“我心中的大别山革命精神”征文比赛，尤媛媛、朱训喜分获一等奖、优秀奖，县市场监管局获“优秀组织奖”；省市场监管局举办的“喜迎二十大  奋进新征程”书画展，何晓东、庞良新分别获二、三等奖。