霍山县市场监督管理局2024年工作计划

关于印发《霍山县市场监督管理局2024年工作要点》的通知

各监管所，机关各股室，各直属单位：

现将《霍山县市场监督管理局2024年工作要点》印发给你们，请结合各自职责，抓好贯彻落实。

                          2024年2月21日

霍山县市场监督管理局2024年工作要点

2024年，全县市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“一个大市场、两个强县、三个监管、四个安全”工作着力点，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实县委、县政府和上级部署要求，持续优化营商环境、维护市场秩序、筑牢安全底线，深入推进质量强县，不断加强知识产权工作，为服务霍山高质量发展贡献市场监管力量。

一、坚持政治引领，筑牢信仰之基

1.巩固深化主题教育成果。健全理论学习长效机制，持续跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，着重学习领会习近平总书记关于市场监管方面的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把主题教育成效转化为推动工作的强大动力。（责任单位：局办公室、机关各股室、各监管所、各直属单位）

2.强化机关支部建设。深入推进党支部标准化、规范化建设，健全基层组织工作制度。开展“创特色、争先进”活动，以全面学习贯彻党的二十大精神为主线，以党的政治建设为统领，着力推动机关党建高质量发展。（责任单位：机关党委）

3.加强意识形态领域工作。严格落实意识形态工作责任制，一把手坚决扛起意识形态工作第一责任人责任，各领导班子成员严格按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓实抓细分管领域的意识形态工作。强化理论武装、注重舆论管控、加强队伍管理，围绕中心、服务大局，把稳把牢正确政治方向，为市场监管工作高质量发展打牢思想根基。（责任单位：局办公室、机关各股室、各监管所、各直属单位）

4.持续推进行风建设三年攻坚专项行动。扎实开展行风建设“深化拓展年”活动。深化拓展优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设的创新举措，全面提升全县市场监管工作的社会认可度、群众满意度。（责任单位：局办公室、机关各股室、各监管所、各直属单位）

5.加强党风廉政建设。坚持正风肃纪，持续推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终把严的要求贯穿到执纪监督各方面全过程，常态化开展警示教育，引导干部职工遵守纪律规定，不碰红线、不触底线，自觉接受监督。持续开展廉洁文化建设，推动廉洁文化融入日常、触及人心、形成风尚。（责任单位：机关党委）

6.高标准抓好“小个专”党建。贯彻落实《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》，持续开展省、市“小个专”党组织示范点创建，不断提高“两个覆盖”。巩固示范点创建成果，加强指导帮扶，防止“前建后散”“边建边散”。加强外卖配送员群体党建工作指导。（责任单位：企业与个私监管股、市场规范股）

二、创优营商环境，服务全县高质量发展

7.持续推进商事制度改革，推动“双随机、一公开”监管常态化。充分发挥县商事制度改革领导小组统筹作用，加强协调配合，力争商事制度改革继续保持全市第一方阵。继续推行“一业一查”模式，优化监管资源配置。强化协调调度2024 年“一业一查” 跨部门工作计划，提升问题发现率和发现问题的质量。落实落细营商环境对标提升举措，常态化开展对标学习活动，推进“微创新”改革，营商环境企业开办注销、市场监管指标继续保持全市先进行列。（责任单位：企业与个私监管股、审批办、法规股）

8.推进“高效办成一件事”改革。抓好“企业变更一件事”“开办餐饮店一件事”“企业注销一件事”落实，并逐步拓展，健全完善“证前指导”机制，加快推进证照联办联销集成服务。进一步简化企业开办流程，推动企业开办信息系统与全省电子身份证数据库对接，实现企业开办“零材料”上传。开展“一照通”改革，提升政务数据共享实效。（责任单位：审批办）

9.推进经营主体高质量发展。开展经营主体高质量发展示范县建设，进一步规范登记注册行为，强化经营主体登记数据质量监测，着力提升经营主体数据质量，多措并举推动全县经营主体实现质的有效提升和量的合理增长。（责任单位：审批办）

10.促进个体工商户健康发展。巩固深化“个转企” 改革。积极推进个体工商户分型分类精准帮扶，支持和培育一批“名特优新”个体工商户。贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，充分发挥县扶持个体工商户发展部门联席会议制度统筹作用，协调推进促进个体工商户发展政策措施落地生效，将根据市局工作部署会同相关部门开展“个体工商户服务月”活动。做好个民协换届工作。（责任单位：企业与个私监管股、审批办）

11.推进信用提升行动，持续加强涉企信用监管。对市场主体按时年报、依法公示信息、遵守住所或经营场所登记规定等进行指导和提示，引导市场主体加强自身信用建设。做好行政许可信息和行政处罚信息上传信用六安平台归集工作及涉企信用信息的归集力度，在国家企业信用信息公示系统的公示率达到100%。加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，积极开展“点到点”失信企业信用修复，助力市场主体做好信用修复，重返市场竞争。（责任单位：企业与个私监管股）

三、夯实质量工作基础，增强经济发展优势

12.推进质量强县建设，深化质量提升行动。推动召开质量发展委员会会议，进一步推进质量强县建设。实施产品、工程和服务质量提升工程，聚焦装备制造、铁基材料、电子信息、建筑材料、食品健康和新能源等主导产业，会同有关行业主管部门，确定1—2个重点企业，引导导入卓越绩效管理模式，建立首席质量官制度，着力打造高质量企业示范标杆。（责任单位：质量股）

13.夯实质量基础，强化质量支撑。持续推进质量基础设施一站式服务和企业首席质量官制度。积极培育1个组织或个人申报省政府质量奖。根据市级制定的公共服务质量满意度提升方案，开展公共服务质量提升行动。（责任单位：质量股）

14.加强标准引领。引导推动相关单位主导或参与标准研制，2024年主导或参与省级地方标准 2 项以上、推动发布六安市地方标准 2项以上。持续开展“标准化助企纾困”工作，引导 8 家企业设立企业标准总监岗位。扎实推进2个市级农业标准化示范区建设，带动全县农业标准化生产、管理和服务水平的提升。（责任单位： 计量与标准化股）

15.优化认证认可检验检测服务供给。深入开展绿色产品认证服务“双碳”行动，鼓励绿色认证、高端品质认证，鼓励有机认证、绿色认证力争数位居全市前列。扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮扶小微企业质量管理体系认证提升不少于5家。聚焦行业治理，围绕认证认可检验检测质量抓监管。（责任单位：质量股）  

16.提升计量服务保障能力。落实总局《地方社会公用计量标准建设指导性目录（试行）》，结合我县经济发展需求，持续提升社会公用计量标准水平，加快技术人员培训和社会公用计量标准建设， 2024年，按照市局要求全面完成B级法定计量机构建设任务并力争达到A级，为我县经济社会高质量发展提供有力保障。加强民生计量监管，持续加强诚信计量体系建设，推行经营者诚信计量自我承诺，2024年引导培育诚信计量示范单位5家。（责任单位：计量与标准化股、检验所）

四、加强知识产权保护，厚植创新驱动发展动能

17.推进知识产权创造运用。发挥知识产权强县建设联席会议作用，按照霍山县国家知识产权强县建设试点县工作方案持续推进各项工作落实到位。全年新授权发明专利80件，申请PCT专利6件以上，万人发明专利拥有量达到22.5件。深入推进专利导航服务基地建设，积极组织开展新一轮高价值专利培育项目。（责任单位：知识产权股、知识产权事业发展中心、各监管所）

18.推动知识产权质押融资。全年召开知识产权质押融资入园惠企推进会2次以上，知识产权质押普惠贷款企业数达到20家，融资金额达到2亿元以上。（责任单位：知识产权股、知识产权事业发展中心）

19.推进霍山石斛两个国家级项目。推动霍山石斛国家地理标志产品保护示范区建设通过验收，深入实施霍山石斛国家地理标志运用促进工程项目，提升地理标志品牌价值，发展地理标志特色产业。（责任单位：知识产权股、知识产权事业发展中心、各监管所）

20.实施商标品牌建设工程。深入推进区域品牌建设，加强乡土特色产品品牌培育，挖掘申报一批具有地方特色的地理标志和集体商标，推动乡土特色产品向区域商标名牌发展。全年商标注册量达到900件，争创省商标品牌示范企业2家，申报地理标志证明商标1件，新增使用地理标志专用标志企业数20家以上。（责任单位：知识产权股、知识产权事业发展中心、各监管所、执法大队）

21.加强知识产权优势企业培育。推动建立知识产权优势示范企业培育体系，争创市级以上知识产权优势企业1家，知识产权管理规范认证企业7家。（责任单位：知识产权股、知识产权事业发展中心、各监管所）

22.加强知识产权全链条保护。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、商标行政保护、专利行政保护、地理标志及专用标志行政保护四个专项行动。严查非正常专利、商标申请，严打商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为，强化办案数量和质量。持续开展地理标志分级分类监管工作。发挥知识产权维权援助分中心和县工作站作用，完善跨区域、跨部门联动保护机制，加强行政调解、司法调解、人民调解联动，及时化解知识产权纠纷。（责任单位：知识产权股、知识产权事业发展中心、各监管所、执法大队）

五、强化隐患排查，筑牢食品安全防线

23.高效落实“两个责任”。发挥食品安全委员会办公室作用，持续开展食品安全“两个责任”大培训大督查大服务大提升大宣传“五大”活动，扎实推进食品安全“两个责任”落实见效，推动食品安全工作高质高效开展，注重遴选包保督导先进事例。（责任单位：县食安办、食品生产监管股、食品消费流通安全监管股、各监管所）

24.有序推进示范创建。扎实做好省食品安全示范县跟踪评价准备工作，培育15家“食安安徽”品牌企业，开展餐饮质量安全街区、食品安全规范化农贸市场等创建工作“回头看”。严格创建举措，切实发挥示范引领作用，有效提升食品安全治理能力和保障水平。（责任单位：县食安办、食品生产监管股、食品消费流通安全监管股、各监管所）

25.加强食品安全风险防控。开展食品风险隐患排查会商，加强蜂产品、食用植物油、肉制品等重点产品整治，持续开展食品小作坊突出风险隐患问题整治。深入推进保健食品生产企业“两个精准”监管帮扶活动。探索开展大型食品销售企业可视化监管。充分利用“互联网+明厨亮灶”可视化系统，对学校食堂开展网上巡查，每月不少于1次。对巡查发现的问题，及时交由主管部门和辖区监管所监督、跟踪整改落实，形成闭环。（责任单位：食品生产监管股、食品消费流通安全监管股、各监管所）

26.开展整治提升行动。持续开展“一市一品”质量安全提升行动，规范以霍山石斛、铁皮石斛为原料的配制酒生产加工行为，促进我县特色食品产业健康发展。支持霍山石斛、铁皮石斛等特色食品生产加工，助力乡村振兴，支持我县特色食品企业和产业发展。持续推进农村地区食品销售安全突出问题专项治理。开展食品销售摊贩和农村食品经营店规范整治提升行动。开展校园食品安全集中排查整治，严格春、秋季开学排查。实施小餐饮食品质量安全提升行动，力争通过3年的规范提升，全县小餐饮实现规范化经营。积极申报县政府“创特色、争先进”活动项目，开展集中用餐单位餐饮质量安全两年规范提升行动，力争第一年规范提升70%，第二年规范提升100%。开展特医食品经营领域专项整治，持续开展“四训一承诺”活动，深入推进特殊食品经营专区专柜提升行动。（责任单位：食品生产监管股、食品消费流通安全监管股、各监管所）

27.加强监督抽检。深入推进“监检”结合， 突出重点区域、品种、项目，加大抽检力度。继续推行核查处置技术帮扶，深入开展处置“回头看”。强化承检机构日常监管。常态化开展食品安全“你点我检”活动。（责任单位：食品消费流通安全监管股、各监管所）

28.持续加强社会共治。加强食品监管人员监管业务培训，提升监管成效。深化实施食品安全“百千万”工程。开展食品安全宣传周集中宣传系列活动。试点建立乡村级“一站式”食品安全科普站。实施食品企业“吹哨人”制度，快速处置食品安全问题。常态化开展保健食品科普宣传。（责任单位：县食安办、食品生产监管股、食品消费流通安全监管股、各监管所）

六、实施多措并举，从严管控药品安全

29.加强药械网络销售环节集中治理。严厉打击无资质开展药品、医疗器械网络销售活动的行为，严厉打击通过网络销售假药劣药行为，持续整治处方药网络销售违法违规行为，全面提升药品、医疗器械网络零售配送质量管理水平。（责任单位：药械股、各监管所、执法大队）

30.进一步加大药品监管力度。持续加强特殊药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性医疗器械、特殊化妆品等重点品种及网络销售药品和医疗器械监管。坚决守住药品安全底线。实施“药安乡村 2024”药械妆专项稽查行动。（责任单位：药械股、各监管所、执法大队）

31.深入开展药品安全巩固提升行动。围绕“防范风险、查办案件、提升能力”，持续开展药品安全巩固提升行动，全面排查化解药品质量安全风险隐患，进一步强化药品质量安全监管责任。加强行刑衔接，争取查办一批有影响力大案。（责任单位：药械股、各监管所、执法大队）

32.加强化妆品监管。加强风险监测工作，建立风险会商制度，联合市不良反应监测中心及 12315 投诉举报平台， 定期开展风险会商，及时排查化妆品领域风险隐患。配合做好化妆品国抽及异常情况上报工作。（责任单位：药械股、各监管所、执法大队、12315 投诉举报中心）

33.推进中药材产业化工作。持续推进GAP基地建设，产地趁鲜切制中药材基地建设，力争新增 2家“十大皖药”产业示范基地。（责任单位：药械股）

七、严守安全生产底线，确保特种设备安全

34.持续整治特种设备安全隐患。严格落实国务院安委会《安全生产治本攻坚行动三年方案（2024-2026）》要求，常态化开展特种设备安全隐患专项排查整治，建立健全特种设备安全监管台账，严厉打击违法违规行为，保障特种设备安全运行。（责任单位： 特设股）

35.推进城镇燃气安全专项整治。严厉打击气瓶非法充装行为，督促压力管道使用单位严格落实法定检验。落实报废气瓶集中处置机制，杜绝流入市场。（责任单位：特设股）

36.深入开展电梯安全筑底行动。持续开展电梯安全筑底三年行动，实现电梯无纸化维护保养全覆盖。加大电梯维护保养和自行检测质量监管力度，依法从严查处违法违规行为，保障人民群众安全乘梯。（责任单位：特设股）

37.加强大型游乐设施安全监管。紧跟网红打卡点热度，加强对旅游景区、游乐园场所内大型游乐设施等特种设备的监管力度，保障辖区大型游乐设施安全运行。（责任单位：特设股）

八、强化质量监管保障，确保产品质量安全

38.加强工业产品源头管控。对全县7家工业产品生产许可证获证企业和7家强制性认证产品生产企业监管覆盖率100%，确保获证企业能持续保持取得生产许可规定的条件，保证源头生产企业产品质量稳定合格。（责任单位：质量股）

39.强化风险监测管理。充分发挥产品质量安全风险信息监测站、12315平台作用，强化风险信息收集和分析工作，定期组织开展质量安全风险研判会，防范化解潜在安全风险。完善产品伤害信息监测机制，加强缺陷产品召回管理。（责任单位：质量股）

40.发挥产品质量监督抽查“利剑”作用。制定2024年工业产品质量监督抽查计划，加大监督抽查力度，推进应用 e-CQS 信息化系统，及时通报和分析监督抽查结果，严格抽查不合格产品后处理工作，确保整改复查合格率100%。（责任单位：质量股）

41.着力开展重点产品质量专项整治。根据《2024年六安市重点工业产品质量监管目录》，制定《2024年霍山县重点工业产品质量监管目录》。深入推进危化品及包装物、燃气器具及相关产品、儿童玩具及学生用品、电动自行车及相关产品、消防产品等重点产品质量安全专项整治行动，排查化解风险隐患。（责任单位：质量股）

42.不断深化产品质量技术帮扶。聚焦重点帮扶对象，深入分析不合格产品原因，找出问题根源，提出有针对性的质量问题整改方案，出具质量问题“诊断书”，实施“一品一策”“一企一策”等精准帮扶，组织实施质量攻关，带动行业质量提升。（责任单位：质量股）

九、打造公平竞争环境，服务全国统一大市场建设

43.强化公平竞争审查。按照上级统一部署，组织开展滥用行政权力排除限制竞争执法的质效提升行动，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施。持续开展妨碍市场统一和公平竞争政策措施清理活动。（责任单位：法规股）

44.强化公平竞争执法。聚焦医药、食品、教育、房地产等民生重点领域，开展 2024 年反不正当竞争专项执法行动。持续推进商业秘密保护试点工作。加强商业贿赂治理联动协作，持续推进医药领域腐败问题集中整治。积极参加市局组织的反不正当竞争典型案件评析暨执法能力提升活动。（责任单位：执法大队、各监管所、市场规范股、药械股）

45.开展重点领域执法。扎实开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动和各类专项整治行动，严厉打击无证无照经营、出具不实或虚假检验检测报告、食品非法添加、加油机作弊、销售伪劣燃气灶具、商标侵权、伪造或冒用地理标志、发布虚假广告、虚假宣传等违法违规行为。持续开展长江“十年禁渔”工作，严厉打击非法野生动植物交易行为。（责任单位：执法大队、各监管所、食品生产股、食品流通消费股、药械股、市场规范股、质量股、标准计量股、知识产权股）

46.强化网络交易监管。加大网络交易监测力度，提高问题线索发现率。开展网络市场主体数据质量提升行动，进一步压实网络交易平台主体责任。贯彻落实省局平台经济“三化”监管改革举措，服务平台经济发展。（责任单位：市场规范股、各监管所）

47.强化价格监管。持续加强水电气公用企业、金融等重点领域涉企收费监管。不断加强教育、医疗、住房、养老、殡葬、物业等与群众切身利益相关的民生领域价格以及重要时段、重点领域价格监管。（责任单位：价检室、各监管所）

48.强化广告监管。聚焦医疗、教育、药品、房地产等重点领域，加大线上、线下和重要时段的监测力度，依法整治违法广告。（责任单位：市场规范股、各监管所）

49.强化消费维权。组织开展好2024年“3·15”国际消费者权益日系列纪念活动。综合运用人民调解、消保委调解、行政调解、执法办案等多种手段，提升投诉举报处置效能。推进消费纠纷多元化解，规范消费维权服务站建设，做好群众消费诉求纠纷化解工作。深入开展放心消费示范创建，推进“民生实事”工作，积极开展放心消费示范单位、示范行业协会、示范街区创建，继续开展线下实体店无理由退货承诺活动。（责任单位：12315 投诉举报中心、县消保委秘书处）

十、加强自身建设，提升市场监管效能

50.提升执法稽查能力。开展市场监管综合行政执法业务培训，积极参加市局举办的电子取证培训、市场监管综合行政执法业务技能竞赛。加快执法办案信息化建设，推动执法案件全业务、全流程线上办理，实现电子化办案率达到100%。定期通报办案进度、案件录入率等指标。（责任单位：法规股、执法大队、各监管所）

51.加强干部教育培训。组织举办好全县市场监管业务培训班，提升干部职工的一线执法水平和综合监管能力。用好“市场监管总局网络学院”线上学习平台，开展好青年干部座谈会、青年干部夜校等活动，加强年轻干部培养。认真做好公务员平时考核管理，严格选拔任用标准和选拔任用程序，优化干部队伍结构。（责任单位：局办公室、机关各股室、各监管所、各直属单位）

52.强化基层基础。巩固市场监管所“两化”建设成果，充分发挥星级市场监督管理所示范带动作用，积极推动未评星级所申报星级市场监督管理所，以评促建，持续提升全县市场监督管理所标准化规范化水平。（责任单位：局办公室，各监管所）

53.推进依法行政。深入实施“八五”普法规划，推动在行政执法过程中实时普法、精准普法。开展执法人员常态化学法。加强对行政处罚案件和规范性文件合法性审查。强化执法监督，每季度通过查阅案卷、走访和集中评查等形式开展执法案卷评查，强化评查后整改落实，推进行政执法规范化、程序化。（责任单位：法规股，执法大队、机关各股室、各监管所、各直属单位）

54.加强对口合作交流。推进落实与上海青浦区市场监管局对口合作协议事项，深度融入长三角市场监管一体化。（责任单位：局办公室、机关各股室、各监管所、各直属单位）

55.持续完善后勤保障。严格贯彻习近平总书记关于党政机关“过紧日子”相关指示批示精神，落实公务用车、物品采购和公务接待的最新规定。进一步提高办文办会办事能力，压减发文数量。（责任单位：局办公室、机关各股室、各监管所、各直属单位）

56.招商引资工作。贯彻落实《霍山县2024年“双招双引”工作意见》，充分发动干部职工提供线索，确保完成1个亿元招商引资项目任务。（责任单位：机关各股室、各监管所、各直属单位）

57.统筹其他工作。加强舆情监测和应急管理。进一步做好老干部服务工作。加强工会、群团组织建设和管理。做好乡村振兴、文明创建、污染防治、信访维稳、统一战线、民族宗教、平安建设、扫黄打非、安全生产、财务审计、宣传、档案管理、机要保密、统计分析、双拥、关心下一代、健康机关建设等工作。（责任单位：各单位按职责分工负责）