霍山县市场监督管理局2023年专项工作总结（食品安全）

今年以来，股室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚决落实县委、县政府关于强化食品安全监管的重大决策部署，坚持人民至上，遵循“四个最严”要求，落实食品安全“两个责任”，履职尽责，现将工作开展情况报告如下：

一、总体情况

    2023年新办理食品经营许可证472件，其中，餐饮服务单位食品经营许可证208件，流通环节食品经营许可证264件。目前，我县食品经营销售单位3118户，餐饮服务单位1221户。截至目前，累计立案查处食品安全类案件126件。

二、工作开展情况

    （一）强化安排部署，明确重点工作。根据省、市局重点工作安排，及时出台《2023年霍山县食品安全监管工作要点》，对全县年度食品安全重点工作进行布置。2月7日至8日，“安徽省食品安全示范县”第四评审组组长、省市场监管局特殊食品监管处副处长、三级调研员曹太兵带领专家组一行8人，通过听取汇报、核查资料、对18个业态21个点位进行明察暗访等方式对我县进行复审。2月16日至17日，省局餐饮处汪建明处长带队来我县督查春季校园食品安全工作。4月23至24日，省局12315投诉中心万仕好主任来我县督查制止餐饮浪费专项行动开展情况，督查组一行深入霍山二中食堂、应流缦森、南岳山庄等餐饮单位，对我县制止餐饮浪费取得的成效给予肯定。5月29日至30日，市场监管总局特殊食品安全监管司司长周石平一行莅临我县安徽大别山霍斛科技有限公司、安徽迎驾集团股份有限公司调研食品安全“两个责任”工作落实情况、霍山石斛暨保健食品产业发展等情况，对我县扎实推进食品安全“两个责任”工作落实，推动霍山石斛产业发展，强化食品安全宣传等工作给予充分肯定。9月14日，省、市两级五部门联合到我县开展校园食品安全督查工作，督查组一行深入新城小学、新徽幼儿园、霍山二中、佛子岭镇中心学校，对我县校园食品安全监管工作给予肯定。

（二）食品安全监督抽检

1.制定《霍山县2023年食品安全监督抽检计划》，本年度食品安全抽检任务704批次（普通食品403批次，食用农产品301批次），4月25日完成了普通食品及食品快检试剂的招标工作（普通食品抽检中标单位：安徽润安信科检测科技有限公司；快检试剂中标单位：合肥诚兴商贸有限公司）。截至目前，完成普通食品抽检682批次（普通食品381批次，食用农产品301批次）。

2.开展餐饮环节罂粟壳专项抽检。对杨奶奶卤菜店、稻香火锅店、鹅牌火锅店等12家餐饮服务单位开展食品安全监督抽检，共抽检火锅底料、卤菜制品12批次。各快检室强化快检筛查，检测12批次，均未检测出罂粟壳等非食用物质。

3.制定《2023年霍山县食品安全“两超一非”专项抽检计划》，针对食品生产经营中超范围、超限量使用食品添加剂、农兽药以及非法添加非食用物质、禁用农兽药问题，对全县食品生产、流通、餐饮服务环节计划抽检28批次，此项工作正在开展中。

4.开展食品抽检合格备份样品捐赠公益活动，6月29日联合安徽润安信科检测科技有限公司向安徽兴林壹号养老服务有限公司霍山县衡山分公司捐赠食用油、蜂产品、乳制品、粉丝等日常食品，货值1400元。

（三）餐饮环节

1.强化春季、秋季学校食品安全风险隐患排查。我县食品安全委员会办公室等六部门联合印发了 《2023年春季开学学校食品安全风险隐患排查专项督查实施方案》(霍食安委办〔2023〕3号)以及《2023年秋季开学学校食品安全风险隐患排查专项督查实施方案》(霍食安委办〔2023〕10号),对我县 2023年春季、秋季开学学校食品安全风险隐患排查工作作了全面部署，由县食安办、县市场监管局、县教育局、县公安局、县卫健委、县城管执法局组成2个联合督查组，对全县食堂供餐的所有学校、校外供餐单位开展2023年学校食品安全督查。共检查学校食堂、学校内食杂店、学校周边食品经营者350户次，共发现食品安全问题410个，截至目前，检查发现的食品安全问题除硬件设施整改提升外的，已全部整改到位。

2.开展“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动。印发《霍山县市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动实施方案》，召开“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动动员会，全面部署工作任务。一是强化制止餐饮浪费宣传，引导群众自觉抑制铺张浪费。通过县电视台播出反餐饮浪费主题公益广告、全局干部职工订制“制止餐饮浪费”彩铃、“反对浪费 崇尚节约”签名活动等多种方式，营造“浪费可耻、节约为荣”的浓厚氛围，倡导餐饮节约新风尚。结合食品安全“百千万”工程，反餐饮浪费进校园。全县所有学校食堂向学生发出制止餐饮浪费倡议，在食堂就餐区立体化提醒“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”。二是以案件查办为抓手，加大对餐饮浪费的执法力度。紧紧围绕经营外卖、婚宴的餐饮服务经营者等重点环节，实现日常监管和执法办案高效衔接，依法从严从速查处其食品浪费行为。对未明确提示适量点餐、诱导过量点餐等违法行为，做到迅速纠正、迅速责改、迅速处罚。今年以来我局共检查餐饮服务单1268家次，发放“厉行勤俭节约 制止餐饮浪费”倡议书2100份，签订《制止餐饮浪费 提振消费信心》承诺书600份，查处制止餐饮浪费行动案件4件。

3.开展五一假期“统一查餐厅”行动。邀请县人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者代表及辖区内大中型餐饮单位负责人参加制止餐饮浪费五一假期统一查餐厅行动启动仪式。随机抽取“ 霍山二中”“应流缦森”“徽衡老年公寓”3家餐饮服务单位开展制止餐饮浪费专项检查，各监管所也同步开展了五一假期查餐厅行动，共检查25家餐饮单位。

4.开展养老机构食堂检查。我局联合民政局、消防大队对全县25家养老机构食堂开展食品安全检查。本次专项检查共发现食品安全隐患137个，县局将问题交办单发至辖区监管所，由辖区监管所督促各养老机构食堂整改到位。

5.重大活动餐饮食品安全保障。一是根据《安徽省重大活动食品安全监督管理工作实施办法》要求，制定工作方案，成立保障工作领导小组，细化工作任务，明确责任分工。二是召开食品安全保障工作人员和餐饮服务点接待单位负责人会议，加强食品安全相关知识的培训，督促餐饮服务定点接待单位落实食品安全主体责任。三是对餐饮服务接待单位进行事前检查，加强驻点保障，负责活动期间餐饮服务定点接待单位的食品安全监管工作，并对食材进行快速检测。今年以来，共完成中高考、两会等重大活动食品安全保障6次。  

6.加强食品安全培训。一是对我县各类学校食品安全总监开展制止餐饮浪费培训。4月23日，我局设立学校落实食品安全主体责任暨制止餐饮浪费培训警示视频会霍山分会场，对我县各类学校食品安全总监（含承包（委托）经营学校食堂的餐饮公司食品安全总监）、对学校供餐的集体用餐配送单位食品安全总监开展培训，压实学校食品安全主体责任，督促落实制止餐饮浪费行为。二是对我县养老机构食堂、直属学校负责人开展食品安全培训及制止餐饮浪费培训。5月15日上午在县委党校，县市场监管局分管负责人解读了《餐饮服务食品安全操作规范》《反食品浪费法》《关于进一步督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的通知》，引导餐饮服务单位强化法制观念，增强守法意识，树立厉行勤俭节约理念。三是督促餐饮服务单位开展服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容；要求餐饮服务单位从业人员积极参加“餐饮服务食品安全培训考核两库一平台”开设的《反食品浪费法》专项培训考核内容。督促入网餐饮服务提供者落实法律法规要求，开展反餐饮浪费宣传，提高人民群众节约意识。四是开展食品安全“百千万”工程暨食品安全知识进校园，根据学校实际情况安排授课时间，截至目前，股室2名讲师，在衡山镇部分学校开展食品安全“百千万”工程暨食品安全知识进校园共计14场次，创建了良好的食品安全社会共治效果，提高了学校食品安全意识。五是开展食品安全“两个责任”大培训，对167家C级食品经营主体，宣讲“两个责任”相关政策、包保督导任务清单、如何提高问题整改率等规定。

7.开展集中用餐单位食品安全问题专项治理。县食安办、县市场监管局、县教育局等六部门联合制定《全县集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作实施方案》，9月21日，召开行动部署会，明确工作目标和工作任务。经各主管部门摸排上报，我县共有集中用餐单位有食堂承包经营者95家，其中，学校（含托幼机构）68家，医院食堂3家，养老院食堂26家，机关食堂1家。下一步，县食安办将牵头组织集中供餐单位风险隐患排查。

8.开展餐饮服务环节违法添加罂粟壳专项整治工作。印发工作方案，全面部署工作任务。加强监督检查，对辖区内餐饮服务单位开展“翻箱倒柜”式的全覆盖检查，检查是否存在添加非食用物质行为，杜绝罂粟壳进入餐饮环节，累计检查餐饮服务单位280家次，发放《关于规范使用食品添加剂严厉打击食品安全违法犯罪行为的通告》200余份。开展专项抽检。对杨奶奶卤菜店、稻香火锅店、鹅牌火锅店等12家餐饮服务单位开展食品安全监督抽检，共抽检火锅底料、卤菜制品12批次。经快检室快检筛查，均未检测出罂粟壳等非食用物质。

9.食品安全示范创建工作。一是餐饮质量安全街区创建。制定《霍山县创建餐饮质量安全街区和餐饮质量安全店方案》，2023年我县打造“碧桂园”餐饮质量安全街区，充分发挥创建的示范引领作用，以点带面，督促辖区内餐饮服务单位严格落实食品安全主体责任，不断提升餐饮服务食品安全水平。10月，县局完成对六万情峡餐饮示范街的验收，街区内5家餐饮服务单位创建2023年度“餐饮质量安全示范店”，目前名单在政府网站公示。二是创建“两个责任”餐饮服务示范单位。经各监管所广泛动员，安徽缦森文旅发展有限公司、合肥市泛美餐饮管理有限公司、安徽南岳山庄宾馆有限公司、安徽省霍山第二中学、安徽省优嘉百味食品有限公司积极申报“两个责任”示范单位。加强对示范创建单位的现场规范指导，局所联动，“对标对表”开展检查督促落实创建要求。下一步，5家申报单位将迎接市局验收。

（四）食品流通环节

1.扎实开展食品安全“食安守护”专项整治。制定专项行动工作方案，通过会议、下发通知等形式进行动员部署。及时传达工作要求，强化督促落实，确保风险隐患排查整治到位。专项行动开展以来，检查食品生产经营者951户次，发现风险隐患220个，立案查处40件，罚没款4.7万元，发放宣传材料877份，开展食品安全培训40场次，培训食品安全管理员和从业人员608人。

2.扎实开展农村地区食品销售环节突出问题专项治理。制定工作方案，明确工作目标。建立农村地区食品销售供货商基础信息台账16家，监督检查食品销售者507户次，供货批发企业16户次，发现风险隐患37个，立案查处25起，新增农村食品安全示范店11家。对农村地区供货的批发商、“五好”规范店，开展食品安全宣传教育10场次，覆盖人次3000人次，发放《六安市农村地区食品销售主体责任明白纸》200份。

2.其他各类专项整治开展情况。

一是开展春季流通环节食品安全专项检查，检查商超66家次，农贸市场24家次，校园周边食品销售单位48家次，发现问题隐患27个，已经整改到位。二是开展315市场专项执法行动，查封下架寿县永良食品有限公司生产假“泰国香米”2220KG。三是开展食品添加剂销售排查工作，排查食品添加剂经营者78家次，发现风险隐患3个，已责令整改。四是开展食用农产品重点品种市场销售环节风险排查工作，检查食用农产品集中交易市场数量14家次，检查食用农产品销售者数量96家次，抽检食用农产品数量301批次。五是开展冷饮市场专项整治，出动执法人员、检查人员129人次，查冷饮制品销售单位224家次，发现风险隐患4个，已整改到位。六是开展食品安全“佳节守护”专项行动，以端午、中秋、国庆为重要节点，出动执法人员 282 人次，检查食品销售者 512 户次，责令整改16户次。七是开展农贸市场生鲜灯专项整治，深入中兴、金昆、保安、金皖西农贸市场，针对使用“生鲜灯”掩饰食品原有本色现象、进行虚假宣传等行为，对40余家市场经营主体进行集中整治，对使用不符合规定的照明设施一律按要求立即更换。

3.深入推进示范创建工作。一是积极推进“食安安徽”品牌创建，帮组安徽迎驾集团股份有限公司、霍山辉隆君澜度假酒店、霍山品尚多商贸有限公司开展申报工作，积极与创建单位对接对企业进行一对一的帮扶和指导。二是指导霍山县享润嘉连锁超市创建2023年市级“放心肉菜示范超市”，指导霍山县甄选智慧农贸市场创建市级“规范化农贸市场”、指导中小型的食品经营单位按照食品安全“五好”标准依法规范经营，今年全县创建食品安全“五好”示范店11家。

（五）特殊食品环节

1.开展特殊食品科普宣传“乡村行”活动。联合县委宣传部、县教育局等部门印发文件《关于印发霍山县保健食品科普宣传“乡村行”活动实施方案的通知》（霍市监[2023]69号）。6月20日，联合相关部门在县局七楼会议室，开展保健食品科普宣传“乡村行”活动启动仪式。5月以来，累计开展科普宣传活动13次，发放资料2000余份，参与人数2400人次。

2.开展特殊食品安全“母婴守护”专项行动。制定专项行动工作方案，通过会议、下发通知等形式进行动员部署。及时传达工作要求，强化督促落实，确保风险隐患排查整治到位。专项行动以来，共出动执法人员268人次，共检查经营特殊食品经营户340家次，发现问题隐患30个，立案查处特殊食品案件14件，罚没款1.03万元。

3.开展特殊食品“双随机”检查，9家特殊食品销售单位已全部完成“双随机、一公开”监督检查，共出动执法人员18人次，发现问题3个，已责令现场改正。

4.组织特殊食品经营者参加特殊食品抽查考核，已参加考核企业数量318家，未完成考核22家，完成率94%。

     三、下一步工作打算

（一）食品安全监督抽检方面：一是均衡推进食品安全监督抽检，第四季度结束时完成食品抽检任务量达到全年实际完成食品抽检总量的100%；二是开展第四季度食品抽检合格备份样品捐赠公益活动；三是开展食品安全“两超一非”专项抽检。

（二）特殊食品监管方面：联合3家以上单位开展保健食品科普宣传“乡村行”活动。

（三）餐饮监管方面：一是持续开展集中用餐单位食品安全问题专项治理；二是强化“互联网+明厨亮灶”可视化监管，安排专人常态化开展网上巡查，建立问题早发现、早处置机制。