关于2025年霍山县市场监管局“双随机、一公开”统一抽查事项清单及计划
各监管所，机关各股室：
根据市局要求，结合我县实际，县局制定了《霍山县市 场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》 (附件1),现印发给你们，并就做好相关工作有关事项通 知如下。
一、巩固强化“一单两库”抽查基础
县局各有关股室要根据《安徽省市场监督管理局随机抽 查事项清单(第二版)》,动态调整随机抽查事项清单，并 及时更新至省事中事后监管平台。持续加强检查对象名录库
和执法检查人员库建设，将检查对象和执法检查人员分别按 照许可类型、行业类别、执法资质、业务专长等要素分类标 注，提高“双随机”匹配的精准度；同时要加强业务指导，确 保依法合规检查。
二 、运用信用分类结果实施差异化抽查
各单位在实施双随机抽查中，要常态化运用信用风险分 类结果，合理确定、动态调整抽查的比例和频次，不断提升 差异化、精准化监管水平。除法律法规规章另有规定外，市 场监管部门在同一年度内对信用风险低的同一经营主体，原 则上不得重复开展双随机抽查。切实做到对违法者“利剑高 悬”,对守法者“无事不扰”。
三、规范有效实施“双随机、一公开”抽查
各单位要强化统筹协调，周密安排部署，严明工作作风， 狠抓任务落实，不断提升“双随机、 一公开”抽查工作水平。 要 认 真 执 行 《 双 随 机 “ 一 业 一 查 ” 监 管 工 作 规 范 》 (DB34/T4967—2025) 安徽省地方标准(附件2)。要坚持 公开、公正原则，逐批次抽取检查对象，通过现场、书面、 网络等方式，科学组织实施抽查检查。实施双随机抽查时， 执法检查人员要主动出示执法证件，并向检查对象当面告知 抽查的依据、内容、要求、程序以及检查对象依法享有的权 利和承担的义务等。要严格执行涉企行政检查“五个严禁”、 “八个不得”要求，防止逐利检查、任性检查。要按照“谁检 查、谁录入、谁负责”原则，依法及时公示抽查结果信息。
对抽查发现的违法违规问题，要精准清零处置，形成监管闭 环 。
各单位原则上应于2025年11月3前完成对本条线、本 辖区年度抽查工作计划，并及时将年度抽查工作计划实施情 况反馈至县局企业股。
附件：1.霍山县市场监督管理局2025年度“双随机、 一 公开”抽查工作计划
2.《双随机“一业一查”监管工作规范》安徽省地方标准
2025年4月10日
附 件 1
霍山县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头指导处室) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标 数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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1 |
2025年度 全省大型 企业年报 公示信息 定向抽查 |
营业执照(登记证)规范使用情 况的检查；名称规范使用情况的 检查；经营(合伙)期限或驻在 期限的检查；经营(业务)范围 中无需审批的经营(业务)项目 的检查；住所(主要经营场所) 或驻在场所的检查；注册资本(出 资额)实缴情况的检查；法定代 表人、执行事务合伙人或者负责 人任职情况的检查；年度报告公 示信息的检查(包括大型企业逾 期尚未支付中小企业款项信息); 即时公示信息的检查。 |
省局统一组织 发起(信用监管 处牵头) |
省、市、县 (区)级市 场监管部 门 |
全省大 型企业 |
全省抽查 基数866 户，抽查比 例不低于 70%。 |
不少于 606户 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 7月至 11月 |
省抽 县查 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头指导处室) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标 数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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2 |
2025年度 全省市场 监管部门 直销行为 抽查 |
重大变更事项；超出直销产品范 围从事直销经营活动的检查；宣 传和推销行为的检查；直销员招 募的检查；直销员证的检查；直 销员业务培训的检查；直销员报 酬支付的检查；换货、退货的检 查；信息报备和披露的检查。 |
省局统一组织 发起(竞争执法 局牵头) |
市、县(区) 级市场监 管部门 |
注册地 在安徽 的直销 企业总 公司及 分支机 构 |
全省基数 38户，抽查 比例5%。 |
2户 |
结合通用型 信用风险分 类结果，实 施差异化抽 取。 |
2025年 3月至 11月 |
省抽 县查 |
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3 |
2025年度 电子商务 平台情况 抽查 |
电子商务平台经营者落实主体责 任清单情况的检查。 |
省局统一组织 发起(网络交易 监管处牵头) |
市、县(区) 级市场监 管部门 |
省内电 子商务 平台经 营者 |
基数为全 省辖区内 电子商务 平台经营 者28户， 抽查比例 70%。 |
20户 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 5月至 11月 |
省抽 县查 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头指导处室) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标 数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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4 |
2025年度 全省市场 监管部门 特种设备 生产和充 装单位、检 验检测机 构(证后监 督抽查) |
对特种设备生产(包括设计、制 造、安装、改造、修理)和充装 单位监督检查；对特种设备检验、 检测机构监督检查。 |
省局统一组织 发起(特种设备 监察处牵头) |
省、市、县 (区)级市 场监管部 门 |
全省特 种设备 生产和 充装单 位、检 验检测 机构 |
证后监督 检查全省 基数为428 户，抽查比 例100% (省级直 接实施抽 查的比例 不低于 3%,其余由 各地市统 筹实施)。 |
省级13 户；市 县(区) 级415 户。 |
证书有效期 (四年)内 实行全覆盖 检查。 |
2025年 4月至 11月 |
省抽 县查 |
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5 |
2025年度 自愿性认 证活动和 结果监督 抽查(注册 地在安徽 的认证机 构 ) |
自愿性认证活动和结果检查 |
省局统一组织 发起(认证检测 处牵头) |
省、市、县 (区)级市 场监管部 门 |
注册地 在安徽 的认证 机构 |
注册地在 安徽的认 证机构全 省40户， 抽查比例 15%。 |
对于注 册地在 安徽的 认证机 构，抽 查约5 户。 |
对风险类别 为A、B、C、 D类的认证 机构分别递 加比例进行 抽取。 |
2025年 3月至 11月 |
对于 总局 下发 的获 证组 织抽 查任 务，按 照相 关要 求落 实。 ( 省 抽县 查 ) |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头指导处室) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标 数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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6 |
2025年度 团体标准 自我声明 随机抽查 |
团体标准自我声明随机抽查 |
省局统一组织 发起(标准化处 牵头) |
省级市场 监管部门 |
全国团 体标准 信息平 台自我 声明公 开的社 会团体 |
全省约750 项，总体抽 查比例不 低于1%。 |
10项 |
/ |
2025年 4月至 11月 |
依托 全国 团体 标准 信息 平台 实施 ( 省 抽县 查 ) |
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7 |
2025年度 全省地理 标志专用 标志使用 企业定向 抽查 |
地理标志产品和以集体商标、证 明商标注册的地理标志专用标志 使用行为的检查。 |
省局统一组织 发起(知识产权 保护处牵头) |
市、县(区) 级市场监 管部门 |
全省地 理标志 专用标 志使用 企业 |
全省约 2000户，总 体抽查比 例不低于 20%。 |
约400 户 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 3月至 11月 |
省抽 县查 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头指导处室) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标 数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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8 |
2025年度 商标代理 行为抽查 |
商标代理行为检查。 |
省局统一组织 发起，各地市分 别组织实施(知 识产权促进处 牵头) |
市、县(区) 级市场监 管部门 |
全省商 标代理 机构 |
全省基数 1087户，抽 查比例 3%。 |
31户 |
根据知识产 权代理机构 信用分类结 果，对A类 抽查比例为 3 % , B 类 抽 查比例 20%,C类、 D类抽查比 例100%。 |
2025年 4月至 11月 |
省抽 县查 |
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9 |
2025年度 专利代理 行为抽查 |
专利代理机构主体资格和执业资 质检查；专利代理机构设立、变 更、注销办事机构情况的检查； 专利代理机构、专利代理人执业 行为检查。 |
省局统一组织 发起(知识产权 促进处牵头) |
省、市、县 (区)级市 场监管部 门 |
全省专 利代理 机构 |
全省基数 675户，抽 查比例 3%。 |
20户 |
根据知识产 权代理机构 信用分类结 果，对A类 抽查比例为 3 % , B 类 抽 查比例 20%,C类、 D类抽查比 例100%。 |
2025年 4月至 11月 |
省抽 县查 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标 数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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10 |
2025年度 市场监管 部门不定 向抽查 |
营业执照(登记证)规范使用情 况的检查；名称规范使用情况的 检查；经营(合伙)期限或驻在 期限的检查；经营(业务)范围 中无需审批的经营(业务)项目 的检查；住所(主要经营场所) 或驻在场所的检查；注册资本(出 资额)实缴情况的检查；法定代 表人、执行事务合伙人或者负责 人任职情况的检查；年度报告公 示信息的检查；即时公示信息的 检查；拍卖活动经营资格的检查； 对野生动植物非法交易相关行为 的检查；商标使用行为的检查； 集体商标、证明商标(含地理标 志)使用行为的检查；商标印制 行为的检查；专利标识标注的检 查。 |
县局自行组织 发起(企业股牵 头，市场规范 股、知识产权股 按职责分工负 责 ) |
县市场监 管部门 |
辖区企 业、个 体工商 户、农 民专业 合作社 |
抽查基数 根据实际 情况确定 (数据截 至2024年 底辖区经 营主体总 数),抽查 比例不低 于3%。 |
根据实 际情况 确定 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类经营主体 分别递加比 例抽取。加 大对“一人 多照”、“一址 多照”等经 营主体的抽 查力度。 |
2025年 4月至 11月 (可以 结合实 际情况 分阶段 开展， 与日常 登记事 项监管 相结 合 ) |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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11 |
2025年度 价格行为 抽查 |
执行政府指导价、政府定价情况 的检查；执行明码标价情况的检 查；不正当价格行为的检查；收 费行为的检查。 |
县局自行组织 发起(价格监督 检查室牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区 《价格 法》规 定的经 营者。 |
根据实际情况确定抽 查的重点领域，明确 抽查基数、抽查比例。 原则上，对交通物流、 供水供电供气等领域 的抽查要实现全覆 盖。 |
结合通用型 信用风险分 类结果，实 施差异化抽 取。 |
2025年 4至11 月 |
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12 |
2025年度 广告经营 主体建立 健全管理 制度情况 抽查 |
广告经营者、广告发布者建立、 健全广告业务的承接登记、审核、 档案管理制度情况的检查 |
县局自行组织 发起(市场规范 监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区从 事广告 发布业 务的广 播电 台、电 视 台 、 报刊出 版单位 和从事 广告经 营、发 布业务 的企业 及个体 工商户 |
广播电台、 电视台抽 查比例为 100%;报 刊出版单 位按照每 年25%、4 年内全覆 盖的比例 抽取。企 业、个体工 商户抽查 比例为不 超过5%。 |
根据实 际情况 确定 |
涉及企业的 抽查，根据 通用型信用 风险分类结 果，对A、B、 C、D类企业 分别递加比 例抽取。 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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13 |
2025年度 药品、医疗 器械广告 审查情况 抽查 |
药品、医疗器械广告主发布相关 广告的审查批准情况的检查 |
县局自行组织 发起(市场规范 监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区药 品、医 疗器械 生产经 营企业 |
根据实际 情况确定 定抽查基 数和比例， 抽查比例 原则上不 超过5%。 |
根据实 有数量 确定 |
结合辖区内 企业的信用 风险分类结 果，对信用 风险为A、 B、C、D类 的企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 4月至 11月 |
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14 |
2025年度 产品质量 监督抽查 |
生产、流通领域重点工业产品质 量监督抽查 |
县局自行组织 发起(质量与认 证监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区重 点工业 产品 |
根据《产品质量监督抽查管理暂行办 法》实施 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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15 |
2025年度 工业产品 (含食品相 关产品)生 产许可证 获证企业 监督抽查 |
工业产品(含食品相关产品)生产 许可证获证企业条件检查 |
县局自行组织 发起(质量与认 证监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区工 业产品 (包含 食品相 关产 品)生 产许可 证获证 企业 |
根据实际 情况确定。 抽查比例 为10%(其 中2022年 以来以告 知承诺方 式获证的 企业不少 于一半)。 |
根据实 际情况 确定 |
根据获证企 业分类结 果，对AA、 A、B、C类 企业，分别 以不低于 20%、不低于 50%、不少于 1次、不少于 2次的比例 和频率进行 检查。 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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16 |
2025年度 食品销售 抽查 |
高风险食品销售监督检查 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股牵头) |
县市场监 督管理部 门 |
风险等 级评定 为B 级、C 级的食 品销售 者 |
抽查基数根据实际情况确定；结合食 品销售者风险分级情况，加大对风险 突出单位的监管力度和频次。 |
2025年 4月至 11月 |
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一般风险食品销售监督检查 |
风险等 级评定 为A级 的食品 销售者 |
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网络食品销售监督检查 |
入网食 品销售 者 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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17 |
2025年度 食品摊贩 抽查 |
食品摊贩监督检查 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股牵头) |
县市场监 管部门 |
备案的 食品摊 贩 |
结合日常监督检查实际情况确定 |
2025年 4月至 11月 |
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18 |
2025年度 餐饮服务 抽查 |
对非高风险餐饮服务提供者的监 督检查 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股牵头) |
县市场监 管部门 |
风险等 级 为 D 级以外 的持有 食品经 营许可 证的餐 饮服务 提供者 |
抽查基数根据实际情况确定；结合日 常监督检查和餐饮服务食品安全风 险分级情况，加大对风险突出单位的 监管力度和频次。 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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19 |
2025年度 小餐饮抽 查 |
小餐饮监督检查 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股牵头) |
县市场监 管部门 |
备案的 小餐饮 |
结合日常监督检查实际情况确定 |
2025年 4月至 11月 |
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20 |
2025年度 食用农产 品市场销 售质量安 全抽查(除 食用农产 品批发市 场 ) |
食用农产品集中交易市场监督检 查；食用农产品销售者监督检查。 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区食 用农产 品集中 交易市 场及食 用农产 品销售 者 |
抽查基数根据实际情况确定；结合食 品用农产品市场开办者风险分级情 况，加大对风险突出单位的监管力度 和频次。 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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21 |
2025年度 食品安全 监督抽检 |
食品安全监督抽检 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股与食品生产 监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区市 场在售 食品 |
根据实际情况自行确定 |
按计划 实施 |
按照 食品 安全 抽检 要求 实施 |
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22 |
2025年度 市场监管 部门特殊 食品销售、 广告发布 监督抽查 |
婴幼儿配方食品销售监督检查、 特殊医学用途配方食品销售监督 检查、保健食品销售监督检查； 保健食品、特殊医学用途配方食 品广告主发布相关广告的审查批 准情况的检查。 |
县局自行组织 发起(食品消费 流通安全监管 股牵头，市场规 范股按职工分 工负责) |
县市场监 管部门 |
辖区特 殊食品 销售企 业 |
根据实际 情况自行 确定。 |
根据实 际情况 自行确 定。 |
根据特殊食 品销售企业 风险分级情 况，加大对 风险突出单 位的监管力 度和频次。 |
2025年 4月至 10月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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23 |
2025年度 特种设备 使用单位 监督抽查 |
对特种设备使用单位的监督检 查。 |
县局自行组织 发起(特种设备 安全监察股牵 头 ) |
县市场监 管部门 |
辖区特 种设备 使用单 位 |
不低于辖 区使用单 位数量的 5%。 |
根据实 际情况 确定。 |
重点监督检 查单位比例 不低于50% |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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24 |
2025年度 全省市场 监管部门 特种设备 生产和充 装单位、检 验检测机 构(生产单 位监督抽 查 ) |
对特种设备生产(包括设计、制 造、安装、改造、修理)和充装 单位监督检查；对特种设备检验、 检测机构的监督检查。 |
县局自行组织 发起(特种设备 安全监察股牵 头 ) |
县市场监 管部门 |
辖区特 种设备 生产和 充装单 位、检 验检测 机构 |
生产单位 的常规监 督检查比 例由各地 根据实际 情况自行 确定。 |
生产单 位的常 规监督 检查根 据实际 情况确 定。 |
证书有效期 (四年)内 实现全覆盖 检查 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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25 |
2025年度 计量监督 抽查 |
在用计量器具监督检查 |
县局自行组织 发起(计量与标 准化股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区企 业、事 业单 位、个 体工商 户及其 他经营 者 |
根据实际情况确定。 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 4月至 11月 |
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法定计量检定机构专项监督检查 |
辖区法 定计量 检定机 构 |
根据实际情况确定。 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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25 |
2025年度 计量监督 抽查 |
计量单位使用情况专项监督检查 |
县局自行组织 发起(计量与标 准化股牵头) |
县市场监 管部门 |
宣传出 版、文 化教 育、市 场交易 等领域 |
根据实际情况确定 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 4月至 11月 |
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定量包装商品净含量计量监督专 项抽查 |
辖区定 量包装 商品生 产企业 |
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型式批准监督检查 |
辖区取 得型式 批准证 书的计 量器具 生产企 业 |
根据实际情况确定， 抽查比例不低于5%。 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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25 |
2025年度 计量监督 抽查 |
能效标识计量专项监督检查 |
县局自行组织 发起(计量与标 准化股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区列 入《目 录》产 品的生 产 者 、 销售者 (含网 络商品 经营 者)、第 三方交 易平台 (场所) 经营 者、企 业自有 检验检 测部门 和第三 方检验 检测机 构 |
根据实际情况确定 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 4月至 11月 |
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水效标识计量专项监督检查 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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26 |
2025年度 自愿性认 证活动和 结果监督 抽查(在各 辖区开展 认证活动 的认证机 构 ) |
自愿性认证活动和结果检查 |
县局自行组织 发起(质量与认 证监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区开 展认证 活动的 认证机 构。 |
根据实际 情况确定， 抽取比例 不高于 30%。 |
根据实 际情况 确定，原 则上不 低于2 家。 |
对风险类别 为A、B、C、 D类的认证 机构分别递 加比例抽 取。 |
2025年 4月至 11月 |
对于 总局 下发 的获 证组 织抽 查任 务，按 照相 关要 求落 实。 |
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27 |
2025年度 强制性产 品认证活 动和结果 监督抽查 |
强制性产品认证活动和结果检查 |
县局自行组织 发起(质量与认 证监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区强 制性产 品认证 获证企 业 |
强制性产 品认证获 证企业，总 体抽查比 例不高于 30%。 |
在生产 领域，各 地按获 证企业 数 10%-30 % 抽 查 ； 在流通 领域抽 查5-10 家。 |
根据通用型 信用风险分 类结果，对 A、B、C、D 类企业分别 递加比例抽 取。 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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28 |
2025年度 检验检测 机构监督 检查 |
省级资质认定获证检验检测机构 监督检查 |
县局自行组织 发起(质量与认 证监管股牵头) |
县市场监 管部门 |
辖区获 得省级 资质认 定的检 验检测 机构 |
根据实际 情况确定 |
按检验 检测机 构分类 监管要 求进行 抽查。 |
按照检验检 测机构分类 监管要求确 定 |
2025年 4月至 11月 |
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序号 |
抽查任务 名称 |
抽查事项 |
发起方式 (牵头配合机构) |
抽查主体 (层级) |
抽查 对象 |
抽查基数 和比例 |
抽查 目标数 |
信用风险 分类监管 要求 |
抽查 时间 段 |
备注 |
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29 |
2025年企 业标准自 我声明随 机抽查 |
企业标准自我声明随机抽查 |
县局自行组织 发起或市局组 织发起(计量与 标准化股牵头) |
市、县级市 场监管部 门 |
辖区企 业标准 信息公 共服务 平台自 我声明 公开的 企业 |
根据实际 情况确定， 总体抽查 比例不低 于0.2%。 |
根据实 际情况 确定，原 则上全 市抽查 数量不 低于50 项。 |
/ |
2025年 4月至 11月 |
依托 企业 标准 信息 公共 服务 平台 实施 抽查 |
附 件 2
《双随机"一业一查"监管工作规范》安徽省 地方标准
1 范围
本文件规定了双随机“一业一查”监管的基本要求、工作 机制、工作保障、监管实施、后续处理。
本文件适用于具有行政监督检查职权的部门开展双随 机“一业一查”监管工作。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
双随机“一业一查”监管 double random“one integrated inspection"supervision
在开展“双随机、 一公开”监管工作中，发起部门会同参 与部门在主管或牵头监管的行业领域，建立健全部门协作联 动机制，统筹实施部门联合抽查，取代部门多头、分散检查 的一种新型监管模式。
注1: 双随机是指随机抽取检查对象、随机选派执法检 查人员。
注2: 发起部门是行业主管部门或牵头对某一行业领域 实施部门联合抽查的部门。
注3: 参与部门是对某一行业领域具有行政监督检查职 权，应当或需要参与部门联合抽查的部门。
4 工作机制
4.1 总则
按照“政府主导、部门牵头、协同联动、统筹推进”的原 则，建立健全计划统筹、吹哨响应、议事会商、信息共享、 风险监测、分级分类、问题处置、失信惩戒等部门联合监管 机制。对涉及多个部门监管的同一行业领域，发起部门牵头 建立健全“一业一查”“一业一单”“一业一评”“一业一册”等工 作场景化措施。
注1:“一业一单”是指在随机抽查事项清单基础上，对同 一行业领域涉及多个部门的监督检查事项进行整合，形成的 部门联合抽查事项清单。
注2 :“一业一评”是指结合经营主体通用型信用风险分类 结果，建立与行业监管相适应的专业型分级分类评价指标体 系，对监管对象进行分级分类。
注3:“一业一册”是指从经营主体视角出发，统一编制合 规经营指导手册， 一次性告知其合规经营要求，稳定经营主 体监管预期。
4.2 计划统筹
在“一业一单”基础上，统筹制定双随机“一业一查”年度 工作计划，明确抽查任务、发起及参与部门、抽查事项、抽 查对象、抽查比例等，并向社会公开。
4.3 吹哨响应
在方案制定、随机抽取、实地检查、公示处理等环节， 建立“发起部门牵头吹哨、参与部门及时响应”的全过程协作 联动机制。
4.4 议事会商
建立健全双随机“一业一查”监管常态化议事会商机制， 由发起部门召集参与部门定期召开会商会议，通报行业监管 整体情况，分析形势，梳理问题，研究对策，部署任务。根 据工作需要，可召开临时会议。
4.5 信息共享
推进登记注册部门、审批部门、行业主管部门以及其他 监管部门之间的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息 传递交换，建立健全监管部门与人民法院、人民检察院等司 法机关之间的信息共享机制，推动跨部门、跨区域、跨层级 数据互通共享。
4.6 风险监测
聚焦问题多发和高风险行业领域，构建双随机“一业一 查”风险监测预警机制，及早发现处理风险隐患，对重大预警 信息开展综合研判、协同处置。涉及行业性、区域性的重大 风险隐患，及时向上级报告。
4.7 分级分类
统筹行业风险防控和经营主体信用风险分类管理，建立 与行业监管相适应的专业领域分级分类监管机制，根据监管 对象信用风险状况，合理确定、动态调整抽查比例和频次， 提升监管的精准性、有效性。
4.8 问题处置
建立健全问题线索分办、转办和查处工作机制，对涉及 多部门监管职责的问题线索，发起部门要及时组织相关部门 协同开展核查处理。
4.9 失信惩戒
建立双随机“一业一查”抽查检查结果与失信惩戒的衔接 机制，根据抽查检查结果，对后续应列入经营异常名录、严 重违法失信名单或应做出行政处罚的等失信信息，按照规定 依法向社会公示，依据失信联合惩戒措施清单，依法施行联 合惩戒。
5 工作保障
5.1 优化完善平台
5.1.1 应优化安徽省事中事后监管平台(以下简称“监管 平台”),完善双随机“一业一查”功能模块。
5.1.2 应持续完善“一单两库”管理、计划制定、随机抽 取、任务分发、结果公示、统计分析等功能模块，做到全程 留痕，便于追溯。
注：“一单两库”是指随机抽查事项清单及随机抽查事项
清单和检查对象名录库、执法检查人员名录库。
5.2 编制随机抽查事项清单
5.2.1 应建立部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、 主体、内容、方式等，实行动态调整，通过相关网站和平台 向社会公开。
5.2.2 在各部门随机抽查事项清单基础上，统筹制定双 随机“一业一单”,并向社会公开。
5.3 建立检查对象名录库
5.3.1 应按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原 则，在监管平台通过分类标注等方式，建立与部门职责相对 应的检查对象名录库，并实行动态管理。
5.3.2 检查对象既包括企业、个体工商户等经营主体和 其他主体，也包括产品、项目、行为等。
5.4 建立执法检查人员名录库
5.4.1 应根据执法层级、行政区域和执法类别等要素建 立执法检查人员名录库，并进行动态管理。
5.4.2 执法检查人员包括所有相关的行政执法类公务 员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人 员，并按照执法资质、业务专长进行分类标注。
5.5 制定抽查工作指引
5.5.1 应对照抽查事项清单，逐项制定抽查工作指引， 明确抽查工作程序、项目、方法等。
5.5.2 根据法律、法规、规章的“立改废”等情况更新抽
查工作指引。
6 监管实施
6.1 制定抽查工作方案
按照年度工作计划，由发起部门制定抽查工作方案，明 确抽查事项、责任分工、时间安排及工作要求等，实现“进一 次门、查多项事”。
6.2 随机抽取检查对象
6.2.1 按照抽查工作方案，由发起部门通过监管平台随 机抽取检查对象。
6.2.2 已抽取的检查对象名单不应擅自更改，因特殊情 况确需更改，应经部门负责人审批。
6.3 随机选派执法检查人员
6.3.1 按照抽取的检查对象名单，在监管平台随机抽取 执法检查人员。
6.3.2 已抽取的执法检查人员不应擅自更换，因特殊情 况确需更换，应经部门负责人审批，选派其他执法检查人员 参加，不再随机抽取。
6.3.3 对特定行业领域的抽查，可吸收检测机构、科研 院所和专家学者等参与，通过听取专家咨询意见等方式辅助 抽查，满足专业性抽查需要。
6.4 实施联合检查
6.4.1 实施联合检查包括成立联合检查小组、检查准 备、实施检查、现场确认等过程。
6.4.2 成立联合检查小组时应开展以下工作：
——联合检查小组应由随机选派的所有执法检查人员 组 成 ；
宜由发起部门执法检查人员担任组长，并负责检查 任务的组织协调管理；
——组员应根据组长安排，分工协作完成检查任务；
6.4.3 检查准备时应开展以下工作：
——应提前查阅检查对象的登记、许可、备案、处罚等 基本信息，掌握检查对象动态情况；
应根据检查需要，提前准备相关检查表格和文书；
宜在现场检查前，以书面或电话、传真等形式，提 前告知被检查对象检查时间、配合检查的相关要求，并提示 其准备好相关资料。
6.4.4 实施检查过程中应开展以下工作：
——应对照抽查工作指引，采取实地核查、书面检查、 网络监测、抽样检测等方式开展检查，并如实记录检查结果；
——对同一检查对象的多个检查事项，宜一次完成；
——需要时，联合检查小组可采取以远程监管、移动监 管、预警防控等为特征的非现场监管方式。
6.4.5 现场确认时应开展以下工作：
检查结束后，联合检查小组应与检查对象确认抽查 检查情况；
——当检查对象拒绝签字或盖章时，执法检查人员应在 检查记录表上予以注明，并采取录音、录像等方式记录。必 要时，可邀请有关人员作为见证人。
6.5 公示抽查检查结果
6.5.1 抽查检查结果信息包括以下类型：
——未发现问题；
——未按规定公示应当公示的信息；
——通过登记的住所(经营场所)无法联系；
——不配合检查情节严重；
——未发现开展本次抽查涉及的经营活动；
发现问题，依法责令立即改正或者限期改正；
——发现问题，待后续调查处理；
——合格/不合格；
——其他情况。
6.5.2 按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则，应自检 查任务完成后20个工作日内将检查结果录入监管平台，通 过国家企业信用信息公示系统或相关网站和平台等进行公 示，接受社会监督，抽查检查材料应存档。
6.5.3 抽查检查结果公开后不应擅自更改。
7 后续处理
7.1 对抽查中发现的各类问题应采取及时有效的处理 措施，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管。
7.2 对发现的属于其他部门监管职责的违法违规行为， 要及时交由相关部门依法依规处理。
7.3 应建立健全抽查检查结果公示信息修复机制。
7.4 在抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统 公示满法定期限后，检查对象可依法按照有关程序申请停止 公 示 。
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