霍山县市场监管局2024年工作总结

一、2024年工作开展情况

（一）围绕“稳”字，巩固好市场主体发展态势。

1.推动市场主体提质增量。一是深化商事改革。紧紧围绕“企业开办一件事”，为新开办企业提供13个部门14个事项“一网通办、集成服务”。全县新登记各类经营主体3872户，其中企业1293户、农民专业合作社28户、个体工商户2551户。二是畅通市场主体退出通道。在全省范围内率先开展强制清算 “府院联动”改革试点，建立了强制清算企业甄别机制、强制清算协调联动机制和强制清算信息共享机制。扎实开展“简易注销”“证照并销”“一屏注销”“强制注销”，今年共办理注销登记3774户。三是加大惠企助企力度。帮助企业办理股权出质设立登记48件，出质股权数额2.74亿元，融资3.15亿元。开展“证前指导”服务16余次，办理企业迁移77户，帮助个体户实现“个转企”升级24户。受到企业和群众点赞、好评2次、赠送锦旗2面。

2.提升市场监管效能。一是开展信用提升行动。全面建立“三书同达”工作机制，实现“一处罚一告知一提示”，助力迎驾集团开展省第一批信用合规性建设。创新开展信用修复“协同联办、一网通办”改革，帮助326户经营主体实施信用修复。上年度企业年报率88.95%，居全市第一。营商环境考核中市场监管领域第一季度全市第二，第二、三季度全市第一。二是深入推进“双随机、一公开”监管。牵头制定年度“一业一查”跨部门联合随机抽查计划，完成抽查任务106个，检查企业327户。在全市率先开展综合监管“无事不扰”白名单试点，将联合抽查任务占比提升至80%以上、信用风险分类任务抽查占比提升至90%以上，检查结果公示率100%。

（二）坚持“保”字，维护好市场健康消费环境。

1.加强价格监管。一是加强重要时段重要行业价格监管。对元旦春节、五一、端午节、高中考、中秋、国庆等重点时段，餐饮、住宿、停车等重点行业价格进行监管，发放价格提醒告诫书4142次，现场整改问题4家。二是加强价格执法检查。组织开展夏、秋粮收购、教育收费、物业收费、公用事业领域收费、房地产领域价格、殡葬价格等监督检查，未发现乱收费行为。

2.提升市场监管法治化水平。一是持续开展依法行政监督管理，2024年，全局行政处罚类案件已立案352件，办结322件，接受办案机构案件咨询500余次，纠正案件定性和办案程序等方面问题38次。二是柔性执法减轻企业负担。进一步落实免罚清单和长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定，2024年，不予立案258 件。三是认真开展公平竞争审查。规范市场竞争行为，依法维护公平竞争市场秩序，县公平竞争审查联席会议办公室共审查通过审查规范性文件11件。

3.创建放心满意消费环境。一是畅通消费投诉线上线下渠道。健全12315平台与12345平台对接工作机制，受理12315平台和12345热线消费者投诉举报共2553件，信访4件，核查处理率达100%，总计为消费者挽回经济损失近76余万元。二是深入开展多载体消费教育和引导工作。新发展放心消费培育单位3家；发展ODR企业41家，消费维权服务站10家；线下无理由退货承诺单位发展到346家，线下无理由退货数量299件，退货金额104548元。三是开展民生领域问题“小切口”专项整治行动。印发《霍山县市场监管领域预付式消费重点行业专项整治实施方案》，排查预付式消费相关企业80多户，现场整改 2户、发布消费警示1条。

4.开展重点领域市场治理。围绕市场监管领域工作重点，以确保安全、保障群众利益为主线，深入推进石斛市场、长江禁渔、扫黄打非、扫黑除恶、双打行动、两节打假、面向未成年人无底线营销食品、危险性玩具专项治理等治理行动。

（三）紧扣“牢”字，守护好“四大领域”安全底线

1.严守食品安全底线。一是严格落实食品安全“两个责任”。把好食品生产经营主体市场准入关，严格现场核查，实现入门一家规范一家。2024年新增食品生产经营主体798户，累计开展督导13732次，发现食品安全风险隐患6671个，全部整改到位。二是持续开展专项整治行动。深入开展了严厉打击肉类产品违法犯罪、校园食品安全排查整治、食品及复用餐饮具清洗消毒监督检查、“食安守护”攻坚 、母婴守护、特殊医学用途配方食品经营秩序整治提升等专项整治行动，立案查处食品安全案件106起，“两会”“三考”重大事件中食品安全保障“零事故”。三是强化食品安全监督检查。制定《霍山县2024年食品安全监督抽检计划》，完成监督抽检任务531批次，不合格17批次。开展“你点我检”专项监督抽检 166批次，1批次不合格。开展食用农产品快速检测34004批次，不合格434批次，合格率98.7%。推进食品快检进农家席宴，现场对食材进行采样、检测，全县共举办农村集体聚餐780余场，就餐人次10.15万，食品安全零事故，六安市食药安办作为经验在全市推广。

2.严守药械安全底线。一是强化风险防控。加强应急管理，修订《霍山县药品安全突出事件应急预案》。上报“药械妆”不良反应报告1810例。接收药械妆类投诉举报28件，均已办结。二是开展专项整治行动。深入开展药品安全春风行动、“药安乡村2024”药械妆专项稽查行动、2024年度疫苗流通使用环节质量专项监督检查、注射用A型肉毒素经营和使用环节专项检查、排查不合格中药饮片“炒酸枣仁”、校内医疗室药品安全检查等专项行动，立案查处47起，移交公安机关3起。三是助力中药产业发展。帮扶指导安徽霍山石斛产业发展有限公司获选第六届“十大皖药”产业示范基地。目前霍山县已授牌“十大皖药产业示范基地”15家4个品种（石斛、断血流、灵芝、天麻），位居全省前列。协助迎驾集团霍斛科技有限公司申报GMP认证；指导霍山县长冲中药材开发有限公司等创建植物类道地中药材良种繁育基地遴选，全省获选12家，霍山县有3家企业入选，居全省第一。

3.严守产品质量安全底线。一是开展产品质量抽检工作。我县8大类48种工业产品已列入重点监管目录。制定产品质量抽检计划216组。开展家居市场、电动自行车、考试用品等专项抽检26组，不合格2组。二是开展产品质量专项整治。组织开展消防产品、燃气器具、烟花爆竹、学生儿童用品等重点产品专项整治9次，立案查处6件。三是严格落实质量安全主体责任。督促814家重点工业产品生产销售单位落实产品质量安全主体责任，录入安徽省工业产品质量安全主体责任信息平台，进行分类监管。

4.严守特种设备安全底线。一是全面开展市场监管领域安全生产工作。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，电梯安全筑底三年行动，分阶段、按步骤持续开展特种设备执法监督检查，累计检查特种设备使用单位268家，检查特种设备2720台（套），下达监察指令书12份，已全部完成整改。二是落实企业主体责任。完成全县320家特种设备使用单位安全总监、安全员系统录入。全县现有持有B证特种设备安全监察人员41人，基本满足监管需求。

（四）立足“治”字，落实好民生领域“五项任务”

推动行风建设与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机融合、一体推进，扎实开展“五项行动”。一是聚焦校园食品安全。前置校园食品质量监管关口，检查学校食堂、校外供餐单位、大宗食品原料供应商、校园周边食品经营单位338家次，全县48所学校抽检样品63批次。二是聚焦肉类产品安全。现场开展肉制品生产经营主体资质、肉品来源、索证索票、进货查验、检验检疫等方面检查，全覆盖检查肉制品生产企业16家，肉制品小作坊2家，排查风险隐患77个，立案查处肉类产品案件11个。三是聚焦城镇燃气安全。对全县气瓶实行“红绿码”管理，累计上传29406只气瓶档案；《霍山县鑫瑞燃气有限公司充装超期未检气瓶案》入选六安市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动十大典型案例。四是聚焦电动自行车安全。对县内76家电动自行车销售商进行全覆盖产品质量监督抽查和违法违规行为集中整治，抽样39组，立案查处11件，移送不合格线索2个，《霍山县小储车行涉嫌生产、销售和维修更换不符合国家标准的充电器案》入选六安市典型案例。五是聚焦人民群众“关键小事”。对电子计价秤“缺斤短两”“鬼秤”等问题，组织开展了“晨检”“夜查”突击行动，检查电子计价秤1050台，责令改正74台未检定的电子秤，立案查处1起。

（五）抓实“进”字，培育好高质量发展新动能。

1.推进质量强县战略。组织开展“质量月”“全国质量认证提升行动”等系列活动，散发宣传材料5000余份。开展首席质量官聘任工作，目前共有342家企业聘任了首席质量官并录入“首席质量官之家”平台。《霍山县发挥质量支撑和标准引领作用促进石斛产业质量提升》和《安徽应流航源动力科技有限公司航空用高温合金大型薄壁机匣铸造质量攻关》分别入选“四个一”质量提升行动典型案例、重点产品质量攻关典型案例。开展政府质量奖评审活动，获得第八届“县政府质量奖”组织4家、提名奖2家，发放奖励资金80万元。目前有1家企业获省政府质量奖（迎驾），8家企业获市政府质量奖（提名奖），3家获得“皖美品牌”示范企业称号。承办全市“一市一品”（霍山石斛）质量安全提升会，助力霍山石斛产业健康发展。

2.推进知识产权战略。批建国家知识产权强县建设试点县，霍山石斛国家地理标志产品保护示范区已完成省局初验。2024年实现知识产权质押融资40503万元，其中专利质押融资39188万元、商标质押融资1315万元。健全地理标志保护管理机制，2024年新增授权国家地理标志专用标志用标企业52家，全县地理标志保护产品授权累计达247家、证明商标授权96家、注册商标395件，累计有效商标6476件。强化知识产权培育工程，获批国家“千企百城”商标品牌价值提升行动商标品牌指导站1个、企业品牌2个，省商标品牌示范企业1家；获批中国专利奖优秀奖1件；批建市级高价值专利培育项目4件；截止11月，申报PCT国际专利3件，授权国内专利693件，其中发明专利87件。累计发明专利701件，万人发明专利拥有量达到24.8件；截止9月，注册商标618件，累计有效商标6678件。健全创新服务平台，建成安徽省专利导航基地1个。完善知识产权保护机制，2024年查办商标案件10件，其中特殊商标案件1件、地理标志案件9件；办理知识产权纠纷调解案件19件、行政裁决案件1件、仲裁案件1件，其中行政调解案件2件、人民调解案件17件。

3.推进标准化战略。2024年度牵头印发了《霍山县以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》，主导制订了安徽省地方标准1项（油茶病虫害绿色防控技术规程），中药材省级团体标准4项，指导2家企业在标准创新型企业信息平台进行了注册。组织动员企事业单位标准化工作者积极参加全国标准化知识竞赛，成绩在80分以上的占比达到91%。