霍山县城管执法局2017年工作总结

霍山县城管执法局2017年工作总结

和2018年工作打算

今年来，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧抓住城市管理体制改革试点、实施城乡环卫一体化工作契机，以“蓝天行动”、城区环境综合整治为主线，围绕“打造全省最美山城”目标，全面推进城市管理各项工作任务落实。

一、2017年度主要工作完成情况

（一）锐意改革，勇于创新，体制机制逐步理顺。

城管体制改革稳步推进。严格按照中共中央和安徽省委、省政府关于深化城市管理体制改革的意见，紧紧抓住霍山县作为全市城管体制改革试点县的契机，成立了县长任组长的体制改革领导小组，制定出台霍山县城市执法体制改革方案，城管执法人员统一换装，年底前人员、机构整合到位。试水内部制度改革，实行“以块为主”的管理模式，整合工作职能和工作人员，提升管理效能。

城乡环卫一体化顺利实施。以办理县人大一号重点建议为契机，在借鉴外地成功经验的基础上，制定城乡环卫一体化工作方案，按照“一把条把扫到底”、“一辆车子运出去”的模式，采用环保式深埋桶收集站+多功能吊桶压缩车相配合的垃圾转运模式，高标准统一配备保洁人员和收集、转运、处理设施，成功实施互联网+城乡环卫一体化PPP项目，实现我县城乡环卫管理全覆盖。协调督促各乡镇实施“三大革命”任务之一陈年垃圾清理，并顺利通过省、市验收，并获得市通报嘉奖。

渣土管理机制改革成效明显。深入开展“蓝天行动”，出台《霍山县建筑垃圾管理实施办法》，改革渣土运输管理体制，组建成立五家渣土运输管理专业公司，购置了50辆新型智能环保渣土车，全封闭运输，并安装GPS定位，统一纳入渣土管理监控平台，开展渣土违规运输集中整治，运输行为明显规范，路面污染有效遏制。

智慧城管机制不断完善。扎实做好智慧城管项目硬件、软件配套，县政府出台《霍山县人民政府关于全面推进智慧城管工作的实施意见》、《霍山县智慧城管考评办法》等文件，智慧城管项目体制和机制建设不断完善。组建信息采集和坐席服务队伍，项目试运行稳定，顺利通过初验。

垃圾处理费征收方式改革有序推进。目前已完成生活垃圾的“水消费系数测算”和垃圾处理费成本核算工作，有望在年底前出台“生活垃圾处理费随水费代征方案”，并报请政府审核和召开听证。

联勤联动机制初步建立。探索建立城警联动机制，新建城管、交警联合执法岗亭10处，城管、公安共享视频监控信息资源，整合执法力量，加大保障力度，今年来共查处四起阻碍城管执法队员执行公务案件，处罚6人，行拘4人；建立城管与社区联动机制，出台城管联络员制度，创新管理方式，为下一步城管进社区打下坚实的基础。

工作方式方法不断创新。强力推进综合巡查，出台《霍山县城管执法局综合巡查办法》，队员不论分工发现案件均可通过“智信”上报，然后分派相关单位处理，日统计、月汇总，形成“全员参与、齐抓共管”的工作局面；建立月度例会制度，每月通报工作进度，强化工作调度，倒逼任务落实；加大执法办案力度，成立办案小组，办结一般程序案件203件，充分发挥“执法”办案的利剑作用，执行能力明显提升。

（二）强力整治，攻坚克难，市容面貌不断优化。

环卫管理水平持续提升。全面巩固环卫市场化运营成果，采用日打分、月汇总、月兑现的方式兑现承包费用，以严格的督查考评和奖惩措施，提升环卫质量；机械化清扫率达80%以上，引进“智慧城市管家”平台，提升监管水平；改进垃圾处理卫生填埋工艺，实施城区垃圾外运焚烧处理，购入大功率远程喷雾机及新型灭蝇除臭生物制剂，确保垃圾场降尘、灭蝇除臭工作达到规范要求，累计处理生活垃圾量达5万吨，处理并达标排放渗滤液达5万吨，圆满完成中央环保督查问题销号。

市容环境整治扎实开展。开展春季市容整治行动、农贸市场综合整治、城区市容市貌综合整治行动、油烟烧烤污染治理行动，南潭路、淠河路等城区主次干道占道经营、乱搭乱建问题已基本规范到位，全面实现座店经营，农贸市场内外管理有序；启动午间市容管理模式，强化对重点区域市容市貌管理；引导摊点进市场、进门点、进摊点群、进小区，升级改造一中摊点群、城西摊点群、保安摊点群等特色便民摊点群；全年查处违章停车12000余辆，拆除乱搭乱建遮阳棚500余处，拆除破旧残广告280余处，集中拆除大型户外广告1600余平方，提前告知和制止夜间超时施工80余起，查处超时燃放烟花行为40余起，烧烤摊点油烟净化设备安装率以及旧炉清洗率达100％，处罚违规运输车辆60余起，为市民营造整洁优美的城市环境。

查违拆违控违延伸推进。积极巩固查违拆违成果，坚持查违拆违工作“日报告、零报告”制度，采用规划巡查员和无人机相结合的组合巡查方式，进行空中全景航拍巡查取证，助力规划执法实现“零容忍”、“零增长”。今年来，巡查发现违法建设行为75起，早期制止并自行拆除50余起，及时查处违法建设15处，全部予以拆除，拆除违建面积1030余平方米。制定全县违法建设三年行动方案，完成“两治三改”治理违法建设摸底登记工作，违法建设管控向全县城镇规划区延伸。按期圆满完成124户征收保包任务。

派驻执法管理有力开展。派驻分局（中队）立足岗位履行职责，围绕中心着眼大局，认真开展辖区内市容管理和规划执法工作，佛子岭风景区持续美化亮化，经济开发区城乡环境综合整治力度不断延伸，衡山镇工业园区规划执法严管高效，高桥湾科技园区环境干净有序。

（三）注重培训，规范管理，队伍形象持续提升

抓党建重扶贫。全面加重温入党誓词、再走红色路线和观看身边违纪违法案件警示片组织建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、讲重作专题教育活动，通过开展重温入党誓词、再走红色路线、观看身边违纪违法案件警示片、“迎七一”等系列活动，建立两个“双百双创”示范点，局党组织被授予全县“五星级党组织”荣誉称号；派驻两名同志到磨子潭镇白水畈村开展驻村扶贫工作，局33名干部结对白水畈村和龙井冲村65户贫困户，落实定期走访制度，按户拟定脱贫措施，制定脱贫计划，发展产业项目62户，兑付产业发展资金12万余元，脱贫36户151人。成功引进招商项目5个，计划总投资3.3亿元。

抓培训提素养。扎实开展“强基础、转作风、树形象”专项行为，组织开展春季全员封闭式轮训活动，在全市率先实现队员培训全覆盖；分层次开展执法专项业务培训，开展执法办案推进月活动，采取集中讲解、现场指导与案件评析“三结合”的模式，举办培训28场次，切实提高执法人员办案能力和执法水平；积极推进城管课题研发，“城管执法文书制作”和“城市户外广告管理”分别成功在市局两期骨干培训班上“登台亮相”，展现霍山城管的良好素养；精心组织，挑选精兵强将参加全市“大练兵、大比武”活动，并荣获三等奖。

抓规范严督查。修订局《财务管理制度》、《考勤暨请销假制度》、《车辆管理制度》、《效能考核办法》、《月度考核细则》规章制度，重新编印《局效能手册》，人手一本。继续完善和推行“日督查、周通报、月考评、年考核”的绩效考核机制，建立局领导带队督查制度，强化执法规范监督，严格效能问责，上半年编发督查通报14期，通报表彰15人，通报批评6人，扣发日常绩效奖金3000元。

（四）强化宣传，舆情引导，共建氛围日渐浓厚

创新方式加大普法宣传。坚持普法与执法相融合，组织开展大型法制宣传活动6次，印发各类宣传材料30000份、停车温馨提示卡4000份、公益广告宣传5000余平方，面对面、零距离普法宣传；组织开展城管知识进校园活动，发放“城市管理与你同行”文化衫400件，通过“大手拉小手”，营造人人参与城市管理的社会氛围。

全员发动力推信息宣传。组建宣传专兼队伍，及时传播城市管理好声音、好故事，开通霍山城管微信公众号，着力探索利用新媒体、自媒体等各类媒介载体，拓展丰富宣传阵地，全年上报各类宣传信息310余条，电视新闻21条，公众号推送38条，弘扬城管正能量。

以人为本关注民意舆情。认真办理好来电来信来访工作和建议提案办理工作，共受理衡山论坛网民网贴129条，及时处理《三查三单》7件，接受群众来电来信举报200余起，办结率100%；窗口服务耐心细致、热情周到，受理审批事项1100余起，被授予2016年度红旗窗口；完成公共服务和中介服务事项梳理工作，全力打造阳光政务。

在立足岗位职能的同时，城管局党建、创建、综治、工会、双拥、政务公开、安全生产、档案管理等各项工作全面推进，局荣获省级文明单位、提案办理先进单位、平安建设先进单位、工会先进集体、青年文明号、安全生产示范岗等荣誉称号。

二、存在的问题和不足

（一）城管体制改革进展较缓慢。城管体制改革方案尚未定稿，职能职责范围、人员身份问题仍未明确。

（二）市容管理常态化有待巩固。出店经营、流动摊点占道经营、车辆停放不规范问题尚未完善长效管理机制。

（三）城区环卫总体保洁质量不高。环卫保洁存在薄弱环节，环卫工人人力作业频率过高，机械化作业水平较低。

（四）垃圾处理费征收压力大。居民缴费意识差，征收难度大，浪费大量行政成本。

（五）执法办案工作推进力度不大。办案意识不强、热情不高，办案程序和法律文书制作不规范。

三、2018年工作安排

1.全面加强党的建设。全面加强基层党的五大建设，打造坚强有力、领导有方、政治坚定、务实高效的基层党组织，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体职责，团结带领全体干部职工履职尽责、干事创业，推动城管事业蓬勃发展。

2.科学理顺城管新体制。按照中央部署，完善城市管理标准，理顺执法体制，完成新划转执法权的培训和清单编制，着力构建起“统一指挥、部门联动、统筹协调、全域覆盖”的城市综合管理新格局。

3.统筹提升城乡环卫水平。认真落实城乡环卫一体化的各项工作，协调推进各乡镇环卫管理，建立科学有效的环卫考评机制，实现全县城乡环卫保洁水平的全面提升。

4.改革垃圾处理费征收方式。改革垃圾处理费征收方式，稳妥实施生活垃圾处理费与水费合并征收，提高征收效率。

5.提升管理科技水平。健全城市管理职责部门协调配合机制，充分发挥智慧城管信息平台监督、指挥、协调作用，促使城市管理领域各类问题得到快速有效处理，实现城市管理的精细化、常态化目标。

6.提高环卫保洁质量。加大环卫督查考评力度，细化量化环卫考评标准，提高城区环卫机扫作业率，提升保洁质量，提高工作效率，实施全县生活垃圾外运焚烧处理，实现环卫可持续发展。

7.开展摊点整治行动。按照“取缔一批、规范一批”的工作思路，建设特色摊点群，对外来流动摊点进行彻底取缔，引导流动摊点进市场、进门点、进摊点群。

8.加大市容整治力度。以巩固市容整治成果为着力点，以占道经营整治为重点，以申报法院强制执行为突破口，持续加大市容市貌整治力度。

9.继续深化查违控违。以“两治三改”三年违法建设治理行动为契机，深入推进违法建设管控工作，通过开展日常巡查、源头治理等各种措施，将违法建设控制在萌芽状态，积极维护规划秩序。

10.从严强化队伍管理。加强队伍培训，完善管理制度，深入推进综合巡查工作，强化考核考评，积极打造务实高效、纪律严明的城管队伍。

11.提升执法办案水平。贯彻落实721工作法，进一步转变工作方式，强化执法培训，培养办案能力，全面提升执法办案质量和水平。

12.加强普法舆论宣传。持续加大普法宣传和舆论宣传力度，增量提质，树立宣传典型，营造更加良好的城市管理氛围。

13.统筹推进各项工作。严格落实全县关于扶贫攻坚的工作要求，确保日常走访不放松，产业帮扶有成效；锁定招商目标任务，积极联络线索项目，确保完成招商任务；认真贯彻文明创建、综合治理、双拥创建、政务公开、档案管理等各项工作要求，实现各项工作全面开花、齐头并进。