霍山县城管局2023年工作计划

霍山县城管局2023年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是霍山县创建第七届全国文明城市国家级验收年。县城管局作为创城工作的主力军，做好全年工作，对全面提升我县城市管理水平、顺利通过创建全国文明城市具有重大而深远的意义。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府工作中心，以“创建全国文明城市”为主抓手，重点治理城区“脏、乱、差”，持续改善城区环境；全面深化改革，进一步完善城市管理长效机制；强化班子队伍建设，努力提高队伍的整体素质。凝心聚力，求真务实，开拓创新，合力攻坚，实现城市管理工作再上新台阶。

二、主要任务

（一）围绕服务促创建，实现市容环境大提升

创建全国文明城市，是开卷考试，有标准答案，就是要求我们对表对标全力去做。我们在总结过去两年的基础上，要更加注重细节抓日常，更加突出了民生抓成效，自觉把市容管理工作放到服务群众工作中去，具体做好七个方面。

1.重点整治迎驾大道。针对迎驾西路停车乱、部分征而未用的土地脏乱差问题，县政府已将迎驾大道的整改提升工程列入2023年城区主要市政建设。我们要搞好对接，在对小圆盘以西至县医院路段进行综合改造的基础上，对淠源渠沿线征而未用的土地进行规划利用，清理内部建筑垃圾和菜地，平整空地，因地制宜建设成停车场或隔离绿化成休闲公园。

2.精心打造一批街巷。围绕“四个周边”，针对绿色商城、淠河路水上漂、小圆盘周边等建设年限比较长的街巷，在拆除内部违建的基础上，重点对排污、排水等地下管网进行综合改造，对一些破旧墙体立面进行提升，特别是绿色商城，要重点整治内部乱堆乱放，规范内部停车秩序，引进物业公司或进行自治管理，打造成规范、有序、文明的商业街区。

3.改造老旧小区，打造楼宇文化。坚持“民生优先、试点先行”原则，围绕市场、医院、学校、交通场站等四个周边着力补齐老旧小区配套短板，完善公共服务设施，改善人居环境，粉刷楼体、绘制文明画、更新宣传栏，为居民营造干净整洁、舒适便捷的生活环境，提升幸福感、满意度。

4.创新建设创城主题公园。以潜台公园为平台，结合实地景观特色，设置大批时代感新、针对性强、寓意深刻、内容向上的公益广告和景观小品，以内容丰富、形式多样、多姿多彩的形式与公园景观交相辉映，将潜台公园打造成氛围浓郁的创城主题公园，通过宣传加强精神文明建设，助推文明城市创建工作。

5.对主要路段的公共设施进行整修改造。针对城区主要路段一些公共设施破旧残缺，将进行地毯式摸排，对地面砖破损、绿化带缺失、路边指示牌破旧、公共宣传栏损坏等问题，逐一进行统计，上报县创城办统一安排相关部门处理整改。

6.打造示范道路、示范街区。严格按照《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》标准要求，完成衡山路、玉带路、潜台路示范路的建设。升级改造沿街路面，并对沿街墙体外立面进行粉刷，通过示范引领，全面提升城市品质。

7.加大城市管理执法力度。对洗车行、修车行、卖车行以及车辆违停、城区违法建设等诸多方面开展专项整治处罚，注意证据保全，严格规范文明执法，加强执法管理的震慑力，降低执法办案败诉率。

（二）围绕重点夯基础，实现环卫质量大提升

1.加强垃圾中转站建设和管理。上半年完成迎驾厂中转站建设；对小圆盘垃圾中转站垃圾减量化，为下一步重新选址新建做准备；对所有垃圾中转站渗滤液全部及时收集并送至垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理。

2.深入推进垃圾分类工作。进一步加大宣传力度，提高市民知晓率。聚焦重点人群，采取多种宣传方式开展宣传引导，引导志愿者就地就近开展志愿服务活动；进一步严格标准实施好一期试点项目。根据霍山县城区生活垃圾分类质量考核办法，细化考核内容、量化考核指标，通过专项检查、群众监督等方式，督促运营公司严格按要求做好垃圾分类一期试点项目运营工作，并按每月考核结果支付运营费用；适时开展城区生活垃圾分类试点二期项目。2022年底前分类型编制完成城区生活垃圾分类试点二期项目实施方案，2023年上半年完成项目建设并投入运营。

3.加快推进垃圾终端处理。完成霍山县餐厨垃圾及城市污泥资源化利用和无害化（污泥）处理项目前期准备工作，帮助办理“一书两证”和项目用地审批等工作，时机成熟，立即开工建设。

4.规范建筑垃圾的管理和处理。推进建筑垃圾收集、转运、处置等工作，建立健全长效管理机制。临街建筑工地必须按规定进行围档作业，投放公益广告，同时，硬化出入口，杜绝车辆带泥上路，对在围档墙外或沿街堆放建筑材料、施工工地乱排污水、砂浆等现象进行严肃查处。实行建筑余土和建材定时间、定线路、定车辆运输，要求运输车辆做到车轮不带泥上路、车身不污染、装载不超高、沿途不洒漏，基本根治城区沿途洒漏和扬尘污染源头。

（三）围绕监管强力度，实现物业管理水平大提升

1.打造样板小区。创新突破，探索以党建引领为先、自治机制完善、多元共治齐上、环境秩序优化、数智小区试点、特色品牌彰显六大标准的样板小区，以样板小区建设撬动基层社会治理创新。

2.培育和引进水平较高的物业公司。构建具有本地特色的物业服务体制，形成服务规范、管理有序、和谐文明的长效机制，实现物业服务标准化、规范化、常态化，培育一批物业服务龙头企业。同时积极引进高质量的物业服务企业，发挥模范带头与作用，促进当地企业不断提升服务质量。

3.强化小区的拆违力度。按照“摸清总量、逐步减量”的目标，对小区违建进行排查摸底，分类登记造册，建立台账，制定治违治乱工作方案，实行管治并举，有序推进拆违工作。

4.建立综合执法进小区常态化工作机制。城管、公安、市监、消防等部门开展联合执法，实现执法机构、执法人员亮牌办公，推进小区执法“零距离”，常态化开展“生命通道畅通”等专项执法整治行动，规范物业行业经营行为，积极回应广大居民诉求。

5.联合相关部门开展好开发商、物业公司、业主关系协调，提升地下车库的利用率，解决小区停车难顽疾。以县人防工程产权制度改革为契机，引导地下车库租售市场定价，健全发改、市监、住建、城管等部门的会商机制，全面启动治理地下车库管理乱现象，充分发挥小区公建配套设施作用，提高居民生活质量。

（四）围绕“暖民心”工程树形象，实现群众满意度大提升

1.扎实开展“文明菜市”行动。继续推进和完善金皖西、中兴菜市场改造。完成保安市场文明菜市改造工作，利用社会资本，投入500万元对保安市场进行智慧化和标准化改造，打造我县标准化农贸市场样板。建设保安路市场停车场和金皖西市场停车场，补齐基础设施建设短板，创造规范有序的公共停车环境，满足人民群众的停车需求。对改造后的市场采取“一把尺子、一个标准”的管理模式，推进农贸市场标准化、规范化、制度化。

2.针对性的解决好“停车难”问题。

（1）进一步规范优化智慧停车问题。一是加大城市管理执法力度。开展车辆违停专项整治，提高执法管理的震慑力。二是加强智慧停车的宣传。通过PDA实行对每辆停放的车辆，打印宣传小票，小票内附关注“霍山智慧停车”公众号二维码，耐心引导车主关注公众号同时加强路面宣传人员的管理、培训和推广力度，通过平台数据分析，对道路未注册的车辆进行宣传。三是停车场让利。针对各种停车需求制定相应优惠措施，真正做到为实体经济服务“把车位让出来、把客户迎进来”。

（2）修建一些口袋临时停车场。为解决停车难题，创新方式，充分挖潜盘活闲置停车资源，将城区裸露地块、城区待建地等“边角料”充分利用起来，打造成“口袋停车场”，提高土地利用率，有效增加车位供给，不断满足市民群众的停车需求，切实缓解停车难题。

（3）解决小区停车难问题，先急后缓，公益与社会相结合。一是整合小区内部资源，施划停车位“硬化”结合“绿化”，将草坪改成种树，通过盘整空地、重新施划的方式增加停车位，通过“微循环”的方式对道路、绿化等进行重新规划，利用小微地块、边角地，千方百计增加停车位。通过对部分绿地进行地面硬化改造，“挤”出停车位。二是盘活小区内闲置停车位。针对地下停车泊位闲置浪费、只售不租等现象，积极与物业公司、开发公司协调对接，要求各小区开发企业及物业公司采取“售、租、临停”三种方式将地下停车泊位资源全面对社会公众开放利用，盘活存量资源，提高使用效率。三是开设错时停车场。利用小区周围空地开设错时停车场，夜间限时专用，满足小区住户夜间停车需求，以此减少乱停乱放带来的交通拥堵。

（五）围绕作风改进聚合力，实现队伍形象大提升

一是加强党的二十大精神、会议精神的学习。充分利用党组会议、党组理论学习中心组学习会议等途径，深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，将党的二十大作出的各项部署不折不扣落到实处；二是改善督查方式，提高督查实效。将智慧城管、督查室、智慧停车和创城督查深度融合，互通有无，各有侧重。智慧城管方面：充分发挥信息化作用，加大城区事部件巡查上报力度，全年上报问题不少3万条，派遣案件不少于1.5万条；针对相关单位积压问题要及时催办，确保我县智慧城管总体结案率达到95%以上。督查室方面：严格执行效能建设“十项制度”，完善和推行“日督查、周通报、月考评、年考核”的绩效考核机制，不定期就执法队员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、言行举止等方面开展督查，对于查实的违规违纪行为，坚决按照制度处理到位。三是加强队伍建设，强化人员管理。根据《关于机构编制过紧日子的工作举措》相关要求，严格实行“退三进二”的管理模式，科学合理的拟定用编进人计划，同时制定方案，强化编外聘用人员管理，实行实名制管理，不擅自聘用编外人员。四是推进机构改革，确保提质增效。为更好的进行统一管理，认真梳理完善管理体系和组织架构，成立西城执法分局，并对部门职责进行修订，明确各内设机构承担的工作范围、工作任务和工作责任，最大限度实现科学分配，提高工作效率和工作质量；五是改善办公环境，提高职工待遇。按照合理节俭原则,对办公环境进行实用性美化。充分利用走廊、会议室墙体,以党建学习、勤政廉政等内容积极打造机关文化走廊,使学习、服务、廉洁等理念渗透到每一位职工的思想深处,培养职工积极向上的工作态度,营造和谐进取的文化氛围。以环境变化带来精神状态的改变,进而调动职工的主动性,提高职工的工作效率,推动各项工作更上新台阶。六是优化人员配置，加强后备干部培养。从教育培训、实践锻炼、科学管理三个方面入手，切实加强对年轻后备干部的培养力度，加快形成规范化、制度化、科学化的城管后备干部队伍，促进正常的新陈代谢，保持城管队伍的生机与活力。

（六）围绕重难点问题求突破，实现服务群众能力大提升

1.流动摊点问题：规范引导一批城区较困难群体，让他们在做好卫生和食品安全前提下定点经营。

2.烧烤油烟问题：通过日常巡查与信访举报相结合，加强沿街餐饮门店的巡查力度和执法力度，让主动安装油烟净化器和定期清洗成为行动自觉。

3、养犬问题：为更好地收留、饲养流浪犬，应增加资金投入，增加流浪犬收容机构、人员等硬件设备。采取政府购买服务和社会捐助的方式增加流浪犬收容机构，用领养代替购买的方式，让更多的人参与到流浪犬领养中，多渠道解决资金、场地以及人员不足的问题。

4、早餐店乱象：一是与市场监管局、环保部门联合，严格按照相关要求督促经营者做到前厅后厨，内部设施规范，二是加大违规处罚打击力度。

5、小区种菜问题：除与社区加强宣传引导外，在公共区域，一律发现坚决铲除。

6、噪音问题（广场舞）：一是加强宣传教育，劝导至相对离居民区较远的地方。二是与相关部门配合，对一些不能远离居民区的，采取科技手段予以解决。

7、洗车、修车、卖车占道污水问题:进一步规范经营户经营行为，探索尝试与相关部门取缔在城区严管街等主要路段经营资格，同时，重点将采取强制打击手段对违规行为一律予以行政处罚。

8、停车乱问题：将采取现场拖移和违停采集上传相结合的措施，同时对开展此项工作的执法人员下达管理硬性指标，与当年当月绩效工作挂钩，刚性推动工作落实。

三、工作要求

（一）强化组织领导。建立分管领导包干、职能股室（中队）具体负责的责任制，任务完成情况纳入年终绩效考评，作为干部年度考核、评先评优重要依据。

（二）完善制度保障。进一步健全修订完善《霍山县城管局效能考核办法》等系列制度，持之以恒把制度优势转化为治理效能的提升。

（三）规范权力运行。旗帜鲜明讲政治，驰而不息紧盯党风廉政和工作作风建设，进一步提升工作实效。

（四）坚持效果导向。各单位要切实按照工作意见的总体要求和措施举措，充分发挥自身优势，认真履职尽责，加强协调配合，形成工作合力。

（五）突出宣传引导。各单位要采取多种途径和方式，积极总结宣传工作中的好做法、好经验。加强信息上报工作，及时报送重要工作动态、特色亮点等信息。