（政府办文件）关于印发霍山县餐厨废弃物管理办法的通知（有效）

霍政办〔2020〕17号

各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府有关部门、直属机构：

现将《关于印发霍山县餐厨废弃物管理办法的通知》业经县政府第42次常务会议研究审定，现印发给你们，请遵照执行。

霍山县人民政府办公室

2020年5月3日   

霍山县餐厨废弃物管理办法

第一条  为推进餐厨废弃物集中处置，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处置，切实保障食品安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本县行政区域内餐厨废弃物产生、收集、运输、处置以及监督管理。

第三条  本办法所称餐厨废弃物，是指从事餐饮服务、集体供餐、食品肉类加工、屠宰加工等单位和个人（以下简称餐厨废弃物产生单位）在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、肉类加工废料、屠宰加工废料和废弃食用油脂等。

前款所称废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物的总称。包括煎炸食品后不能再食用的油脂、餐厨废弃物中的油脂以及油水混合物和经油水分离器、隔油池等分离处置后产生的油脂等。

第四条  县人民政府成立全县餐厨废弃物管理工作领导小组，建立联席会议制度，研究解决餐厨废弃物管理工作中有关问题，对各相关部门餐厨废弃物管理工作目标任务完成情况开展组织领导、综合协调、督促检查。

第五条  县城市管理主管部门负责统筹协调餐厨废弃物管理工作，组织实施本办法;依法查处违法收集、运输、处置餐厨废弃物的行为;负责筹建县餐厨废弃物集中收运处置场所，并按照专业化、市场化要求高效运转；负责办法规定区域内餐厨废弃物收集、运输、处置和设施设备的运营监管。

县市场监督管理主管部门负责肉类加工企业、餐饮服务经营者的监督管理。依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产、加工、销售、使用的违法行为。

县农业农村主管部门负责畜禽养殖场所、屠宰企业的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的违法行为。

县商务主管部门负责将餐厨废弃物的处置情况与餐饮单位的等级评定相结合工作。

县生态环境主管部门负责依法查处餐厨废弃物产生、处置单位违法排污行为。

县公安部门负责依法查处各种无牌无证从事餐厨废弃物收集、运输的车辆，依法查处利用餐厨废弃物加工的产品危害环境与人身健康的犯罪行为。

县财政部门负责餐厨废弃物收集、运输、处置和管理工作经费保障。

县发改、交通运输、教育、卫生健康、民政、文化体育旅游、住建等有关部门按照各自职责做好餐厨废弃物管理相关工作，负责主管领域内的单位食堂的监督管理工作。

各乡镇（经济开发区）人民政府负责各自纳入餐厨废弃物管理区域内的组织协调、宣传引导、属地管理工作。

第六条  餐厨废弃物处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则，并应当符合有关技术规范。

鼓励支持通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式，减少餐厨垃圾的产生，鼓励和支持餐厨垃圾处置技术开发和设施建设，促进餐厨垃圾的资源化利用。

对产生餐厨废弃物的单位和个人，实行有偿收费制度。

第七条  餐厨废弃物实行单独投放、定点收集、统一运输、集中处置。餐厨废弃物应与其他生活垃圾分开收集，防止废弃食用油脂进入食品链，保证食品安全。

从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位，应当向县城市管理主管部门申请办理餐厨垃圾收集、运输、处置服务许可证。餐厨废弃物应由取得餐厨废弃物收运处置许可的单位处置，负责餐厨废弃物的统一收集、运输和集中无害化处置。个人和未取得餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证的单位，不得从事餐厨废弃物收集、运输和处置活动。

第八条  餐厨废弃物产生单位应当与取得许可的餐厨废弃物集中收运处置单位签订餐厨废弃物集中收运处置服务协议，将餐厨废弃物交由集中收运处置单位统一收集运输和集中处置，明确双方权利、义务以及违约责任等内容。

第九条  建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向县城市管理部门报告。县城市管理部门要建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

第十条  餐厨废弃物产生单位应当做到以下规定:

（一）强化餐厨废弃物产生单位的主体责任，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。

（二）餐厨废弃物单独收集、存放，不得与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他固体废弃物相混合。

（三）设置餐厨废弃物收集容器，不得裸露存放餐厨废弃物并保持收集容器及周边环境的干净整洁；收集容器应当保持完好和密闭，并标明餐厨废弃物收集容器字样。

（四）设置油水分离器或者油水隔离池等污染防治设施，并保持其正常使用。

（五）严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；及时将餐厨废弃物放置在指定收集位置，交由取得许可的餐厨废弃物收集运输单位收运，做到日产日清。

（六）法律、法规、规章的其他规定。

第十一条  餐厨废弃物集中收运处置单位应当遵守以下规定：

（一）餐厨废弃物集中收运处置单位应当获得相关许可。

（二）严格按照国家有关规定和技术标准处置餐厨废弃物，对不能进行资源化利用的餐厨废弃物应当进行无害化处置。

（三）餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。在处置过程中严格遵守环境保护的有关规定，采取有效污染防治措施。

（四）实现资源化利用生产的产品应当符合相关质量标准要求，并依法报相关行政管理部门备案。

（五）法律、法规、规章的其他规定。

第十二条  在餐厨废弃物产生、收集运输、处置过程中，禁止从事下列活动:

（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售。

（二）将餐厨废弃物交由未取得许可的单位、个人收集运输、处置或者未经许可从事餐厨废弃物收集运输、处置。

（三）将餐厨废弃物排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等天然水体。

（四）使用餐厨废弃物直接饲养畜禽。

（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十三条  餐厨废弃物集中收运处置单位应配备符合国家相关标准和技术规范的餐厨废弃物专用密闭运输车辆，有规定的标识标志，并安装使用信息管理系统等相关设备，在规定的时间内收集、运输餐厨废弃物。

第十四条  县城市管理主管部门和餐厨废弃物集中收运处置单位应当建立、健全餐厨废弃物管理责任制，制订餐厨废弃物规范安全处置规章制度和意外事故应急处置方案，设置监控部门和专（兼）职人员，负责检查、督促、落实餐厨废弃物的管理工作，防止环境污染事故。

第十五条  逐步实施菜市场、居民等日常生活中产生的餐厨废弃物单独投放、定点收集、统一运输、集中处置。

实行物业管理的居住区，居民日常生活中产生的餐厨废弃物单独投放、定点收集工作由物业服务企业负责；未实行物业管理的居民区，由原产权单位或者社区、乡镇人民政府负责。

第十六条  各相关行政管理部门应当建立执法信息共享机制，适时开展餐厨废弃物专项整治。各部门要将餐厨废弃物整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法加工利用餐厨废弃物的黑窝点，摸清餐厨废弃物来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

建立健全全程监管和执法联动机制。各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

第十七条  充分发挥社会和舆论监督作用。县城市管理主管部门要建立举报制度，支持鼓励群众积极参与餐厨废弃物专项整治和餐厨废弃物管理工作。定期向社会公布在餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法处置餐厨废弃物的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。

第十八条  大力开展宣传教育活动。采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

第十九条  违反本办法规定擅自收集、运输、处置餐厨废弃物以及其他违规行为的单位和个人，由相关部门

根据相关法律法规规定予以处罚，同时依法依规追究相关责任人的责任。

第二十条  本办法由县城市管理主管部门负责解释。

第二十一条  本办法自印发之日起执行。