霍山县城管局 2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，霍山县城市管理局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为城市管理事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

1. 强化理论武装。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织集中学习16次，专题研讨6次，通过读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

2. 加强组织领导。成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，定期研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。制定印发《2024年法治政府建设工作要点》，明确工作目标、任务和措施，确保法治政府建设工作有序推进。

3. 落实第一责任人职责。局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头遵守宪法法律，严格依法决策、依法行政，切实发挥好示范引领作用。

（二）依法全面履行职能，城市管理工作稳步提升

1. 优化行政审批服务。深入推进“放管服”改革，持续优化行政审批流程，精简审批材料，压缩审批时限。2024年，我局共办理行政审批事项80件，按时办结率100%。积极推进政务服务“一网通办”，实现了所有行政审批事项网上可办，让数据多跑路、群众少跑腿。

2. 加强城市管理执法。一是加强市容秩序管理。以“清理占道、还路于民”为目标，对违规门店业主采取一次提醒、二次警告、三次查处的管理方式；对首违轻微违法采取免予处罚措施；推广城管执法“搭把手”做法；在主要路段实行错时管理工作制；在学校、商超、菜市场等周边实行定人值守。二是加强城区禁止燃放烟花爆竹整治工作。在重要节日安排专人对重点区域进行值守，加大巡查力度，及时制止擅自燃放烟花爆竹的行为。严格渣土运输车辆管理。三是开展城警联合执法行动。联合交警大队开展联合执法行动，重点对城区主次干道、学校周边非机动车乱停乱靠现象进行集中整治，实现了“环境有序、管理高效、群众满意”的工作目标。四是加大拆违控违力度，严厉打击了违法乱建行为，有效控制了违法建设的蔓延。

3. 持续深化行政执法体制改革。积极推动执法重心下移、执法关口前移、执法力量下沉。扎实开展“城管进社区”工作，对城区社区配备联络专员，积极与社区对接，协助社区开展好城管执法领域的各项工作。

4. 进一步提升行政复议化解行政争议。一是完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生；建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。二是狠抓信访工作，落实领导接访制度，严格执行《信访条例》规定的信访程序，信访事项依法按程序受理，规范信访及投诉事项的受理办理，做到受理办理全过程责任清晰要求明确。

（三）完善依法行政制度体系，提高制度建设质量

1. 加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查和备案管理。2024年，我局全面开展规范性文件审查清理工作，均严格按照法定程序和要求开展清理审查工作，并按规定向有关部门备案。

2. 健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序，对涉及城市管理重大事项、重大项目安排、大额资金使用等，均通过局党组会集体研究决定，并进行合法性审查和风险评估。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，全年法律顾问参与重大行政决策20次，提供法律意见15条，有效防范了决策风险。

（四）强化对行政权力的制约和监督，确保权力规范运行

1. 自觉接受各方监督。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

2. 加强内部监督管理。加强对行政执法行为的监督检查，定期开展行政执法案卷评查，对发现的问题及时督促整改。2024年，共开展行政执法案卷评查3次，评查案卷24件，整改问题2个。强化对干部职工的日常监督管理，严肃查处违规违纪行为，营造了风清气正的干事创业环境。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1. 加强行政复议和应诉工作。认真落实行政复议和行政应诉工作制度，积极配合司法局和人民法院的工作，依法履行行政复议决定和法院生效裁判。

2. 完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同化解社会矛盾纠纷。

二、存在的问题和不足

2024年，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高；

二是行政执法规范化水平还有待提升，个别执法人员存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题；

三是法治队伍建设还需加强，法治专业人才相对短缺，执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一） 持续加强法治宣传教育。深入开展城市管理法律法规进社区、进学校、进企业等活动，提高市民群众的法治意识和参与城市管理的积极性。充分利用新媒体平台，打造多元化的法治宣传阵地，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。创新法治宣传教育形式，结合实际案例，开展以案说法、法律咨询等活动，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

（二） 严格规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法全过程的监督管理，确保执法行为规范、公正、文明。建立健全行政执法监督机制，加大对执法不作为、乱作为等行为的查处力度，维护行政执法的严肃性和权威性。加强行政执法人员培训，定期组织法律知识和业务技能培训，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。

（三） 大力加强法治队伍建设。加大法治专业人才引进力度，充实法治队伍力量。加强法治队伍的思想政治建设和职业道德建设，提高法治工作人员的政治素质和业务能力。建立健全法治工作考核评价机制，对法治工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发法治工作人员的积极性和创造性。