霍山县税务局2020年税收工作规划

2020年全县税收工作规划

2020年全县税务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市局和县委县政府工作部署，围绕稳中求进、稳中求新、稳中求优的工作总要求，坚持和加强党对税收工作的全面领导，持续深化税制改革，巩固减税降费成效，全力以赴抓好组织收入，进一步提升税收治理效能，着力优化纳税服务，营造良好营商环境，为建设美丽霍山作出新贡献。重点做好以下工作：

一、坚持和加强党对税收工作的全面领导

1.坚持把党的政治建设摆在首位

牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严明政治纪律和政治规矩，组织开展政治纪律和政治规矩专题学习教育；严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，以及新形势下党内政治生活若干准则的各项要求，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。（责任单位：机关党委、各党支部）

2.坚决打赢新型冠状病毒肺炎防疫战

充分发挥党委核心领导作用，认真贯彻落实习近平总书记相关指示精神和总局、市局、地方党委政府各项决策部署，聚焦“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控要加力”的“四力”要求，坚决打赢疫情防控阻击战。（责任单位：机关党委、各业务股室、各党支部）

3.切实强化理论武装

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，做到党委理论学习中心组和“三会一课”必学、各类主体培训班必训，其中党委理论学习中心组学习每月不少于1次。（责任单位：机关党委、各党支部）

4.持续健全党建机制

充分发挥党建工作领导小组作用，完善领导小组例会制度和各成员单位协作配合机制；贯彻落实总局党委《关于进一步完善新纵合横通强党建机制体系的意见》，运用好县局及地方两方面资源、发挥好两方面优势，定期走访地方党委、纪委监委、组织部、宣传部、机关工委等部门，充分借助霍山红色教育基地等富有地方特色的平台，实现与地方党建的深刻联动，不断完善党建工作新格局。（责任单位：机关党委、各党支部）

5.扎实推进基层党建

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献力量；全力以赴认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步加强基层党组织标准化规范化建设；严格落实党建工作经费使用、党建活动开展、党员教育管理、支部规范管理等方面的制度规范，使党建工作有规可依，有章可循；深入开展机关支部和基层税务所支部联建活动，形成组织联建、活动联办的党建工作格局。（责任单位：机关党委、各党支部）

6.探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制

认真总结开展主题教育行之有效的做法，完善相关制度，探索建立对照初心使命、检视问题狠抓改进落实的制度机制，把对照初心使命进行思想剖析列入党委民主生活会的重要内容，开展1次主题教育“全面回头看”，抓好整改落实和专项整治。（责任单位：机关党委、人事教育股、各党支部）

7.推动党建和税收工作融合互促

聚焦党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责和核心任务，实施好《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》，探索党建与业务联动评价的具体办法，在各项重点工作任务中发挥好党建引领作用；发挥党支部主体作用，落实“三会一课”、主题党日等制度，创新党建工作品牌。（责任单位：机关党委、各党支部）

    二、持续深化税制改革，巩固减税降费成效

8.巩固和拓展减税降费成效

坚持问题导向，及时解决政策执行中出现的新问题，统筹推进落实，持续抓好减税降费工作；算好减税降费总账、明细账、纳税人“收益账”，坚决杜绝“违规享受”或“该享受未享受”等情况；全面落实各项疫情防控税收优惠政策，助力辖区企业复工复产；加强和改进政策宣传辅导，聚焦全国两会等关键节点，重点联系企业界代表、委员，宣传好减税降费政策和落实成效。（责任单位：收入核算股、办公室、纳税服务股、相关业务股室）

9.稳步推进社会保险费和非税收入征管职责划转

加强与人社、医保等部门沟通与协作，做好社保计划的接受及征收工作；严格落实阶段性减免企业社保费政策，做好降费核算分析；做好工会经费、残疾人就业保障金、垃圾处置费等非税收入的征收管理征管职责划转工作。（责任单位：社会保险费和非税收入股）

10.确保个人所得税首次汇算清缴平稳落地

做好前期准备工作；扎实开展汇算清缴试点；落实汇算清缴计划，制定应急预案，开展内部培训，加强对外宣传，做好自然人纳税咨询服务工作；引导纳税人和扣缴义务人积极通过电子税务局办理汇算清缴业务，确保自然人电子税务局推送工作任务处理率达到市局要求；加强涉税专业服务机构监管，防止扰乱个人所得税汇算秩序；强化申报受理与退税审核，持续开展汇算情况监测、舆情监测和应对，保障数据安全；及时总结工作，开展督导督办，并按市局要求开展后续风险评估和应对。（责任单位：税政股、办公室、纳税服务股）

三、全力以赴抓好组织收入

11.严格依法组织税费收入

严肃组织收入纪律、坚持组织收入原则、坚决不收“过头税费”，坚决不虚收空转，做到“三个务必、三个坚决”，严守依法依规征税收费的底线。（责任单位：收入核算股、各税源管理分局）

12.加强税收经济分析

围绕中央、地方重大经济决策，结合地方党委政府需求，开展税收经济分析，构建通用税收经济分析指标体系撰写分析报告，加强经济运行日常监控分析、政策效应分析和新冠肺炎疫情对经济税收影响的分析，努力推出一批精品，更好发挥以税资政的作用。（责任单位：收入核算股）

13.加强税种管理

继续落实好深化增值税改革措施，落实好优惠政策，进一步支持民营经济发展，持续为市场主体减负;加强重点税源企业税负、盈亏、税额增减等要素的监控分析，提高重点税源监控能力；持续加强增值税一般纳税人的监控预警，积极采取风险应对措施，不断提高管理质效；加强建安房地产企业管理，确保增值税及时、足额入库；持续推进房地产企业所得税规范管理；持续强化契税管理，建立源头控管体系。（责任单位：收入核算股、各税源管理分局）

14.强化风险管理

加强内部业务数据的规范管理，提升数据质量和应用水平；加强外部数据的收集应用，着重加强与外部重点部门的数据共享，点对点双向交换；落实分类分级管理办法，构建风险动态监管新模式，确保风险应对任务完成率高于全市平均水平；继续加强减税降费新政实施过程中应享未享、违规享受的风险防控，营造公平公正税收环境。（责任单位：风险管理股、相关业务股室）

四、优化纳税服务，营造良好营商环境

15.做好营商环境评价工作

认真贯彻《优化营商环境条例》，对标对表营商环境评价指标体系，补短板、强弱项、改不足；加强宣传辅导，对内持续抓好办税厅前台人员等业务培训；对外采取“一对一”“面对面”等方式，对辖区指标单位开展宣传讲解，尽最大努力争取对税收工作的理解、认同和支持，好评率排名位于全市中上水平。（责任单位：纳税服务股、相关业务股室、各税源管理分局）

16.持续开展“便民办税春风行动”

围绕落实总局《关于开展2020年“便民办税春风行动”的意见》，进一步提高思想认识、抗牢压实责任，努力促进“便民办税春风行动”与支持打赢疫情防控阻击战相结合，确保春风行动取得实效。（责任单位：纳税服务股、相关业务股室、各税源管理分局）

17.不断增进办税缴费便利

根据疫情期间的办税服务方案，持续向纳税人推送“非接触式”办税的195项网上办税清单、32项预约办税清单等内容;压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间；落实国务院关于完善出口退税政策加快退税进度的工作要求；推动房地产交易办税便利化，减少办税环节、缩短办税时间、精简办税资料，与不动产登记部门业务系统融合，实现“一窗办理、即办即取”；持续优化注销流程，在办税服务大厅设立税务注销专窗，加快解决企业“注销难”等问题；持续推广电子税务局，落实《电子税务局规范》。（责任单位：纳税服务股、征收管理股、第一税务分局、相关业务股室）

五、全力提升依法治税水平

18.优化税收执法方式

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范税收执法过程，杜绝随意任性执法，防止简单粗暴执法，避免不顾实际情况“一刀切”执法，优化税务执法方式。（责任单位：法制股、相关业务股室、各税源管理分局）

19.加强内控监督

扎实推进内控制度落实，开展重点风险核查，提出有效内控建议；落实增值税发票内部风险快速反应工作；严格执行“黑名单”人员税收惩戒措施；不断拓展内控成果运用，发挥内控监督平台工作效能，重点风险覆盖率、核查率、核查准确率达100%。（责任单位：法制股、相关业务股室、各税源管理分局）

20.持续提高征管质效

按照省局《统一税收征管方式实施方案（试行）》要求，构建分类分级的专业化税源管理体系，建立健全分类分级管理制度办法。严格按照税务总局、市局要求，配合开展税收征管质量5C监控评价工作，不断提高税收征管质量，确保征管质量努力程度排名位于全市前列。（责任单位：征收管理股，各税源管理分局）

六、持续增强内部建设

21.做好干部选拔培养工作

贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大年轻干部选拔力度，优化县局中层干部年龄结构、专业结构、经历结构等，搭建科学合理的干部梯队；继续加强向地方党政及组织部门的汇报沟通，探索建立常态化的干部交流机制，积极推荐干部到地方任职挂职，不断拓宽干部成长渠道；进一步加强干部监督管理，加大对干部职工因私出国（境）的管理力度，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，确保总局、市局抽查合格率达100%。（责任单位：人事教育股）

22.扎实稳妥推进职务职级并行工作

按照税务总局的统一部署和要求，坚持稳字当头，坚持激励担当，兼顾消化超编和解决混编混岗问题，稳妥推开职级晋升工作。（责任单位：人事教育股）

23.持续提升绩效管理水平

抓实绩效管理和数字人事工作，全面对接市局新指标新规则，优化考评指标、压实考评责任、严格结果运用，让绩效管理进一步成为抓班子、带队伍、强效能、促落实的有力抓手，力争绩效考评成绩达到片县中上水平。强化绩效考评和数字人事结果运用，将考核结果与培养教育、管理监督等结合起来，激励干部担当作为。（责任单位:办公室、人事教育股）

24.强化队伍业务能力建设

扎实开展“岗位大练兵、业务大比武”，继续抓好各岗位的素质培训和实岗锻炼，在市局比武层面力争总成绩达到中上水平；继续做好“素质提升 115 工程”人才选拔推荐工作，加强专业人才库建设，抓好日常管理和培养使用，提升高精尖人才的素质能力。（责任单位:人事教育股）

25.充分发挥群团组织作用

广泛开展各类活动，唱响主旋律，凝聚正能量；扎实开展好文明单位、工人先锋号、三八红旗集体、五四红旗团支部等各项文明创建工作，争创市级以上荣誉。（责任单位：各群团组织）

26.加强财务与采购管理

加强预算管理，严格按照中央过“紧日子”的要求压减预算，控制“三公”经费、会议费和培训费支出规模，优化支出结构，按市局进度执行要求安排预算支出；加强目录外标准下采购管理，大力推行税务采购网，提高网上超市采购率。确保中财预算执行率、网上采购率位于全市前列。（责任单位：财务管理股）

六、持续推进全面从严治党

27.压实全面从严治党“两个责任”

进一步梳理、细化全面从严治党“两个责任”清单，形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条；坚持“书记抓、抓书记”，党委全年至少召开2次会议专题研究意识形态工作；进一步深化运用监督执纪“四种形态”工作机制，特别是在“第一种形态”上下功夫，进一步拓宽实施主体，更加精准地运用各种处置方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，推进政治生态建设、营造风清气正的环境。（责任单位：纪检组）

28.深化纪律作风建设

持之以恒优作风，对违规收送礼品礼金、漠视和侵害群众利益、微腐败等问题开展专项整治；加大酒驾醉驾、赌博等非职务违纪违法问题的惩戒力度；对新型冠状病毒感染肺炎防治工作中的以权谋私、散播谣言等违纪违法行为“零容忍”，坚决严查不贷。（责任单位：纪检组）

29.切实履行监督职能

进一步协助统筹推进党委全面监督、纪检组专责监督、各部门职能监督、各支部日常监督、党员民主监督的监督体系。突出政治监督，坚持以各支部为抓手，严肃党内政治生活；做实日常监督，完善常态化监督检查，持续落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”；强化重点监督，对疫情防控、减税降费、组织税费收入、职务与职级并行等重点工作开展全程监督，提供纪律保障。（责任单位：纪检组）