国家税务总局霍山县税务局2019年度工作总结及2020年工作计划的报告

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是国税地税征管体制改革后新税务开局之年，今年以来，霍山县税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省、市局和县委、县政府的坚强领导下，围绕做中求实、实中求稳、稳中求新工作总基调，坚决贯彻落实党中央、国务院各项重大决策部署，以党建为引领，不折不扣落实各项减税降费政策，依法组织税费收入，严格规范执法，努力优化营商环境，各项工作都取得了一定的成绩，现将主要工作情况汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）夯实党建基础，党对税收工作的领导全面加强

将党的建设贯穿改革全过程、发展全环节，深化全面从严治党，严肃党内政治生活，压紧压实主体责任，全面加强党对税收工作的领导。一是加强理论学习。把学习作为加强政治建设的重要抓手，制定《2019年度党委理论学习中心组学习制度》、《2019年度霍山县税务局党员活动日制度》，着力以规范化的理论学习提高领导干部素质和水平；严格按照学习计划及安排，确保党委中心组每月一次集体学习和支部“三会一课”得到有效落实。举办全面从严治党业务培训班，邀请专家讲课并现场观摩学习县内先进单位党务工作经验，提升党务工作者业务能力和理论水平。二是加强党性教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定党委班子学习计划和支部学习计划，落实党员干部每天自学不少于1小时，读原著20-30页的要求。主题教育中党委层面组织召开了5期中心组学习会和1期党委读书班，每期安排至少2名党委委员交流学习心得，开展“走基层、访企业、察税情、办实事”大调研活动，征求意见建议22项；支部层面组织开展了4期学习讨论，党员干部围绕“担当作为”等主题交流发言；另组织了1期支部书记培训班，专题解读主题教育，讲述习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，引导基层党员干部筑牢理想信念根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是加强精神文明引领。持续推进文化建设，广泛开展弘扬社会主义核心价值观普及教育，提高干部的思想道德素质，成立了由58名税干组成的志愿服务队，弘扬志愿精神，积极为社会送温暖、献爱心；组织青年税干前往金寨革命老区参观革命烈士纪念馆，回忆峥嵘岁月，传承五四精神，继续开拓创新，砥砺奋进。

（二）提高政治站位，减税降费政策落实落细

始终把减税降费作为今年全县税务工作的一号工程，充分认识到实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署，是党中央交给税务部门一项严肃、重大的政治任务。迅速成立减税降费工作领导小组,下设办公室和5个工作组，协调推进减税降费工作实施；加强内部培训，不断提升全体税干掌握政策能力水平；加强外部培训，利用包保责任制落实、纳税人学堂、企业大走访、税收知识专题宣讲会等形式对纳税人和缴费人进行全方位、多角度的培训辅导，截至目前，已发送纳税人短信22073次，走访纳税人（缴费人）8500余次，发放宣传册2500余份，散发宣传单近6000份，举办各类减税降费专题培训班47期，累计培训5850人次，将全县 1.41 万户应享受减税降费政策的纳税人列为包保对象，形成数据提取、数据汇总筛选推送、数据调查核实、退税（费）事项集中录入、退税（费）集中审批、退税（费）集中退库的工作流程，责任明确，流程清晰，运转高效。1-9月，我局总计减免税5.18亿元，其中2019年更大规模减税降费减免税费额累计1.41亿元，更大规模减免税额占比27.1%，极大的减轻了市场主体负担，助推实体经济蓬勃发展。

（三）聚焦税收主业，各项税费收入平稳增长

坚持组织收入原则，严守依法征税底线，坚持做到“三个务必，三个坚决”：务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位、务必把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作；做好各项税费的分析测算，优化税费征收结构，通过推进落实税源专业化管理改革，突出重点行业管理和风险管理，提升税源掌控力，开展税源大调查，摸清税源底子；在条件允许的情况下，统筹中央、省级、县级收入，强化地方税种征收管理质量，最大限度堵塞“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收。2019年1-9月份，我局共组织各项税费收入22.59亿元，同比增长11.7%，增收2.36亿元。其中：税收收入17.07亿元，增长9.3%，增收1.45亿元；非税收入6729万元，增长27.3%，增收1443万元；社会保险费收入4.57亿元，增长12.0%，增收4886万元。

（四）积极主动作为，扫黑除恶专项斗争有序开展

县局党委高度重视扫黑除恶专项斗争，迅速成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，多次召开党委会、专题会对专项斗争进行研究部署，统一思想认识；制定宣传方案，在办税场所及各分局张贴宣传标语及扫黑除恶举报电话，设立举报箱，畅通群众举报渠道，营造人人有责、人人参与的良好氛围；组织各分局、各股室开展扫黑除恶专项斗争重点行业线索摸排，确保工作落到实处。自中央扫黑除恶督导组进驻安徽开展督导以来，县局党委进一步提高政治站位，紧扣“六个围绕”，结合“五看五治五攻五宣五提升”，举一反三，全面整改，扎实推进。制定下发了《霍山县税务局落实中央扫黑除恶第14督导组反馈意见的整改方案》，强化政治担当，立足税务职责，狠抓工作落实。进一步强化对系统扫黑除恶专项斗争工作的监督问责。着力健全税务部门在扫黑除恶专项斗争中的长效机制，确保将全县税务系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进。  

（五）提升服务水平，税收营商环境持续优化

紧紧围绕“金三并库”、“创优四最营商环境”等重点工作，持续深入推进“放管服”改革，为纳税人、缴费人提供更规范、更便捷的优质服务，彻底打通政策落实的“最后一公里”。一是完善服务制度。严格落实首问责任制、一次性告知制度，推行限时办结、延时服务、预约办税、局领导值班、应急处置等服务制度，确保办税工作平稳有序。二是实现“一窗通办”。进一步优化岗位设置，实现办税服务厅“一个标识”、“一窗通办”、“一次办结”、“一套资料”，网上办税系统“一网通办”，缩短办税时间。三是优化税收营商环境。积极推行办税事项“最多跑一次”改革，进一步推进办税便利化，降低纳税人办税成本；提供套餐式开业服务、简化省内跨市迁移登记、推行报验管理电子化、推进简易注销登记；四是提升办税满意度。扎实开展“四最”营商环境大讨论活动，通过召开纳税人座谈会、开展纳税人满意度走访等方式，认真听取纳税人意见和办税诉求，开展营商环境宣传，增强落实效果。

（六）持续精准发力，全力以赴做好扶贫工作

我局两个扶贫联系点，上土市镇禅堂村和大化坪镇大化坪村，共计72户贫困户，其中大化坪村21户已全部脱贫，禅堂村51户中有49户已脱贫。为实现帮扶村如期脱贫，我局始终将脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务，年初制定脱贫攻坚计划，严格落实月度季度走访，大力宣传扶持优惠政策。今年以来，为贫困户送去慰问资金共计14400元，还携手霍山祥立建筑安装公司为大化坪村送去爱心资金3万元。2月份开展扶贫调研工作，县局领导专程前往扶贫村，与村干部对接了解情况，撰写调研报告，为实现帮扶村如期脱贫提出建设性意见。9月份，配合县扶贫办开展二、三批发展产业验收工作和上级扶贫督查问题的整改，我局干部结合月度走访，到村入户完成了脱贫人口回头看大排查。

（七）坚持严管厚爱，着力锻造高素质税务干部队伍

绩效考核强抓手，数字人事严管理，督查督办促落实，着力打造一支敢担当、能担当、善担当的税务铁军。以“岗位大练兵，业务大比武”活动为抓手，紧扣业务互融和队伍整合，开展减税降费、行政、业务等各类培训20余期，累计培训干部1400余人次，促进每位干部立足新岗位、掌握新业务，提升履职尽责能力。充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，积极组织各项活动，不断提升干部队伍的凝聚力、向心力。广泛开展税务志愿江淮行和践行新时代中国税务精神等价值理念传承发扬活动，引导税务干部职工内化于心、外化于行。加强队伍作风建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政提醒，深入开展“三个以案”警示教育，注重日常管理，加强明察暗访、专项检查，加强重点领域重点工作、“关键少数”的监督，驰而不息纠正“四风”问题。发挥绩效管理“风向标”和“指挥棒”作用，全面推行数字人事，同步推进信访保密、档案管理、财务管理等工作，鼓励干部参与精准扶贫、扫黑除恶、平安建设、志愿服务等活动，增强后勤服务保障能力，加速队伍融合进程，促进工作水平全面提升，持续换发霍山税务干部崭新面貌。

虽取今年税务工作取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足。一是机构改革后，原国地税业务融合程度不能达到当前税务工作新要求，干部教育培训和思想政治工作必须进一步创新强化，干部职工素质有待于进一步整体提升；二是业务建设上，征管机制、办税流程、执法水平、服务质效都亟待优化提升，责任意识、服务意识、纪律意识亟待加强。

二、2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是推进税收现代化治理再上新台阶的关键一年。霍山县税务局将主动作为，把握要求，科学谋划好发展新思路，统筹抓好政治建设、组织收入、减税降费、营商环境、扫黑除恶、队伍建设、平安建设等工作重点，接续奋斗，高质量推进税收各项工作走在前列，奋力谱写霍山税收事业发展新篇章。

（一）夯实基础，持之以恒推进党的政治建设

继续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。持续开展学习活动，落实“三会一课”、“固定学习日”、“主题党日”不放松，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，做实规定动作，结合县局实际，丰富活动形式，做好自选动作。充分发挥“党建+”的引领作用，用好“学习强国”APP，抓好党建与税收工作的结合，用党建引领推动机构改革，把党建转化为推动各项税收工作开展的有力措施，用税收工作的成效来体现基层党建的效果。

（二）扛牢责任，继续推进减税降费政策落实

严格减税降费政策落实，密切关注增值税、消费税、车购税改革新动向，进一步简化程序、精简资料，落实好备案改备查、申报即享受等举措。认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析，完善申报数据采集、审核校验、汇总上报、核算分析体系，确保客观反映减免税效果，增进纳税人获得感。多渠道、广覆盖强化减税降费政策宣传，加强网络、微信、现场辅导、减税降费党建学堂等多渠道政策宣传，打造线上线下立体式政策宣传、咨询服务网络。对减税降费中存在应享未享的企业再梳理、再落实，围绕减税降费风险提醒开展清理工作，务必保证所有纳税人都能享受改革红利带来的实惠。

（三）紧盯目标，全力以赴抓好组织收入

坚持税费收入原则，落实“三个务必、三个坚决”要求。规范收入工作机制，加强重点税费源监控，掌握收入主动权。完善和落实税收分析工作机制，扩大信息数据来源，强化经济税收调查、分析和预测工作，为地方政府决策提供参考。完善考核机制促进计划落实，明确目标任务，加强收入调度和绩效考核。加强重点税源企业税负、盈亏、税额增减等要素的监控分析，提高重点税源监控能力。抓住重点领域、重点行业和重点税源，不断提高收入质量，确保圆满完成税收任务。

(四)创新服务，不断优化税收营商环境

持续深入开展便民春风办税行动，紧扣总局深化“放管服”改革方案和省局进一步优化营商环境工作方案的要求，紧盯“一次不用跑”、“全程网上办”、减少税务证明、精简报送资料和压缩办税时间等硬指标，不断强化办税资源整合，进一步提升纳税人满意度。建立分类管理服务指导机制，发挥涉税专业服务优势，广泛收集意见建议，探索推进重点行业、重点企业“一对一”精准服务，持续推进窗口一线征管提效行动，以集成共享提升纳税的便利化水平，进一步夯实纳税人满意度。

（五）依法治税，着力提升事中事后监管水平

不断提高依法治税能力和水平，促进税法遵从和税收共治，全面推行税收行政执法“三项制度”，强化执法公开，落实好税收执法责任制；进一步落实“放管服”改革，转变理念，健全机制，实现事前审核向事中事后监管、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理转变。突出税源管理专业化，进一步梳理税源管理基本职责和任务，建立规范的税源管理工作要求和标准，对建筑房地产业、金融保险业、出口退税企业等重点行业和辖区内规模以上企业实施专业化分类管理，提高税源管理专业化程度；突出风险防控团队化，以风险管理部门牵头，运用大数据开展风险排查，切实提高管理分局风险应对能力，做好对上级局下发风险疑点数据的承接分析、应对实施、结果反馈和成果应用，建立集中化分析、团队化应对、靶向化落实的“大风控”机制，全面应对税收风险。

（六）倾情带队，持续增强干部队伍凝聚力

持续开展全方位教育培训活动，加强复合型、专业化人才培养，积极参加岗位练兵和业务比武活动，以能力聚合不断提升干部综合素质。认真落实绩效管理7.0版，建立健全科学管用的指标考核体系，不断提升数字人事的精细化水平，促进干部实绩考评的科学性。落实党员干部容错激励机制，做好职务与职级并行工作，落实好谈心谈话、走访慰问等制度，调动干部积极性。并大力开展税务文化建设，以创建“文明单位”“文明窗口”“示范岗”等活动为载体，鼓励干部参与精准扶贫、扫黑除恶、平安建设、志愿服务等活动，增强后勤服务保障能力，加速队伍融合进程，促进工作水平全面提升，为霍山税收事业的发展增添精神动力。

    特此报告。