2019年,国家税务总局霍山县税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以政务公开平台建设为抓手,以落实公开责任为中心,进一步推进“五公开”,加强政策解读,回应社会关切,扩大公众参与,不断提升税务部门政务公开水平。根据《关于报送2019年政务公开自评表及年度工作总结的通知》(六政务公开办〔2019〕16号)要求,对我局2019年政府信息公开进行自评,并对一年来工作总结如下:
一、完善公开机制
(一)加强组织领导。县税务局高度重视政务公开工作,成立县局政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,具体县局负责日常工作和组织协调工作。今年以来,县局党委要求政务公开工作务必常抓不懈,多次对政务公开工作做出重要批示,强调领导、机构、人员“三到位”,要求搭好公开平台、完善公开机制、强化公开责任、加强督查考核,确保政务公开工作做出成效。
(二)完善工作制度。涵盖政府信息发布、保密审查和工作考核、奖励和责任追究等内容。结合税务工作实际,修订和完善了关于推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开、政策文件解读,回应关切、扩大公众参与等方面的制度文件,使政务公开的条目更清晰,程序更规范,责任更明确。
(三)落实部门工作责任。建立政务公开联系人制度,明确机关各科室和局属各单位政务公开联络员,具体负责本科室、本单位信息公开工作。组建工作团队,建立及时会商、季度会审等制度。
二、深化主动公开工作
(一)完善公开平台建设
一是巩固主阵地。继续依托办税服务厅电子宣传屏、宣传资料架、公告栏等设施,公开各项办税信息及办税流程,在办税服务厅设置意见建议箱,切实落实领导值班制,设立纳税服务值班岗,值班领导填写值班日志,做好值班记录,收集整理纳税人意见和建议,并将问题信息及时通报给有关部门,促进其提升服务水平。持续开展纳税人需求征集工作,通过纳税人满意度调查、纳税人座谈会、入户走访等方式收集纳税人需求。强化六安税务门户网站第一平台作用。
二是发展新阵地。加强政务微信等新媒体建设,依托六安税务特色的新媒体平台。通过图解、动漫、视频等更为生动的形式,拓宽政务公开受众范围。加入全省税务系统新媒体矩阵,加强工作联系,构建上下联动的新媒体互动格局,将重要税收政策及解读、公众关注的热点问题等及时对外发布。截至12月中旬,“六安税务”微信公众号推送图文消息987篇。此外,我局通过微信公众号持续完善办税、查询、咨询互动等功能,为纳税人提供在线涉税查询、政策咨询、网上办税等掌上服务。
(二)深化政府信息公开
1.围绕纳税人关切推进公开。一是加大税务行政权力公开力度。梳理、规范和确认权责事项,形成基础权责清单,编制权责事项运行流程图,及时向社会公开发布。在办税服务厅、门户网站公开税务行政许可目录及指南,并及时做好动态调整。对作出的行政许可决定,7个工作日内统一在网站公示。。二是做好税收政策法规公开和政策解读。在市局官方网站和市政府信息公开网及时主动公开税收法律、法规、规章和规范性文件,提供PDF版本下载方式,并链接政策解读。围绕高质量发展和三大攻坚战等重大战略部署,建立“优化税收营商环境”、“‘四送一服’双千工程”、“深化增值税改革”等专题专栏,集中公开新出台的减税降费、促进创业创新等相关政策措施。严格按照解读文件和政策文件同步组织、同步审签、同步部署的要求,通过网站、微博、微信等平台推送政策解读,综合运用问答、举例、图解、视频、漫画、H5等形式,增强解读的趣味性、形象性。对重大税收政策,通过开展在线访谈、组织记者采访、发布新闻宣传稿等方式进一步加大解读力度,扩大宣传范围。三是强化税收征管及税收执法公开。认真贯彻落实《国税地税征管体制改革方案》,坚持党的全面领导,坚持为民便民利民,及时公开国税地税征管体制改革相关措施及改革进程。及时公开纳税信用A级纳税人名单,欠税公告、行政处罚等信息。四是切实推进纳税服务公开。积极宣传纳税人权利义务,尤其是申请减免税、延期申报纳税、申请行政救济和取得赔偿等权利,公布救济渠道和途径。及时修订并在网站上公开办税指南,涵盖11大类,共计796个办税事项,每个事项均包含业务描述、报送资料、基本流程、政策依据、受理单位、基本规范、升级规范、办理时间、咨询电话等元素。按照总局规范,以纳税人和缴费人为中心,推进办税和缴费便利,促进优化营商环境。继续做好六安税务纳税服务热线系统的整合工作,在“一键咨询”的基础上,实现12366对外一个号码、一个标识、一个口径,对内一套系统、一套制度、一套流程,为纳税人提供税费皆可“一人通答”的咨询、查询、投诉举报等服务,进一步提升纳税人的满意度。继续推行智能语音服务,及时更新税收知识库,实现对纳税人语音提问的交互式智能查询,满足纳税人7×24小时涉税咨询需求。
2.围绕税务机关自身事项推进公开。一是进一步公开机构职能信息。在政府信息公开网站主动公开机构设置、部门职能、投诉举报及政务公开电话等有关信息并做到动态更新,方便纳税人查询。设置领导专栏发布局领导照片、简介、履历、分管工作等信息。机构合并后,共发布各级机构职能信息35条,领导简介13条。二是稳妥做好财务信息公开。及时公开经批准的预算、决算及相关文字说明,包括收入支出预算表、收入支出决算表等。做好“三公”经费预决算公开。按照政府采购法律法规及相关规定,做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。三是推进其他政务信息公开。按规定在网站发布年度工作总结和工作要点。按季度发布税收收入数据等政府数据,按年度发布政府信息公开年度报告,及时公布公务员招录信息,方便公众查阅。
三、规范依申请公开工作
一是健全依申请公开工作机制。从受理、办理、答复三个环节规范依申请公开的办理,细化工作时限要求,建立了依申请公开促进依法行政机制,进一步推进依法行政工作,开设跟踪问效通道,注重加强与申请人的主动沟通,妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题,切实做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
二是畅通依申请公开渠道。在政府信息公开网站开通依申请公开功能,公布政务公开电子邮箱、政务公开部门地址,方便申请人通过在网站填写申请表、电子和纸质邮件、直接到政务公开部门等多种渠道提交申请。
三是加强依申请公开规范答复。明确专人负责信息公开申请的登记工作,接收依申请办件后,安排专人第一时间联系申请人,了解具体需求,并按照政府信息公开有关规定和办理时限,以最快速度、针对性地提供给申请人相关材料,全程跟踪办理进程,在办理完毕后及时记录办理结果并存档。所有申请按照规定程序和要求及时答复申请人。
四、做好监督保障工作
(一)加强教育培训。将政务公开内容纳入教育培训项目,通过集中培训和专题培训的形式,开展政务公开业务辅导,增强各部门工作人员和领导干部的公开意识,提高发布信息、回应关切的能力。组织人员积极参加市政府组织的政务公开培训,极大的提升了工作人员的技能素质。
(二)建立公开源头管理。进一步规范政府信息工作,严格落实信息公开属性源头认定机制,明确公文公开属性界定流程。加强公文核稿环节的把关,对没有明确公开属性的,或未说明不公开理由的,作退文处理。将文件公开属性的选择情况纳入公文检查,重点检查公开属性漏选、错选等情况。
(三)严格公开保密审查。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行严格的审查确认。增加网站发布信息公开保密审查环节,对各部门提交的待公开信息,严格执行责任部门、保密审查部门,网站管理部门多重审核的把关制度,防止直接上网。
(四)加强工作协调。加强与县政府政务公开办公室沟通交流,加强与我县政务公开先进单位的相互学习,做好县政府要求的政务公开自查工作并对照整改意见抓好整改落实。积极向省局请示汇报,掌握工作要求和动态,提高政务公开规范性,提升依申请公开答复工作水平。
(五)做好问题整改工作。认真做好2019年度考评和反馈问题的整改工作。根据考评反馈的问题,按照局领导批示,组织相关部门找准问题,深入开展自查,明确责任部门,找准薄弱环节,研究整改措施,全力抓好整改,同时主动开展规范性文件清理、做好网站改版等工作,进一步提升了政务公开水平。
国家税务总局霍山县税务局
2020年1月10日