霍山县地处大别山水土保持生态功能区。在贯彻落实主体功能区战略、严格执行《国家产业结构调整目录(2013版)》的基础上,结合我县实际制定本负面清单。本负面清单涉及国民经济七门类13大类24中类43小类。其中限制类国民经济七大门类12大类20中类39小类,禁止类涉及国民经济一大门类1大类4中类4小类,相关说明如下:
1.清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业(如核电、航空运输、跨流域调水等)。
2.清单所列产业的准入条件均严于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)(以下简称《指导目录》)和《市场准入负面清单草案(试点版)》(以下简称“《清单草案》”)。与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的,其涉及的产业不再在清单表格中重复列出。
3.列入清单禁止类产业有:《指导目录》中的淘汰类和《清单草案》中的禁止准入类,以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。
4.列入清单限制类产业有:《指导目录》中的限制类和《清单草案》中的限制准入类(已列入清单禁止类的产业除外),以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。
5.清单所列的各类管控要求依据所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则,以及《指导目录》、各类行业规范条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。
6.本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行,不再在清单表格中复述。
序号 |
门类 |
大类 (代码及 名称) |
中类 (代码及名称) |
小类 (代码及名称) |
产业存在状况 |
管控要求 |
备 注 |
限制类 |
|||||||
1 |
A农、林、牧、渔业 |
01农业 |
011谷类种植 |
0111稻谷种植 |
现有一般产业 |
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,禁止毁林、烧山开垦,控制开垦规模,2019年12月31日前完成二十五度以上陡坡地退耕还林。 |
允许类 上升为限制类 |
2 |
0112小麦种植 |
||||||
3 |
0113玉米种植 |
||||||
4 |
0119其他种植 |
||||||
5 |
012豆类、油料和薯类种植 |
0121豆类种植 |
现有一般产业 |
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,禁止毁林、烧山开垦,控制开垦规模,2019年12月31日前完成二十五度以上陡坡地退耕还林。 |
允许类上升为限制类 |
||
6 |
0122油料种植 |
||||||
7 |
0123薯类种植 |
||||||
8 |
013棉、麻、糖、烟草种植 |
0131棉花种植 |
现有一般产业 |
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,禁止毁林、烧山开垦,控制开垦规模,2019年12月31日前完成二十五度以上陡坡地退耕还林。
|
允许类 上升为限制类 |
||
9 |
0132麻类种植 |
||||||
10 |
0133糖料种植 |
||||||
11 |
0134烟草种植 |
||||||
12 |
014蔬菜、食用菌及园艺作物种植 |
0141蔬菜种植 |
现有一般产业 |
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,禁止毁林、烧山开垦,控制开垦规模,2019年12月31日前完成二十五度以上陡坡地退耕还林。 |
允许类上升为限制类 |
||
13 |
0142食用菌种植 |
现有一般产业 |
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,禁止毁林、烧山开垦,控制开垦规模,2019年12月31日前完成二十五度以上陡坡地退耕还林。允许农业生产方面利用作物秸秆或种养业产生的废弃物发展食用菌;禁止消耗林木资源发展食用菌。 |
允许类上升为限制类 |
|||
14 |
017中草药种植 |
0170中药材种植 |
现有一般产业 |
禁止通过毁林、烧山、全垦等不合理方式开垦种植,控制开垦规模,采取修建隔坡梯田、水平阶等积极有效的水土保持措施;禁止破坏乔木资源规模化发展中药材培植基地。 |
允许类上升为限制类 |
||
15 |
A农、林、牧、渔业 |
02林业 |
022造林和更新 |
0220造林和更新 |
现有一般产业 |
禁止天然林更新造林,人工林改造和退耕还林造林以块状整地为主,禁止全垦地块,树种选用水土保持性能好的乡土树种和地方特色名优经济林树种。 |
由允许类上升 为限制类 |
16 |
024木材和竹材采运 |
0241木材采运 |
现有一般产业 |
坚持按林业主管部门下达的限额采运,限制大规模木材采伐。禁止商业性采伐、皆伐、全面整地作业方式采伐天然林、公益林。
|
允许类上升为限制类 |
||
17 |
03畜牧业 |
031牲畜饲养 |
0311牛的饲养 |
现有一般产业 |
佛子岭水库、白莲岩水库以及磨子潭水库最高水位线及主要入库干流流域两侧、东淠河及主要支流、城乡规划区、重要交通干线500米范围内发展规模化畜禽养殖为禁养区。禁养区外延500米、其他县域内河流和水库及各类县乡村道路两侧200米为限养区。禁养区严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖小区(场)。限养区域严格控制并逐年削减畜禽养殖规模,不再新建、改建、扩建各类畜禽养殖小区(场),鼓励现有养殖小区(场)关停、转产或搬迁。适养区内,提倡适度规模养殖,推行标准化、生态健康养殖,实行农牧、种养结合,对养殖废弃物进行无害化处理,就地消纳,资源利用。
|
允许类上升为限制类 |
|
18 |
0312马的饲养 |
现有一般产业 |
|||||
19 |
0313猪的饲养 |
现有一般产业 |
|||||
20 |
0314羊的饲养 |
现有一般产业 |
|||||
21 |
0315其他牲畜饲养 |
现有一般产业 |
|||||
22 |
032家禽饲养 |
0321鸡的饲养 |
现有一般产业 |
||||
23 |
0322鸭的饲养 |
现有一般产业 |
|||||
24 |
0323鹅的饲养 |
现有一般产业 |
|||||
25 |
0329其他家禽饲养 |
现有一般产业 |
|||||
26 |
A 农、林、牧、渔业 |
04渔业 |
041水产养殖 |
0412内陆养殖 |
现有一般产业 |
禁止新建湖泊、水库、投饵网箱养殖项目,现有湖泊、水库、投饵网箱养殖项目2019年12月31日前退出。 |
限制类 |
27 |
B采矿业 |
10土砂石开采 |
101土砂石开采 |
1012建筑装饰用石开采 |
现有一般产业 |
新建项目年生产不得低于5千立方,禁止爆破开采,必须用锯片切割,水循环利用;做好排水沟、挡土坝、边坡等防护措施,避免引起地质灾害;防止水土流失,期满后做好土地、植被恢复工作,清洁生产水平不得低于清洁生产国内先进水平。 现有项目不满足上述要求的,2019年12月31日前完成技术升级改造。 饰面石材矿原则上不再新上采矿权。 |
允许类上升为限制类 |
28 |
C制造业 |
26化学原料和化学品制造业 |
264涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
2643颜料制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
29 |
2645密封用填料及类似品制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
|||
30 |
266专用化学产品生产 |
2661化学试剂及助剂制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
||
31 |
2663林产化学品制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
|||
32 |
29橡胶及塑料制品业 |
292塑料制品业 |
2924泡沫塑料制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
|
33 |
2929其他塑料制品制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
|||
34 |
30非金属矿物制品业 |
301水泥、石灰和石膏制造 |
3011水泥制造 |
现有一般产业 |
新建项目须进驻县工业园区,单位产品能耗、水耗、清洁生产水平必须达到国家先进水平。 现有属强制性清洁生产审核的企业2018年12月31日前完成清洁生产审核,其他企业2019年12月31日前完成生产工艺和环保措施改造升级,按要求及时实行排污许可证制度。 |
允许类上升为限制类 |
|
35 |
303砖瓦、石材等建筑材料 制造 |
3033建筑用石加工 |
现有一般产业 |
新设建筑石料厂矿山选址仅限于下符桥、但家庙、与儿街三个山外乡镇境内。新设建筑石料矿山年生产规模应达到40万立方米(约100万吨);在资源储量受限制的地区,根据当地实际建设需求,年生产规模可适当放宽,但年生产规模应达到20万立方米(约50万吨)。 现有项目禁止爆破开采,必须用锯片切割,水循环利用;做好排水沟、挡土坝、边坡等防护措施,避免引起地质灾害;纺织水土流失,期满后做好土地、制备恢复工作。不满足上述要求的,2019年12月31日前完成技术升级改造。 |
允许类上升为限制类 |
||
36 |
D电力、热力、燃气及水生产和供应
|
44电力、热力生产和供应 |
441电力生产 |
4412水力发电 |
现有主导产业 |
严格按照绿色小水电建设要求,禁止新建无生态需水保障措施的水电站 。1.新建项目不得采用无下泄生态流量的引水式式水力发电工艺;2.新建项目清洁生产低于国内清洁生产先进水平的企业应于2019年12月31日前完成升级改造。 |
由鼓励类上升为限制类 |
37 |
H住宿和餐饮业 |
61住宿业 |
611旅游饭店 |
6110旅游饭店 |
现有一般产业 |
佛子岭水库、白莲岩水库以及磨子潭水库保护范围及主要入库河流距入库口3千米范围(陆域 200米)环境敏感区禁止新建旅游酒店宾馆。 |
允许类上升为限制类 |
38 |
K房地产业 |
70房地产业 |
701房地产经营开发 |
7010房地产经营开发 |
现有一般产业 |
禁止在县域内国家公益林一级保护区域、退耕还林区域新建房地产开发项目。 |
允许类上升为限制类 |
39 |
R文化、体育和娱乐业 |
88 体育 |
883休闲健身活动 |
8830休闲健身活动 |
规划发展产业 |
禁止新、改、扩建高尔夫球场、跑马场。 |
允许类上升为限制类 |
禁止类 |
|||||||
40 |
C制造业 |
17纺织业 |
171棉纺织及印染精精加工 |
1713棉印染精加工 |
规划发展产业 |
禁止新建。 |
限制类上升为禁止类 |
41 |
173麻纺织及染整精加工 |
1733麻染整精加工 |
规划发展产业 |
禁止新建。 |
限制类上升为禁止类 |
||
42 |
174丝绢纺织及印染精加工 |
1743丝印染精加工 |
规划发展产业 |
禁止新建。 |
限制类上升为禁止类 |
||
43 |
175化纤织造及印染精加工 |
1752化纤织物染整精加工 |
规划发展产业 |
禁止新建。 |
限制类上升为禁止类 |