霍山经济开发区冬季安全隐患大排查大整改行动方案

开发区〔2023〕119号

霍山经济开发区冬季安全隐患大排查大整改行动方案

各部门，各企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深入贯彻落实11月17日全国全省安全防范视频调度会议、11月18日全市安全生产紧急视频调度会议精神以及省委省政府、市委市政府、县委县政府主要负责同志批示要求，深刻汲取山西省吕梁市永聚煤业办公楼“11.16”重大火灾事故教训，按照县委、县政府安排部署，针对冬季安全事故易发多发情况，举一反三深入排查重点行业领域风险隐患，结合园区实际，制定本方案，请认真贯彻执行。

一、总体要求

按照《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入排查重点行业领域风险隐患的通知》（皖安办〔2023〕72号）要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，有效防范遏制生产安全事故发生，降低各类突发事件发生率，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力为园区提供更加安全稳定的社会环境。

二、主要内容

结合开发区重大事故隐患专项排查整治2023行动，严格落实安全生产十五条硬措施，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，聚焦全面排查整治冬季安全生产突出问题隐患，建立健全长效风险管控机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制冬季生产安全事故发生。  

1.加强建筑施工安全。全覆盖排查园区建筑施工工地，明确要求工程建设各方责任主体建立健全施工现场防火、用电、用气等安全组织机构，明确和压实管理人员责任。严格施工现场焊接动火作业管理，加强施工现场用电管理，强化电气线路安全检查和电气设备正常维护与检修，员工宿舍生活用电及工地大棚用电严禁私接乱拉和违规使用大功率电器设备。切实加强施工一线操作人员的消防安全培训，尤其是电工、电焊等特种操作人员的安全教育培训。（责任领导：张云峰；责任部门：规划建设局）

2.加强公租房消防和冬季取暖安全。全面加强园区内公租房消防安全，建立排查台账和隐患清单，严禁公租房内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，违规用火用电用油用气和私拉乱接电气线路，使用超负荷大功率电热器具、使用不合格电器产品。严禁电动自行车进电梯及上楼充电、飞线充电。认真履行消防安全职责，加强公租房小区消防设施管理。加强冬季取暖安全隐患排查，建立排查预防工作台账，重点掌握公租房内老人、儿童、残疾人的冬季取暖状况和隐患情况，对公租房住户要逐户逐人开展宣传，普及一氧化碳中毒常见原因及急救方法，严禁使用木炭取暖，从根本上杜绝隐患。（责任领导：程良燕；责任部门：国资办）

3.加强燃气安全。深入推进园区城镇燃气安全专项整治行动，聚焦瓶装液化石油气经营、储存、充装、配送、使用各环节的全链条闭环管理，集中攻坚整治，严厉打击问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境等违法违规行为。特别对无证经营、向无证经营单位转供燃气、跨区域非法运输瓶装液化石油气、违法充装、充装销售过期瓶和报废钢瓶等违法违规行为要从重打击。加强“瓶灶管阀”和职工食堂用气安全，督促各企业单位严格落实安全用气责任，强化燃气安全宣传教育，普及燃气安全使用知识、增强员工用气安全意识，提高员工燃气事故预防和应急处置能力。（责任领导：杜汝军、张云峰；责任部门：应急分局、市场监督管理所、规划建设局）

4.加强工贸企业安全。全面落实工贸企业全员安全生产责任制，切实加强工贸企业的生产车间、办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所安全，严查用火用电用气安全。拉网式排查园区内锅炉用户，加强锅炉安全隐患排查整治，及时对锅炉安全附件进行校验，保障锅炉安全稳定运行。加强电梯、行车、压力容器、压力管道等特种设备安全隐患排查整治，严防事故发生。（责任领导：杜汝军；责任部门：应急分局、市场监督管理所）

5.加强危险化学品储存、使用安全。紧盯园区涉危险化品企业安全管理，推进“一企一策”安全整治提升，确保危险化学品储存、使用等各环节安全。加大重大危险源、硝酸铵、涉及硝化工艺的企业等重点部位和高危细分领域的安全防范。（责任领导：叶林、马振明、杜汝军；责任部门：开发区派出所、环保工作站、应急分局）

6.加强冬季企业职工取暖安全。开展企业的办公室、车间、职工宿舍冬季取暖安全隐患排查，督促企业建立隐患排查预防工作台账，深入企业开展取暖用炎用电用气等安全使用宣传，提高企业职工安全意识，严防因冬季取暖而发生火灾、中毒、触电等事故发生。（责任领导：杜汝军；责任部门：应急分局）

园区各部门按照各自职责分工，落实具体措施，立即组织开展冬季安全隐患大排查大整改行动，消除安全隐患。

三、工作要求

（一）迅速安排部署。开发区冬季安全隐患大排查大整改行动由开发区综合办公室牵头组织协调，各部门要按照本行动方案和安全生产职责规定组织企业立即组织开展自查自纠，并将自查自改发现的安全隐患汇总表于11月23日（星期四）下午5:00前报开发区应急分局1116室。

（二）加强整改落实。坚持边查边改、立查立改，对一般隐患问题立即整改落实，对一时无法彻底整改的隐患要明确专人盯防，建立隐患整改台账，严格落实防控措施，在限定时间内整改到位。各部门要结合实际明确检查重点内容，规范检查标准，督促行业领域内企业单位安全隐患整改到位，闭环管理，建立长效机制。

（三）加强督查检查。把开发区冬季安全隐患大排查大整改行动与开发区重大事故隐患专项排查整治2023行动紧密结合起来，坚持自查自改与督查检查同步推进，同步落实，进一步提升工作质效。同时，开发区相关部门适时将对冬季安全生产大排查大整改行动进行督查检查。

附件：开发区冬季安全隐患大排查大整改行动自查自改安全隐患汇总表

霍山经济开发区管理委员会

2023年11月20日

附件：

开发区冬季安全隐患大排查大整改行动自查自改安全隐患汇总表

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