开发区〔2024〕20号
关于印发《霍山经济开发区安全生产网格化
管理实施方案》的通知
各局、室,各派驻部门,各企业:
为切实加强开发区安全生产工作,明确并落实“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的岗位责任,按照划分网格、分片包干、突出重点的原则,采取“规上企业明确到人,规下企业按区域划分”的原则,实行安全生产网格化管理。现将《霍山经济开发区安全生产网格化管理实施方案》印发给你们,请认真对照执行。
2024年3月6日
霍山经济开发区安全生产网格化管理
实施方案
为全面落实安全生产监管责任,积极构建横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系,进一步提高生产安全事故防控能力,推动开发区安全生产形势持续稳定向好,决定在开发区范围内推行安全生产网格化管理,现将霍山经济开发区安全生产网格化管理实施方案通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,加强风险管控和隐患排查治理,持续树牢安全红线意识,推动安全生产责任落实。
二、网格划分
开发区安全生产网格化监管体系实行规上企业明确到人,规下企业按区域划分的原则,详见附件1和附件2。
三、工作内容
(一)及时向包保企业传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻执行党中央国务院关于安全生产的决策部署,省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的工作要求,以及国家安全生产方针政策和法律法规;
(二)督促指导包保企业落实主体责任,建立健全全员安全生产责任制;
(三)积极推动安全生产“十五条”硬措施、安全生产治本攻坚三年行动等工作部署落实落地;
(四)督促指导包保企业不断加强安全生产基础管理,加大安全投入,推动科技进步,改善安全生产条件;
(五)督促指导包保企业开展安全生产宣传教育培训,定期开展应急演练;
(六)督促指导包保企业落实全员安全生产责任制,重点检查包保企业主要负责人和安全管理人员的责任制落实情况,全员安全生产责任制是否落实到车间、班组和每个员工;
(七)督促指导包保企业组织开展安全风险点识别、认定、管控等工作,重点查看包保企业安全设施“三同时”执行情况,安全设施设备运行情况,重大危险源、危险物质、危险作业等安全管理情况、外包单位管理情况;
(八)督促监督检查包保企业安全生产隐患排查和整改情况;
(九)重点时段组织开展并参加安全生产督查检查,督促推动所分管部门(单位)安全生产工作,做好安全生产工作职责内其他工作。
四、工作要求
(一)切实提高思想认识。安全生产工作事关人民群众生命和财产安全,各包保责任人和责任单位要进一步提高思想认识,高度重视此项工作,认真履行属地安全监管职责,切实把安全生产工作放在重中之重,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体局室共同抓”的良好局面。
(二)定期开展督促指导。各包保责任人和责任单位要定期对包保企业开展安全生产监督指导工作,每季度至少督促指导包保企业1次以上,每次督导都要做到检查内容全覆盖,并对照工贸企业监督检查细则(附件3)做好记录,各包保责任人和责任单位要认真履职,严禁敷衍了事,走过场、流于形式;同时所包保企业发生安全事故或发生火情、险情的,包保领导和责任人及包保责任单位必须第一时间赶赴现场参加抢险救援和善后处置工作。
(三)加强信息交流反馈。各包保领导和包保单位在督促指导过程中发现安全隐患的,应督促企业整改并及时复查,对整改确有难度的汇总到开发区安委办(应急分局),由开发区安委办(应急分局)牵头,组织相关职能部门依法查处或者开展联合执法,确保企业隐患整改到位,形成闭环,同时对新搬入的企业及时登记上报并落实监管。
2024年3月6日
附件1:
开发区安全生产网格化管理包保一览表
(规上企业)
序号 |
企业名称 |
包保领导 |
包保责任人 |
备注 |
1 |
安徽应流集团霍山铸造有限公司 |
叶林 |
叶 林 |
|
2 |
安徽应流铸业有限公司 |
叶 林 |
|
|
3 |
安徽应流航源动力科技有限公司 |
叶 林 |
|
|
4 |
霍山嘉远智能制造有限公司 |
叶 林 |
|
|
5 |
安徽兴隆钢结构有限责任公司 |
叶 林 |
|
|
6 |
安徽应流材料有限公司 |
叶 林 |
|
|
7 |
安徽应流博鑫精密铸造有限公司 |
叶 林 |
|
|
8 |
安徽通纳电气科技有限公司 |
叶 林 |
|
|
9 |
霍山安园新型材料有限公司 |
蔡 欣 |
|
|
10 |
安徽圣洁五金制造有限公司 |
蔡 欣 |
|
|
11 |
安徽祥业机械有限公司 |
蔡 欣 |
|
|
12 |
安徽智鸿精密机械有限公司 |
蔡 欣 |
|
|
13 |
安徽汉雨环保科技有限公司 |
蔡 欣 |
|
|
14 |
安徽红园化纤科技有限公司 |
王道清 |
|
|
15 |
安徽至臻科技股份有限公司 |
王道清 |
|
|
16 |
安徽易科环保科技集团有限公司 |
王道清 |
|
|
17 |
安徽赛尔新材料科技有限公司 |
王道清 |
|
|
18 |
安徽恒美玻璃制品有限公司 |
蔡 林 |
|
|
19 |
霍山县瑞恒机械加工有限公司 |
蔡 林 |
|
|
20 |
霍山亮钧机械加工有限公司 |
蔡 林 |
|
|
21 |
霍山县永康机电设备有限公司 |
蔡 林 |
|
|
22 |
安徽昕悦铸造科技有限公司 |
汪安君 |
|
|
23 |
安徽万青竹材科技有限公司 |
汪安君 |
|
|
24 |
安徽禧瑞科技有限公司 |
汪安君 |
|
|
25 |
安徽金越轴承有限公司 |
马振明 |
马振明 |
|
26 |
六安大川电机有限公司 |
马振明 |
|
|
27 |
安徽森春机械有限公司 |
马振明 |
|
|
28 |
霍山东磁电子科技有限公司 |
马振明 |
|
|
29 |
安徽炜东管道科技有限公司 |
马振明 |
|
|
30 |
安徽博隆羽绒科技有限公司 |
马振明 |
|
|
31 |
安徽三优重工有限公司 |
马振明 |
|
|
33 |
安徽博颜新材料有限公司 |
黎绍胜 |
|
|
33 |
霍山诚宇新材料科技有限公司 |
黎绍胜 |
|
|
34 |
曼居家居科技有限公司 |
黎绍胜 |
|
|
35 |
安徽龙钰徽派古建工艺制品有限公司 |
王 慧 |
|
|
36 |
安徽迎驾贡酒股份有限公司 |
杜汝军
杜汝军 |
杜汝军 |
|
37 |
安徽溢彩玻璃器皿有限公司 |
杜汝军 |
|
|
38 |
安徽迎驾山泉股份有限公司 |
杜汝军 |
|
|
39 |
安徽霍山亚力包装材料有限公司 |
杜汝军 |
|
|
40 |
安徽物宝光电材料有限公司 |
杜汝军 |
|
|
41 |
安徽大别山霍斛科技有限公司 |
杜汝军 |
|
|
42 |
安徽良臣硅源材料有限公司 |
杜汝军 |
|
|
43 |
安徽迎驾彩印包装有限公司 |
杜汝军 |
|
|
44 |
安徽金冠包装容器有限公司 |
杜汝军 |
|
|
45 |
安徽鑫缘茧丝绸科技有限公司 |
杜汝军 |
|
|
46 |
霍山源锦食品有限公司 |
杜汝军 |
|
|
47 |
安徽新昕汽车零部件有限公司 |
刘建国 |
|
|
48 |
安徽天安生物科技股份有限公司 |
刘建国 |
|
|
49 |
安徽艾丽格斯服饰股份有限公司 |
刘建国 |
|
|
50 |
安徽安力肽生物科技有限公司 |
刘建国 |
|
|
51 |
安徽意思特机械科技有限公司 |
刘建国 |
|
|
52 |
霍山鑫林机电制造有限公司 |
刘建国 |
|
|
53 |
安徽美天新材料科技有限公司 |
陆宏发 |
|
|
54 |
霍山顺达汽车零部件制造有限公司 |
陆宏发 |
|
|
55 |
安徽广源机械制造有限公司 |
陆宏发 |
|
|
56 |
霍山腾庆金属制品有限公司 |
陆宏发 |
|
|
57 |
霍山县恒峰金属制品有限公司 |
陆宏发 |
|
|
58 |
安徽芙芮雅羽绒有限公司 |
陆宏发 |
|
|
59 |
安徽省霍山恒鑫金属制品有限公司 |
万 军 |
|
|
60 |
霍山县安园混凝土有限公司 |
万 军 |
|
|
61 |
安徽霍山永欣新材料科技有限公司 |
曹兴龙 |
|
|
62 |
安徽煜恒达羽绒有限公司 |
曹兴龙 |
|
|
63 |
安徽省霍山县永宏茶业有限公司 |
万直国 |
|
|
64 |
安徽天易金属新材料有限公司 |
叶圣祥 |
|
|
65 |
霍山维康生物科技有限公司 |
叶圣祥 |
|
|
66 |
安徽美瑞鑫装饰材料有限公司 |
徐良福 |
|
|
67 |
安徽优胜美新材料科技有限公司 |
张云峰 |
张云峰 |
|
68 |
安徽安固实业有限公司 |
张云峰 |
|
|
69 |
霍山县升齐铸造有限公司 |
张云峰 |
|
|
70 |
安徽筑园景新型建材科技有限公司 |
舒其玲 |
|
|
71 |
安徽方兴羽绒科技有限公司 |
舒其玲 |
|
|
72 |
霍山县昌发铸造有限公司 |
舒其玲 |
|
|
73 |
安徽泓浩竹科技股份有限公司 |
沈 蕴 |
|
|
74 |
安徽信石新型材料有限公司 |
沈 蕴 |
|
|
75 |
安徽省霍山县华鑫金属制品有限公司 |
金鸿盛 |
|
|
76 |
霍山县运享金属制品加工有限公司 |
金鸿盛 |
|
|
77 |
霍山县清源供水有限责任公司 |
金鸿盛 |
|
|
78 |
霍山皖能天然气有限公司 |
金鸿盛 |
|
|
79 |
霍山鼎鑫机械加工有限公司 |
龙晓宇 |
|
|
80 |
霍山汇能汽车零部件制造有限公司 |
龙晓宇 |
|
|
81 |
安徽世林照明股份有限公司 |
刘 虎 |
刘 虎 |
|
82 |
安徽世林玻璃器皿有限公司 |
刘 虎 |
|
|
83 |
安徽山葛老天然食品有限公司 |
刘 虎 |
|
|
84 |
回音必集团安徽制药有限公司 |
刘 虎 |
|
|
85 |
安徽润佳新材料有限公司 |
刘 虎 |
|
|
86 |
霍山汉唐清茗茶叶有限公司 |
刘 虎 |
|
|
87 |
霍山县红星包装有限公司 |
刘 虎 |
|
|
88 |
霍山衡峰茶叶有限公司 |
刘 虎 |
|
|
89 |
霍山国鑫金属制品有限公司 |
张 军 |
|
|
90 |
中国中药霍山石斛科技有限公司 |
张 军 |
|
|
91 |
霍山县矿产资源开发有限责任公司 |
张 军 |
|
|
92 |
安徽精旭制造科技有限公司 |
储 胜 |
|
|
93 |
霍山县金林金属制品有限公司 |
储 胜 |
|
|
94 |
安徽傅家油坊油业有限公司 |
陈晓君 |
|
|
95 |
安徽依格尔精密铸造有限公司 |
叶 泳
|
叶 泳 |
|
96 |
安徽宜康食品有限公司 |
叶 泳 |
|
|
97 |
安徽宜康高新农业科技有限公司 |
叶 泳 |
|
|
98 |
安徽中盛食用油科技有限公司 |
叶 泳 |
|
|
99 |
霍山丰乐生物能源科技有限公司 |
叶 泳 |
|
|
100 |
霍山县天宇混凝土有限公司 |
叶 泳 |
|
|
101 |
安徽森普新型材料发展有限公司 |
叶 泳 |
|
|
102 |
霍山县金牛金属制品有限公司 |
郭 勇 |
|
|
103 |
霍山中燃城市燃气发展有限公司 |
郭 勇 |
|
|
104 |
安徽一隆羽毛纺织品科技有限公司 |
孙 敏 |
|
|
105 |
霍山县飞虹印务有限公司 |
张家胜 |
|
|
106 |
安徽明华纺织科技有限公司 |
张家胜 |
|
|
107 |
安徽翰林纺织有限公司 |
代立成 |
代立成 |
|
108 |
六安市佳丽珠宝有限公司 |
代立成 |
|
|
109 |
安徽安园竹业有限公司 |
代立成 |
|
|
110 |
安徽垅铸尚工机电有限公司 |
代立成 |
|
|
111 |
安徽大卫模具有限公司 |
代立成 |
|
|
112 |
安徽春田羽毛有限公司 |
张伟 |
张 伟 |
|
113 |
安徽文峰新材料科技股份有限公司 |
程良燕 |
程良燕 |
|
114 |
安徽高昌硅碳科技发展有限公司 |
程良燕 |
|
|
115 |
安徽徽霞服饰股份有限公司 |
程良燕 |
|
|
116 |
安徽美晔新材料有限公司 |
程良燕 |
|
|
117 |
安徽正欧卫浴科技有限公司 |
程良燕 |
|
|
118 |
安徽斛生记生物科技有限公司 |
程良燕 |
|
|
119 |
安徽永友竹木有限公司 |
李金宝 |
|
|
120 |
安徽爱童家具科技有限公司 |
李金宝 |
|
|
121 |
安徽志昌竹木科技有限公司 |
李金宝 |
|
|
122 |
霍山信安竹科技有限公司 |
李金宝 |
|
|
123 |
六安宝龙动力科技有限公司 |
汪 伟 |
|
|
124 |
六安固沃汽车零部件制造有限公司 |
汪 伟 |
|
|
125 |
安徽双合机电制造有限公司 |
汪 伟 |
|
|
126 |
安徽世林制衣有限公司 |
汪 伟 |
|
附件2:
霍山经济开发区安全生产网格化管理包保一览表(规下企业)
总负责 |
包保领导 |
包保单位 |
包保规下企业范围或行业领域 |
备注 |
王翔
王翔 |
叶 林 |
招商局、创新创业服务中心、公安派出所、司法所。 |
负责招商引资项目等新建项目及安全生产“三同时提醒和指导服务。 |
|
马振明 |
综合办、生态环境工作站。 |
综合园区淮源路以南、红源大道以北、螺蛳台路以西规下企业的规下企业。 |
|
|
杜汝军 |
经贸发展局、法务办、应急分局、市监所。 |
负责战新园区规下企业。 |
|
|
张云峰 |
规划建设局、国土分局。 |
负责园区所有投资在建项目、燃气经营企业。 |
|
|
刘 虎 |
财政金融局 |
负责综合园区红源大道以南、迎宾大道以北,同心路以西所有规下企业。 |
|
|
叶 泳 |
党群办、人社所、城管执法分局 |
负责综合园区红源大道以北、螺蛳台路以东、淮源大道以南所有规下企业。 |
|
|
代立成 |
招商局、创新创业服务中心 |
负责综合园区物流路以东规下企业。 |
|
|
张 伟 |
招商局、创新创业服务中心 |
负责中药产业园区所有工贸企业。 |
|
|
程良燕 |
国资办 |
负责综合园区红源大道以南、迎宾大道以北,同心路以东所有规下企业,同时负责开发区国有资产、公租房等领域安全生产管理。 |
|
附件3:
霍山经济开发区工贸企业安全生产检查事项清单
序号 |
类别 |
检查事项 |
详细内容 |
备注 |
1 |
责
任
体
系 |
全员安全生产责任制 |
明确主要负责人、分管负责人、各职能部门和负责人、岗位员工的安全生产责任、签订安全责任书 |
|
安全生产管理制度 |
安全生产会议制度,安全费用提取和使用制度,安全教育培训制度,安全检查制度,三同时管理制度,安全生产考核和奖惩制度,危险作业审批制度,事故隐患排查治理制度,重大危险源检测、监控、管理制度,劳动防护用品配备、管理和使用制度,安全设备设施管理和检维修制度,特种作业人员管理制度,生产安全事故报告和调查处理制度,应急预案管理和演练制度,安全生产管控和事故排查治理双重预防机制,其他保障安全生产的管理制度。 |
|
||
安全操作规程 |
依据各岗位、生产工艺、机械设备 |
|
||
成立安全生产领导组和安全生产管理机构;任命专、兼职安全员 |
以公司文件任命下发 |
|
||
安全投入 |
安全生产费用提取使用 (依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号) |
|
||
安全生产工作会议 |
1、学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示;2、传达省市县安委会及相关会议精神;3、学习相关文件;4、事故警示教育;5、专题部署公司安全生产工作。 |
|
||
2 |
教 育 培 训 |
年度教育培训计划 |
日常教育培训、复工复产、四新、转岗、专项培训 |
|
教育培训记录 |
培训方案、签到表、照片、试卷等 |
|
||
新员工三级安全教育 |
三级教育卡、试卷 |
|
||
持证人员培训 |
主要负责人、分管负责人、安全管理人员培训考核合格、持证;特种作业人员和特种设备操作人员培训合格、持证,建立台账 |
|
||
3 |
安 全 检 查 |
日常检查 |
公司、车间、班组三级检查记录并建立台账 |
|
专项检查 |
重点区域、重点设施设备、电气线路、消防安全、重大事故隐患等专项 |
|
||
重点时段检查 |
复工复产、高温汛期、雨雪冰冻天气、节假日、重大活动期间等 |
|
||
4 |
危 险 作 业 管 理 |
有限空间作业 |
1.辨识;2.建立台账;3.五制度一操作规程(59号令);4.安全警示标识和作业告知卡;5.作业审批;6.作业现场记录;7.通风、检测、救援等相关设备;8.应急救援演练。 |
|
动火作业 |
1.作业审批;2.作业人员持证;3.作业现场人员防护、现场管理;4.气瓶管理;5.应急措施。 |
|
||
临时用电作业 |
1.作业审批;2.作业人员持证;3.作业现场人员防护、现场管理;4.禁止使用花皮线;5.设置专用开关箱、一机一闸一漏保;6.线路设置防止切割、碾压等保护措施;7.应急措施。 |
|
||
登高(高处)作业 |
1.作业审批;2.作业人员持证;3.作业现场人员防护、现场管理;4.应急措施。 |
|
||
其他危险作业 |
按照国家作业规范管理 |
|
||
5 |
应 急 管 理 |
应急预案 |
1.应急预案文本;2.评审或论证意见;3.备案登记表;4.应急物资;5.应急队伍。 |
|
应急预案演练 |
1.预案演练计划、方案;2.演练图片、总结、评估等资料。 |
|
||
6 |
安 全 设 施 “三 同 时” |
安全条件和设施综合分析或安全预评价 |
安全条件和设施综合分析或安全预评价报告 |
新改扩项目 |
安全设施设计 |
安全设施设计报告、审查资料 |
|||
竣工验收 |
竣工验收报告 |
|||
安全设施设计诊断 和现状评价 |
安全设施设计诊断报告和现状评价报告 |
老企业 |
||
7 |
安全 风险 辨识 评估 |
安全风险辨识评估 |
安全风险辨识评估制度 |
|
风险分级管控措施 |
风险分级管控措施清单 |
|
||
重大事故隐患辨识治理 |
重大事故隐患辨识治理、制定辨识治理清单 |
|
||
8 |
消 防 安 全 |
消防验收 |
消防设计、验收相关资料 |
|
设施、设备状况 |
1.消防器具、设施配置种类合适、数量充足、位置合理、有效、定期点检;2.消防栓通水,水管、枪头齐全有效;3.厂区、车间和仓库内消防通道、应急疏散通道不被封堵、占用;5.应急灯、疏散指示设置合理有效;6.安全门数量充足、门向外开启;7.易燃易爆及有毒挥发性物质存储区域设置相应报警器。 |
|
||
隔断及装饰材料 |
隔断及装饰材料阻燃、严禁使用泡沫夹芯板 |
|
||
9 |
燃气 安全 |
管道天然气 |
详见“工商业用户燃气设施安全检查情况表”(皖能公司提供) |
|
灌装液化气(食堂) |
1.灶具.有防熄火保护装置;2.灶具与钢瓶间距0.5米以上;3.使用金属燃气软管;4.有紧急切断阀;5.安装燃气泄漏报警装置;6.钢瓶定期检验;7食堂禁止使用醇基燃料。 |
|
||
10 |
特种 设备 |
特种设备管理 |
设备登记台账、使用登记证、检验检测报告、操作人员证书等 |
|
现场管理 |
作业区域不得有无关人员、叉车行驶不得超速、规范停放,行车规范吊运 |
|
||
11 |
电 气 线 路 |
线 路 |
1.电线穿管保护、不私拉乱接;2.临时用电规范管理;3.禁止使用花皮线。 |
|
漏电保护 |
电气线路有防漏电保护、设备有可靠的接地保护装置。 |
|
||
防爆灯具及开关 |
油性漆喷漆房、易燃易爆场所内使用防爆灯具及开关。 |
|
||
12 |
冶金铸造 |
1.主要负责人、安全生产管理人员按照规定经考核合格;2.按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》机械行业判定标准,不得存在重大事故隐患;3. 机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(原国家安监总局令第91号)规定执行。 |
|
|
13 |
危化品管理 |
1.建立危化品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容);2.按规范标准设置危化品储存仓库(检测监控报警装置、防火、防水、防潮、通风及安全警示标志、应急处置卡等);3.危险化学品采购证明及出入库登记台账;4.剧毒危险化学品实行“五双”管理;5.应急救援措施。 |
|
|
14 |
粉尘涉爆 |
1.按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》粉尘涉爆专项判定标准,不得存在重大事故隐患;2.按照《工贸企业粉尘防爆安全规定》(应急管理部令第6号)、《粉尘防爆安全规程》开展粉尘防爆安全管理。 |
|
|
15 |
外包外租安全管理 (含“园中园厂中厂”) |
外包作业单位资质、施工合同、安全管理协议、安全检查(统一协调管理)、作业人员教育、安全技术交底、危险作业审批等 |
|
|
16 |
劳动防护 |
1、操作人员上岗规范着装,严禁穿高跟鞋、拖鞋;2、腐蚀性物品操作时,必须戴耐腐蚀手套,穿胶鞋;3、有毒有害物品、粉尘物品操作必须戴专用口罩或防毒面罩;4.配备劳动防护用品并督促规范佩戴;5.建立发放台账。 |
|
|
17 |
其它方面 |
|
|
|
18 |
存在问题及整改要求 |
|
|
检查人员: 被检查单位负责人: