县经济开发2024年度工作报告
霍山经济开发区工委、管委
(2025年3月)
2024年,县经济开发区在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕中心工作,团结带领全体干部职工履职尽责、真抓实干,努力打造双一流营商环境,各项工作取得了显著成效。全年实现经营(销售)收入326.33亿元、增长0.43%;138家规上企业工业总产值218.37亿元、增长10.77%;规上工业税收20.67亿元、增长23.3%;完成500万元以上固定资产投资同比增长22.18%;进出口总额1.3亿美元、增长5%。
2024年荣获安徽省第三批节水型工业园区;大别山区域智能制造和霍山石斛高质量发展两项目成功入选省级市域产教联合体;省级以上开发区土地集约利用评价位列第36位,在全省综合考评中迈进三十强、获通报表扬。
一、坚持以学赋能,夯实思想基础,练好履职尽责“基本功”
(一)强化政治引领,把牢正确方向。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神。紧扣党纪学习教育部署,严格落实“第一议题”制度,通过中心组学习、专题研讨、集中宣讲等多种形式,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。全年共开展中心组学习13次,专题研讨7次。
(二)强化信息宣传,提高政治素养。认真执行意识形态工作联席会议制度,落实上级部署,成立领导小组,统筹推进队伍建设、阵地管理,做好经济与工业领域舆论引导,防范风险。同时,高度重视信息宣传,修订《园区新闻外宣工作办法》,每周公示部门信息上报与刊登情况,营造比学赶超氛围。结合 “转提优” 开展“微课堂”培训,全年编写新闻稿230篇,被各级媒体刊载220篇,获评省商务厅信息宣传工作“先进单位”,一人荣获“先进个人”称号。
(三)牢固党建根基,开展文明建设。2024年共设置党员责任区207个,党员示范岗108个,收集金点子156个,表彰非公企业优秀党员20名,评选出第二届“党员工匠”5人,“科技创新先锋团队”2个,并给予奖励。推荐33名支持非公党建工作的企业出资人、普通党员担任省市县“两代表一委员”。定期组织党员干部开展志愿服务活动,全年开展企业内部和包保小区文明创建志愿活动40余次。
二、坚持担当作为,奋力实干争先,交出园区厚实“发展卷”
(一)招商引资成效显著。聚焦主责主业,加强对重点产业研究,精准对接优质项目,强化项目跟踪,确保顺利落地,同时加大对在建重点项目的推进力度,确保项目尽快竣工投产。全年接待客商来访90余次,2024年已报市库项目47个,总投资149.66亿元,完成市级年度任务的100%,开工率、纳统率、招商考核三项指标均列全市首位;其中30亿元以上项目1个,10亿元以上项目3个,5亿元以上项目7个,亿元以上项目36个,其中自主招商新签约落地项目25个,连续三年超额完成任务。
(二)产业融合深入推进。围绕高端装备制造、绿色农产品两大主导产业,加强延链补链强链,不断壮大以应流为龙头的高端装备产业集群,以迎驾为龙头的绿色农产品加工集群。2024年两大主导产业规上企业数达85家,累计实现产值167.82亿元,占规上工业总产值76.85%,其中48家高端装备企业实现产值75.60亿元、同比增长16.77%、占规上工业总产值34.62%;37家绿色农产品加工企业实现产值92.22亿元、同比增长13.95%、占规上工业总产值42.23%。
(三)要素保障更加稳固。完成与儿街路、创业大道至纬七路以及同心路、集贤路等供热三期建设工程,新铺设供热管网总长4.5km,东部片区供热管网总长达15KM,实现全覆盖;完成6000平方米的孵化器装修工程;完成纬六路以北1400亩场地的平整以及拓一路、拓二路道路建设工作;全年审批融资12.17亿元,投放4.23亿元。按“标准地”方式,出让工业用地11宗492.78亩;全年完成处置10家低效僵尸企业,盘活土地471.3亩;持续推动巡视巡察整改,追回各类欠款6.8万元。完成市委绿化工程领域专项巡察反馈问题整改,集体约谈1次,追责问责5人次,挽回损失29655.4元。
(四)营商环境持续优化。深化“服务现有企业就是最好招商”理念,创新打造“无忧办”服务体系。优化“三员三单”“吹哨报到”机制,编制《项目管家作业指导书》形成标准化服务模板,经验获省政府《每日要情》、省营商环境专栏及《六安政务交流》宣传推广。推出“企业挂号·银行揭榜”融资模式,精准解决60家企业融资需求;设立为企服务中心,全年收办各类工业企业行政许可及便企服务项目545件,解决企业日常问题97件。出台《开发区助企招工用工支持政策》,为企业招引各类技术人才57名,为40多家企业招工300余名。
(五)统筹发展全面推进。健全安全环保网格化包保和企业分级精准管控机制,从制度上降低企业安全环保风险。全年开展安全生产培训6次,应急演练活动150余次,安全隐患排查326次,并下发各类风险隐患提示表58份,下发行政执法文书63家,对3家企业做出行政罚款措施,全年未发生企业生产亡人事故。充分利用“环保管家”和“三个全覆盖”平台,全年开展企业服务314家,发现问题263条,完成整改销号212条,持续整改51条,中央环保督察零信访件;开展党外人才摸底调研,分类建立园区党外代表人士信息库和党外年轻干部人才库,通过政策宣讲、全程代办,在台资企业扩大党的覆盖面,培养3名台商企业入党积极分子,成立3个工会和妇联组织,为发挥群团组织作用筑牢根基。自觉接受县人大法律监督,县政协民主监督,今年完成政协提案5件,人大议案1件。2024年共办理县级信访13件,市长热线239件,回复率100%,满意率100%,全年无到省进京访。
(六)组织架构高效完善。修订完善《绩效薪酬管理办法》《绩效考核办法》和《干部职工日常监督考核制度》等文件,将指标和任务分解到部门和个人,树立“干多干少不一样,干好干坏有差距”的鲜明导向,提升干事创业激情和工作效率。优化内部机构设置,完成6个内设机构、1个正科级为企服务中心、1个平台公司的“6+1+1”组织架构设置和人员配置。深化“管委会+公司”改革,贯彻实施《平台公司改制转型实施方案》,完成7家子公司法人变更等手续,成立董事会和党支部,充分完善公司制度体系,推进平台公司实体化运营。
三、坚持严的基调,强化正风肃纪,涵养风清气正“新风尚”
(一)深化作风建设,强化监督执纪。紧盯重要时间节点和关键领域强化监督执纪。全年围绕元旦春节等6个重要节假日开展作风督查,通报违反工作纪律30余人次,给予提醒谈话1人,通报批评1人。聚焦招商引资、工程建设、安全生产等9个重点领域,开展政府投资项目督查5次、文明创建专项督查3次、安全生产督查2次、“四送一服”督查5次、环保督查1次,印发督查通报8期,推动建立“督查-通报-整改”闭环机制,有效提升工作落实质效。
(二)加强廉政宣教,营造工作氛围。深化党员干部警示教育,在60余个基层支部开展酒驾醉驾、赌博等典型案例警示教育,覆盖党员400余人。坚持教育预防并举,组织“一把手”讲党课2次,集中观看《永远吹冲锋号》等警示教育片,通过典型案例通报、节前廉政提醒、微信群发送反面典型案例等方式持续敲警钟。强化宣传引导,2024年上报纪检监察信息26篇,被上级媒体采用18篇,纪法教育传播力持续提升。
(三)规范执纪审查,畅通信访举报。全年共接收司法移交线索7件,结转上年度3件,共办结9件,1件正在办理,予以党纪处分9人。畅通信访举报方式,一楼服务大厅醒目位置设立举报箱、公布举报电话,纪工委书记结合“四送一服”走访企业时重点倾听企业信访诉求,着重解决企业急难愁盼问题,积极忬企解困。2024年暂无自收和移交信访件。
(四)群腐集中整治,开展特色工作。聚焦重点领域深化专项整治,开展招投标领域专项整治,自查自纠问题5个,立案查处1人;开展违规吃喝等“三项整治”工作,覆盖重点人群100余人。创新实施能力作风提升行动,将党纪教育与“转作风、提能力、优服务”专项工作有机融合,干部队伍素能显著增强,为高质量发展夯基固本。
2024年,我们的工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:一是招大引强仍有短板。2024年新引进10亿元以上项目4个,数量不多,仅占比9.5%;项目转换率不高,新入规企业仅15家,新增产值超亿元企业仅7家。二是造血能力不足。开发区进入还本付息高峰期,各类债务总额超35亿元,2024年还本付息1.8亿元,兑现招商优惠政策超1亿元,可用优质资产不多,业务较为单一,市场竞争力小,获利能力差。三是产业集群不突出。两大主导产业规上企业数85家【高端装备企业48家,绿色农产品加工企业37家】,总产值149.37亿元,占规上工业总产值76%,其中高端装备仅占35%,高端装备产业集群企业均为零部件生产企业,缺乏整机制造等头部企业带动,产业链不长,上下游配套企业少,未形成龙头带动、中小企业聚合发展的梯队。