【媒体解读】《安徽省大数据发展条例》新闻发布会

发布人：省数据资源局党组书记、局长 朱诚

各位新闻界的朋友，同志们：

大家下午好！

首先我代表安徽省数据资源管理局对各位新闻界的朋友和社会各界一直以来对安徽省数据资源工作的关心支持表示衷心感谢！

今年5月1日也就是明天，《安徽省大数据发展条例》将正式实施。下面，我就《条例》制订有关情况作一介绍。

一、《条例》制订有关背景

习近平总书记强调，要推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国。习近平总书记的重要讲话为我们做好数据资源工作指明了方向，提供了根本遵循。安徽省委、省政府高度重视数据资源管理工作，成立了省加快建设“数字江淮”工作领导小组，省委主要负责同志任组长，省政府主要负责同志任第一副组长，高位推进全省数字化发展。先后制定了《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025年）》《安徽省“数字政府”建设规划（2020-2025年）》《加快推进“城市大脑”建设的行动方案》。数据资源体系初步建立。按照“省级总平台、部门分平台、各市子平台”的架构建设江淮大数据中心，构建政经社一体的“数字江淮”数据底座。全省政务数据归集率达到100%、经济数据达到94.97%、社会数据达到85.83%。数字政府建设全面启动。打造“皖事通办”，正式发布“一源五端”，提供移动端、电脑端、自助端、电视端、窗口端线上线下融合的多元化服务渠道。全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，上线政务服务地图。在国办电子政务办组织的省级政府网上政务服务能力第三方评估中，我省连续三年位居全国第一方阵。数字经济规模不断发展壮大。数字产业化快速发展，产业数字化深入推进， 全省数字经济增加值已过万亿元。数字社会建设加快推进。教育、医疗、养老等民生领域智慧化水平稳步提升，16个市全面启动“城市大脑”建设，4个县入选首批国家数字乡村试点。经过一年多的探索和实践，我省在数字政府、数字经济、数字社会等方面取得了阶段性成效，实现了“数字江淮”建设的良好开局。

在加快数字化发展的过程中，我们仍面临着数据资源分散、统筹利用难，大数据应用不广泛不充分等突出问题，迫切需要在大数据发展法治保障方面加快建立健全。

根据省委、省政府部署，在省人大指导及省司法厅支持下，我局会同省有关单位在学习借鉴先进做法，深入调研，广泛听取行业协会、企业、专家学者等有关方面意见，反复研究论证，多轮征求意见，形成《条例（草案）》，并按法定程序，于今年3月26日，经安徽省十三届人大常委会第二十六次会议通过。

二、《条例》主要内容

《条例》共七章四十九条，包括：“总则”“数据资源”“开发应用”“促进措施”“安全管理”“法律责任”以及“附则”。主要内容有：

一是规定数据资源要统筹管理。《条例》明确数据资源统筹管理部门，建设江淮大数据中心平台，分类调整公共数据资源和非公共数据资源。还规定了数据资源共享开放的基本要求。

二是积极推动大数据开发应用。《条例》规定了政府要推动开发利用大数据发展数字经济，要运用大数据提升经济治理、行政管理和政务服务水平，要运用大数据提升监管和服务效能、建设“城市大脑”等。

三是推出大数据发展的促进措施。《条例》规定了设立省大数据中心专项资金、大数据发展基金等财政、金融、产业发展、税费、科研、人才、用地、用电、基础设施、标准化各方面扶持政策措施，为大数据发展提供有力保障。

四是强化大数据安全管理。《条例》规定了实行数据安全责任制，各部门的安全管理职责和相关数据安全管理制度，开展数据活动的单位应当履行安全保护义务，突出加强个人信息保护。

三、《条例》贯彻落实打算

法律的生命力在于实施。作为统筹推进大数据发展工作的职能部门，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，带头学习好、宣传好、贯彻好、执行好《条例》及其各项规定，会同有关方面加强《条例》实施情况监督检查，做到用法律法规来保障推动大数据发展，在法治的轨道上加快推进“数字江淮”建设。

一是围绕“统起来”加强数据归集。高标准建设江淮大数据中心，打造全周期全流程数据治理共享管理平台，推进政务数据和经济数据、社会数据归集整合、开发共享。加快构建统一政务云，形成全省统一的云资源监控和云灾备服务体系。升级全省电子政务外网，筑牢一体化的网络安全防线，强化数据安全和个人信息保护。

二是围绕“用起来”加强数据应用。深化“一网一门一次”改革，打造“皖事通办”升级版，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制和政务服务地图功能，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多事项“跨省通办”、“一网通办”。推进省“互联网+监管”系统应用，继续实施安康码应用便民工程，推动更多场景应用，推进“三卡合一”深度融合，“一卡通”重点领域“同城待遇”，推动实现“皖（万）事如意”。

三是围绕“活起来”助推数字化发展。深入推进“数字江淮”建设，提升“城市大脑”运行水平。探索“以数招商”模式，培育发展数据要素市场。建立大数据企业库、大数据上市企业后备库、国内重点数字企业库，大力开展“双招双引”，用数据资源吸引数字经济龙头骨干企业、产业链关键企业来皖投资兴业，用市场的逻辑、资本的力量推动数据要素市场加快发展。

总之，我们将深入贯彻落实《条例》，加强统筹协调，不断改革创新，狠抓任务落实，为打造“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

希望新闻界各位朋友一如既往关心和支持安徽大数据发展工作，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

谢谢大家！

答记者问