霍山县漫水河镇2021年政府工作报告

政府工作报告

陈伟 

各位代表：

现在我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。         

    一、2020年工作总结

（一）持续发力，党的建设全面加强

1.深入党史学习教育。组织党委理论中心组学习15次,开展专题研讨7次，形成研讨材料56篇。组织开展赴泾县、金寨等地考察学习2次、周边乡镇乡村振兴参观学习1次、红色观影活动2场次，成功举办党史知识竞赛活动、“奋进新时代，永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演活动、“红色领航，绿色振兴”主题演讲比赛活动。开展“我为群众办实事”实践活动，承诺办事58件，已完成办结27件，并积极从“我为群众办实事”中挑选经典案例，编制选编画册1份,组建志愿服务队伍22支，参与志愿服务320人，开展志愿服务300余场，服务群众8200人次。

2.强化基层党组织建设。切实严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，认真做好党员发展工作，一年来共发展党员2名。组织开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，通过述职评议会，晒亮点、找差距、补不足，提升基层党支部党建工作水平。圆满完成党委换届工作，注重选拔优秀年轻干部，35岁以下年轻班子成员6名，占46%，领导班子结构进一步优化。完成镇村两级“十四五”发展规划编制、村“两委”经济责任审计、村党组织换届，为村委会换届工作打下坚实的基础。

3.壮大村级集体经济。加大对村集体资产核查力度， 坚决堵塞收缴漏洞，做到应收尽收，确保资金足额入村资金账户，保证经济稳步增长。将村级集体经济与乡村振兴有效衔接，以乡村振兴壮大村级集体经济。

（二）务实严谨，镇域经济稳中向好

1.重点项目统筹落实。皮旅中原突围纪念步道（皖鄂茶马古道）乡村旅游项目、红色西镇乡村旅游项目、道士冲小流域治理、漫水河中小河流治理二期工程全面启动；漫水河红灯笼辣椒特色小镇项目正在进行规划设计； 漫水河客运中转中心全面完工，社会养老服务中心和漫水河中心医院建设进入内装阶段。

2.招商引资成绩斐然。漫水河水上乐园及养生谷项目已进入规划设计阶段；霍山（大别山）滑雪场乡村旅游项目正在进行土地勘测和规划设计；天堂寨石斛基地项目正稳步推进；

3.红色旅游加速推进。围绕全域旅游，发挥地域优势、资源优势，深挖红色资源，加快推进红色旅游项目实施。西镇暴动旧址改造已全面完成；西镇暴动纪念馆二期提升工程已基本完工；红军食堂项目已进入内部装饰阶段；以“红镇廉语”为主题，旨在打造“清风廉语红六安”市级红廉文化示范基地的红廉文化示范点创建全面启动。

4.特色农业日益凸显。建成红灯笼辣椒育种基地3亩，种植示范区102亩，引导群众大力发展“漫水河红灯笼”辣椒种植1000余亩，培植七叶一枝花3亩。建成448平方米的道士冲红灯笼辣椒展示馆、400平方米的新铺沟红灯笼辣椒加工体验馆，实现农产品深加工与休闲体验于一体的观光农业。完成500余亩水稻、1600余亩玉米的政策性农业保险投保。高度重视漫水河蒙古红鮊种质资源保护，每月开展1次市场巡查，树立警示标志牌4块，发放宣传单1000余份。大力开展动物疫病（非洲猪瘟等）防控，防疫报表均及时上报，全年未发生疫情。基本完成3600亩高标准农田建设项目开工建设。积极开展“大棚房”问题清理整治“回头看”工作，截至目前，未发现相关问题。

（三）巩固拓展，乡村振兴全面推进

1.持续夯实脱贫攻坚基础。继续坚持“四个不摘”，坚决守住“两不愁三保障”底线，开展4次拉网式大排查，动员驻村工作队、驻村干部及村“两委”同志对全镇农户进行全面走访，经排查共识别3户11人为监测户，目前已为各监测户安排帮扶责任人，落实双包政策，按月进行走访，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。

2.有效开展家庭增收巩固提升。召开 11 次专题会议研究部署衔接工作，明确工作任务和责任分工，完成全镇656户脱贫户产业验收，开发公益性岗位45个，实现脱贫户45人就业，竭力争取衔接推进乡村振兴项目21个，目前基本完工。

3.有序开展扶贫档案整理。全面完成全镇及11个行政村扶贫档案规范整理归档工作。

4.大力推进乡村振兴项目。争取衔接推进乡村振兴项目21个，已完工建成投资100万的南庄黄大茶加工厂项目、投资80万的道士冲红灯笼种植生产基地、投资50万的李家河中药材加工厂项目等等，为全面推进乡村振兴，实现富民强镇的总体目标提供坚实的保障。

（四）治理有效，城乡环境大力改善

1.抓好生态环境保护。完成环保督察反馈问题整改，开展污水管网整改工作，已完成集镇3601米污水管网提标升级。创新开展“大手拉小手”系列活动，组织中小学生利用节假日开展环境清理活动，通过“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村庄，文明整个社会”培养群众环保意识，助推乡村文明。

2.强化人居环境整治。开展“村庄清洁行动”，制定了“村庄清洁行动”专项实施方案，清理沿线广告横幅等132处，安装27个垃圾分类亭，新增2处垃圾深埋桶，完成垃圾分类超市设计，乡村环境面貌明显改善。

3.落实“河长制”“林长制”“环长制”。树牢绿水青山就是金山银山理念，全面推行“河长制”“林长制”“环长制”，实现专员专管、责任到人。严格执行河长巡河制度，对全镇范围内河湖水域岸线存在的乱占、乱建、乱堆、乱采等问题进行集中清理整治，维护河湖健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河库管护目标。积极推进松线虫病害防治工作，清理枯死松树9397棵，开展全镇房前屋后疫木清理工作6次。

    4.推进城乡环卫一体化。全镇纳入县城乡环卫一体化体系，落实专业保洁三轮车43辆、大功率电动车7辆、小功率电动车10辆、拆挂车2台、洒水车1辆、扫地车1辆，保洁队伍66人，建设垃圾填埋桶17个，严格执行按月考核制度，做到陈年垃圾大量减少，新增垃圾日产日清，真正实现城乡环卫管理的制度化、规范化和常态化。

（五）建管并重，生活品质明显提升

1.集镇建设提档升级。集镇3601米的污水管网提标升级已完工投入使用，做到集镇雨污分流，保证集镇干净整洁。绿化、美化主干道，委托专人养护集镇15462平方米绿化草坪，沿主干道播种格桑花等时令花卉，成功打造大别山最美鲜花道。完成集镇外环路及纪念馆广场60根路灯杆国旗装饰，为美丽集镇添光增彩。在集镇周边的建筑工地周围设立围栏，减少灰尘和噪音，保障行车安全。通过立面改造、环境整治、时令花卉栽植、标识标牌规范等，多措并举提升集镇环境品质。

2.配套设施日趋完善。完善路网建设，建成联网路8条9.92公里，大中修道路2条6.1公里，让群众生活更便捷。完成17户危房改造，对全镇所有建筑物进行自然灾害风险普查，完成全镇4362户房屋进行了农村房屋安全信息采集，让群众的住房安全更有保障。完成300户农村改厕任务，让群众的卫生条件大大改善。

3.美丽乡村成果显著。完成李家河村张家岭美丽乡村验收，同步做好6个省级美丽乡村、2个县级美丽乡村长效管护，让美丽乡村点亮乡村生活。

     4.创建文明城市提质增效。全面清除泡沫箱占道栽种农作物以及绿化带、河道种菜现象，拆除破损店招4处，对集镇公厕进行集中维修改造，大力整治出店经营、占道经营及乱停乱放，规范出店经营10户，切实改善卫生环境。全速设置公益广告，对境内国道沿线11块户外广告进行了全面更换，设置公益广告19块，宣传栏公益宣传3处，文化墙2处，发放宣传册500份，录制宣传音频，11个行政村循环播放，实现家喻户晓、人人参与的新局面。重新规划集镇道路用地界线，合理划分停车位，有效治理乱停乱放，提升路面秩序。增设路边垃圾桶，加大环卫清洁力度，维修养护行道花草树木，提升集镇颜值。

（六）惠民便民，社会事业日趋进步

1.稳步开展新冠疫苗接种。持续做好常态化疫情防控措施，严格落实“扫码、测温、登记”等疫情防控要求，加大力度宣传疫情防控知识，根据县指挥部要求每天摸排中高地区返（来）镇人员，做好皖事通软件下载及安康码应用工作，现登记在我镇的安康码注册量达16448，截至目前，全镇亮码量483009人次，扫码量583491人次。

积极开展新冠疫苗接种工作，召开专题部署推进会议，确保我镇疫苗接种工作及时高效，截至目前，全镇新冠疫苗第一针共接种9175人，完成全程免疫接种8129人，加强针接种161人，全面构建免疫屏障。

2.精准掌握计划生育。定期召开计生例会，认真贯彻落实计划生育惠民政策，及时准确发放奖特扶、独生子女保健费、长效节育奖励、新型农村合作医疗补贴等。精准掌握人口出生及孕情，免费孕前优生健康检查，全镇早孕发现率达83.22%，政策内二多孩早孕发现率达94.29 %。

3.积极做好民政优抚。规范社会救助、低保五保申报、残疾人事业等工作，初步实现应保尽保、贫有所济、困有所帮。完成全镇84.27%的医保征缴工作，目前位居全县第一。“两节”期间慰问重点优抚对象及困难退役军人15人，“七一”前慰问12人，解三难71人，充分体现党委政府的关心和温暖。

4.严格落实安全生产及防火防汛。召开安全生产会议11次，开展安全生产重点行业领域安全隐患检查排查16次，发现安全隐患280余处 ，均落实整改措施，确保隐患及时消除。积极开展“安全生产月”系列宣传教育活动，在全镇范围内营造“人人重视安全、人人参与安全”的和谐氛围，动员全镇开展“链工宝”答题活动。落实主要领导24小时带班制度，开展防火、防汛应急知识讲堂及演练3次，完善应急物资储备，编辑完善防汛专项应急预案，提高全镇防火、防汛意识及防灾救灾能力。                                                                       

5.大力推进武装工作。认真做好民兵整组工作、扎实整顿民兵队伍，组织32人参加全镇民兵点验、8人参加县级民兵点验、8人参加县防汛抗旱演练。稳步推进征兵工作，开展民兵营长遍访应往届毕业生109人、在校大学生311人，向部队输送优质兵源6人，其中大学毕业生5人。

（七）和谐稳定，基层治理高效精细

1.积极开展矛盾纠纷排查化解工作。健全基层信访网络，按照“强化镇一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系，全年处理信访件76件，做到有效稳控。

2.大力开展“双提升”以及政法队伍教育整顿宣传工作。定期开展夜巡夜查，组织镇村干部入户走访发放宣传材料2万份，制作条幅标语10条。配备平安志愿者186人，治安中心户长222人，了解社情民意，积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题，创新“三见面”解决群众实际问题，实行“1+4+N”模式，切实把问题化解在萌芽状态。

3.扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。积极开展黄赌毒线索摸排，防电诈宣传、“金锺罩”注册工作同步开展，实现群众安全感指数、治安满意度指数大幅上升。

（八）守廉自律，执政水平持续提升

1.注重党风廉政建设。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费，将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重点工作相结合，做到同谋划、同部署、同落实。召开专题会议2次，做到年初有部署，年中有总结。修订完善《漫水河镇机关干部管理制度》，强化日常监督。准确运用监督执纪“四种形态”，做到早发现、早提醒、早纠正，截至目前共受理信访件8件，签订换届纪律承诺书704份，开展日常督查23次，出具督查通报1次，通报批评1人，廉政谈话11人次。开展党委书记上廉政党课1次，纪委书记上廉政党课3次。发送廉政短信585条，整理完善县管干部廉政档案14份，接收镇村干部喜宴备案4份。为漫水河镇经济社会发展提供坚强的政治保证。  

2.提升依法行政水平。深化政务公开，全镇共发布信息2940条，以安徽省7X24小时服务地图管理平台为依托，提高全镇地图有效访问量，实现我镇地图有效访问量8547人次，事项有效搜索量2220人次，场所有效搜索量1362人次。以安徽政务服务网上的“好差评”满意度为依据，镇村两级录好办件的同时，做好好评工作，实现全镇网上办件满意度100%。

3.增强政务服务能力。完善政务服务组织机构，配齐服务设施及人员队伍，镇村两级配有“互联网+政务服务”业务内网专线，明确专人负责业务。及时编制政务服务事项实施清单，做到应领尽领、应编尽编，同时根据上级主部门要求进行动态调整，修改清单，现镇级在用清单173条，村级在用清单726条。实现全镇网上办件量6081件，其中手机申请办件1711件，网上办件率达99.26%。

二、存在的不足

回顾一年来工作情况，我们感到工作中还存在一些不足，一是农村环境整治还需加强。二是农村集体经济活力还有待提升。三是特色农业发展迟缓等等，针对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

三、2021年工作计划

（一）积极打造经济发展新亮点。着力加快项目建设，延伸项目辐射范围。立足资源优势，优化资源配置，完善服务体系，推动企业聚集，通过项目建设带动产业发展。以招商引资为经济工作的重要抓手，积极谋划生成项目，加速镇域经济发展步伐。进一步优化投资环境，继续推行招商引资“一把手”负责制，大力开展“四送一服”双千工程，增强干部服务企业意识，持续改进作风优化营商环境，促使优质项目落户。

（二）扎实推进城乡发展新变化。构建长效管护机制，长久保持美丽集镇、美丽乡村建设成果。着力夯实农业基础，强化农田水利基础设施建设，优化产业结构调整，提高农业效益。培植特色产业，加大种质资源保护，发展特色农业，提升产业价值链，提高产品附加值。大力加强镇村路网管网、饮水安全、医疗卫生、文化娱乐设施等基础设施的建设，切实改善镇村群众的生产生活条件，不断深化乡风文明，移风易俗，持续改善人居环境，努力把漫水河镇打造为特色鲜明、亮点突出的“红色小镇”。

（三）全面开启乡村振兴新进程。全面实施乡村振兴战略，着力推进乡村振兴项目实施，发挥地域优势，着力推进农业供给侧结构性改革，大力发展休闲观光农业，积极引导新铺沟、道士冲建设完成具备农业生产、农产品加工、种植示范、农事体验、休闲度假等多种功能的现代农业田园综合体；以乡村振兴为契机壮大村级集体经济，助力村级集体经济发展，带动农民致富。

（四）奋力争创民生保障新业绩。持续关注弱势群体。强化养老、医疗、社保等保障体系建设，严格落实低保、五保、残疾人等保障政策，积极构建社会化养老服务体系，改善集中供养服务环境，实现医疗保险、养老保险全覆盖。继续巩固拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，开展贫困户帮扶走访，鼓励和帮助贫困户产业发展，推动贫困户就业，实现贫困农户稳定增收。坚持常态化疫情防控，推进新冠疫苗接种工作，全面构建免疫屏障，提高全镇居民疫情防控自觉性。践行“两山”理论。加大环境保护工作力度，全面落实“河长制”“林长制”“环长制”工作机制，推进污水管网整治、农村改厕等等环境保护工作落实，并建立长效机制，确保整治一片，提升一片，规范一片，长效管理一片。持续投入教育卫生事业。加大教育事业投入，改善办学条件，打造教育强镇。不断推进医共体建设，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续优化卫计服务水平，落实人口与计生的各项新政策。推进社会综合治理。依法规范和整顿信访秩序，有效化解矛盾纠纷，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续加大“双提升”力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。强化安全生产。加强对重点领域、重点行业隐患排查与监管，及时消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。深入防火防汛。倡导镇村联防联控，提高安全意识和自救能力。

   （五）持续强化党建引领新活力。认真落实民主集中制，过好双重组织生活，促进基层组织生活会标准化、规范化、常态化，不断提升班子战斗力。严格落实各项党内民主制度，强化党组织凝聚力。激发党建引领新活力，培育党建新力量。