霍山县漫水河镇2022年政府工作报告

——2021年12月30日

在漫水河镇第二十届人民代表大会上

各位代表：

现在，我代表漫水河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，全力打基础、补短板、垒台阶，全镇经济社会发展不断取得新的成效。

五年来，我们一心一意谋发展，经济社会发展活力增强。

（一）坚定不移抓项目建设。坚持“投资为纲，项目为王”理念，一刻不松抓项目、一心一意推项目。漫水河客运中转中心全面完工，社会养老服务中心进入内装阶段，漫水河中心医院建设全面启动，完成西镇暴动纪念馆一期改造和二期扩建，探索开辟皖鄂千年茶马古道，并依托茶马古道成功举办2020年首届长三角全民健身登山大会暨“迎驾杯”大别山茶马古道徒步越野挑战赛。

（二）坚定不移抓“双招双引”。加大招商引资力度，围绕地域优势、资源优势，引进年产20万吨机制砂工业项目，养生谷项目已进入规划设计阶段；霍山（大别山）滑雪场乡村旅游和康养项目正在在进行土地勘测和规划设计；市级红廉文化示范基地红廉文化示范点创建全面启动。

（三）坚定不移抓特色产业。漫水河红灯笼辣椒育种基地顺利建成，培育种植示范区102亩，引导群众红灯笼辣椒种植1000余亩，2019年“漫水河红灯笼”辣椒被列入国家种质资源保护名录，受到中央、省、市媒体报道。先后建成平田重楼林下观光园、黄精基地30亩，歇马台百合基地50亩。建成道士冲红灯笼辣椒展示馆，新铺沟红灯笼辣椒加工体验馆。完成500余亩水稻、1600余亩玉米的政策性农业保险投保。完成3600亩高标准农田建设项目开工建设。高度重视漫水河蒙古红鮊种质资源保护，定期开展市场巡查。大力开展非洲猪瘟等动物疫病防控。

五年来，我们凝心聚力抓扶贫，脱贫攻坚成果更加巩固。

（一）夯实脱贫攻坚基础。紧紧围绕收入达标、“两不愁三保障一安全”关键指标，聚焦“三精准、三落实”，实现了五个贫困村全部出列，1113户3465人顺利脱贫。为3561户次发放奖补资金922.11万元，奖补金额居全县第一。建设特色种养业扶贫基地7个，带动300多户贫困群众产业发展，户均增收3000元以上。建设易地扶贫搬迁安置点42个，帮助262户881名贫困群众入住新居，搬迁规模居全县第一。落实“351、180”等健康扶贫政策，“一站式结算”便捷就医，家庭医生签约服务“应签尽签”，免费健康体检全面覆盖。为近2万人次贫困群众报销医疗费用2152万元。新建和改造11个村卫生室，基本公共卫生服务条件显著提升。全面落实教育扶贫政策，为4044人次贫困学生发放教育补助411.5万元。发放“户贷户用”扶贫小额贷款529笔1708.8万元。投资4000余万元建设惠民扶贫项目68个，全镇基础设施极大改善。漫水河镇2019年、2020年连续两年荣获“六安市脱贫攻坚工作先进集体”“六安市脱贫攻坚数据工作先进单位”。

（二）大力推进乡村振兴有效衔接。完成李家河村张家岭美丽乡村建设，同步做好6个省级美丽乡村、2个县级美丽乡村长效管护，让美丽乡村点亮农村生活。争取衔接推进乡村振兴项目21个，万家山、陈家畈、径树林三村的综合组团项目等收益显著，南庄黄大茶加工厂项目，西镇社区红军食堂项目，李家河中药材加工厂项目，道士冲红灯笼种植生产基地也都顺利完工，进入运转阶段。

五年来，我们齐心合力搞建设，基础设施不断夯实。

（一）集镇建设提档升级。集镇3601米的污水管网提标升级、投入使用。新建团结1、2号桥，沿S318线全面实施美化绿化，成功打造大别山最美鲜花道。启动小区环境整治行动，清除泡沫箱占道栽种农作物以及绿化带、河道种菜现象，拆除破损店招，大力整治出店经营、占道经营及车辆乱停乱放。初步完成清水河两岸的环境提升。对集镇公厕进行集中维修改造，完成集镇外环路及纪念馆广场装饰。

（二）配套设施日趋完善。完善路网建设，新建“四好农村路”63条76.16公里、生命安全防护工程路8条45公里、桥梁9座，加宽老村道10条42公里。投资2400余万元修复水利水毁58处、管网延伸13处、组组通24处、农建工程26处、水厂改造提升9处。完成5个贫困村16个台区农网升级改造工程，平田、道士冲主干线高压线路完成升级改造。

（三）城乡环境不断优化。全面推行“河长制”“林长制”“环境监督长制”，集中清理整治“三乱”问题。完成环保督察反馈问题整改。创新开展“大手拉小手”系列活动，开展“村庄清洁行动”，落实专业保洁队伍66人，洒水车、扫地车等保洁车辆64辆，建设垃圾填埋桶17个，清理沿线广告横幅等132处，安装27个垃圾分类亭，完成垃圾分类超市设计。积极推进松线虫病害防治工作，清理枯死松树9397棵，常态化开展全镇房前屋后疫木清理工作。

五年来，我们专心致志增福祉，各项民生事业稳步推进。

（一）稳步抓好疫情防控。持续做好常态化疫情防控工作，特别是2020年抗击疫情期间，130多名镇村干部和14名村医主动履职，在春节期间迅速到岗，摸排把控涉鄂涉武返乡人员238名，建立重点人员基础台账，做到村不漏户、户不漏人，开动宣传车30辆，设置固定宣传点30个，及时发布防控宣教知识。率先开展红事不办、白事简办宣传工作，成功劝阻或取消红白喜事30多户。369名党员志愿者参与卡口值班，拉起一道长达60余公里的防护线。今年六安发生疫情后，我镇迅速行动，对12名密接和次密接人员进行隔离，确保了万无一失。大力做好皖事通软件下载及安康码应用工作，安康码注册量达16448人。积极开展新冠疫苗接种工作，第一针共接种9175人，全程免疫接种8146人，加强针接种1335人，全面构建免疫屏障。

（二）积极做好民生工程实施。全力推进33项民生工程建设，先后投入资金2600余万元，惠及1.5万人。实施危房改造990户，住房提升990户，拆除危旧房屋866户，农村改厕887户，统一管护24个小型集中供水工程，力保全镇住房饮水安全。规范社会救助、低保五保申报、残疾人事业等工作。顺利完成年度医保征缴任务。“两节”期间慰问重点优抚对象及困难退役军人。认真做好征兵工作，五年来共向部队输送优质兵源28人。

（三）稳步化解各类风险。纵深推进平安建设，加强违法查处和夜间巡逻，创新“三见面”解决群众实际问题，实行“1+4+N”模式，确保群众安全感满意度“双提升”。积极开展黄赌毒线索摸排，推进国家反诈中心App注册工作。健全基层信访网络，按照“强化镇一级，完善村一级”的思路，构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系，及时高效处理信访件，连续三年获得县“无越级上访乡镇”称号。定期召开安全生产会议，开展隐患检查排查，确保隐患及时消除。积极开展“安全生产月”系列宣传教育活动，落实主要领导24小时带班制度，开展防火、防汛应急知识讲堂及演练，完善应急物资储备，编辑完善防汛专项应急预案，全镇防火、防汛意识及防灾救灾能力明显提高。                                                                      

五年来，我们悉心毕力育新风，文明实践光彩绽放。

（一）扎实文明创建，打造精神文明新高地。成功举办党史知识竞赛活动、“奋进新时代，永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演活动、“红色领航，绿色振兴”主题演讲比赛活动。开展“雷锋日”、“我们的节日”、“九九重阳节，情暖夕阳红”、等等系列活动。拍摄制作《聆听红色故事 传承革命精神》、《漫上“画”开》、《党旗颂》等短视频，其中《聆听红色故事 传承革命精神》获得了六安市新时代文明实践短视频大赛优秀奖，《漫上“画”开》短视频获得了六安市新时代文明实践短视频大赛二等奖。加强“志智双扶”，结合文明超市建设运营，把群众日常文明行为转化为文明积分，形成正向激励机制；大力传承优良家风家训，弘扬传统美德，开展道德模范、身边好人、脱贫之星等评选活动，形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。

（二）深化文明实践，打造服务群众新阵地。开展“我为群众办实事”实践活动，承诺办事58件，已完成办结33件，并积极从“我为群众办实事”中挑选经典案例，编制选编画册1份,组建志愿服务队伍22支，参与志愿服务320人，开展志愿服务300余场，服务群众8200人次。

创新开展群众点单志愿服务，“红色轻骑兵”志愿服务项目荣获六安市第二届新时代文明实践志愿服务项目三等奖，“一衣一物爱循环”志愿服务项目荣获第三届六安市新时代文明实践志愿服务项目竞赛三等奖，“夕阳红手机课堂”志愿服务项目荣获霍山县第二届新时代文明实践志愿服务项目一等奖并入选安徽省新时代文明实践中心建设案例选编，“不再孤单的‘三留守’”志愿服务项目获得第三届霍山县新时代文明实践志愿服务项目竞赛二等奖。深入开展“四心”文明实践活动，我镇荣获“六安市第四届文明乡镇”称号，平田村荣获安徽省第五届文明村称号，西镇社区、道士冲村荣获“六安市第五届文明村”称号。

各位代表、同志们，五年来，在漫水河镇这片热土上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印。我们共同体味了发展的坎坷、创业的艰辛，也共同分享着燃烧的激情、收获的喜悦。漫水河镇今天的发展，是县委县政府亲切关怀、正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果，是社会各界热忱关心、大力支持的结果。在此，我代表漫水河镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向关心支持漫水河镇发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩和经验的同时，必须清醒地看到，我们工作中还存在着一些差距和不足。主要表现在：发展还不够优，亮点还不够多，特色还不明显；农业产业结构还要进一步优化升级，群众持续增收的长效机制还不完善；政府依法行政水平和履行行政效能有待于进一步增强，个别单位和少数同志争先进位的意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待进一步解决。等等。对此，我们必须正视困难问题，采取更加扎实有效的措施加以解决。

二、未来五年工作安排

新一届政府的五年任期，正值“十四五”这个关键期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，更是漫水河镇“红色领航、绿色振兴”的关键五年。立足新起点，谋划新发展，充满新希望。

未来五年，漫水河镇工作的总体思路和奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县委重要决策部署，坚持“红色领航、绿色振兴”，改革创新、真抓实干，奋力打造大别山红色小镇，推动漫水河镇更高质量绿色发展。

未来五年政府工作的主要任务是：

一是对标产业兴旺，筑牢乡村振兴坚定地基。

 （一）壮大村级集体经济。国道346沿线5个村聚力发展漫水河红灯笼辣椒产业，建设基地，带动群众种植，并与安农大合作提质量，与周边乡镇合作强品牌，确保尽快通过sc认证。争取帮扶单位支持，平田村、李家河村利用老村部、旧学校建设中药材趁鲜加工厂；与市县餐饮协会合作，陈家畈村、径树林村种植高山蔬菜200亩；依托新型经营主体，万家山村、南庄村发展黄大茶产业；西镇社区依托红色资源，发展红色文旅产业。确保2022年底，1个村超100万，2个村超50万。力争到2025年11个村级集体经济收入均超100万。与此同时，要注重延伸产业链条、提升生产工艺、创新产品开发，大力推动产品规范化、品牌化。让特色产业更有特色。

（二）发展红色旅游。对在谈项目持续跟进，力争大别山滑雪场开工建设、土地岭国际康养项目完成签约。对茶马古道进行提升，打造皮旅中原突围纪念步道，建设红灯笼辣椒体验馆，对鼓峰尖烈士墓园进行修缮，市场化运营红军食堂、“红灯笼”直播间，挖掘录制“西镇暴动歌”让游客在红旅小镇，走红军路、唱红军歌、上红廉课、吃红军饭，打造留得住人的沉浸式红色课堂，让红色小镇更有内涵。

二是聚焦生态宜居，描摹乡村振兴美丽画卷。

（一）守住生态底线。实行最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，实现全镇空气质量优良天数达99%以上。持续深化“河长制”，加强清“四乱”整治力度，管好用好小（2）型水库，确保河道安澜、水清岸绿。启动道士冲、新铺沟村庄规划，实施好道士冲小流域水土保持综合治理项目。整合城管、环卫力量，融合志愿服务，加强城乡一体化建设。持续开展国道529、346沿线环境综合整治。强化村庄规划意识，完善农村建房管理，实施好危房改造、农村改厕，确保农村住房安全、环境提升。试点美丽乡村全域推进，打造一批省级美丽乡村示范村、特色精品村。让山区人居更有韵味。

（二）提升集镇档次。完成集镇空间布局和建设规划，实施漫水河中小河流治理二期工程，美化、亮化漫水河、清水河交汇区。春节后，第一时间开工实施漫水河美丽集镇、道士冲美丽乡村项目，完成漫水河、道士冲建成区弱电杆线入地，建设雨污管网、停车位。开工建设镇林业站、农商行漫水河支行、电信漫水河分公司，加快集镇筏型地新区推进速度，力争2022年底镇卫生院、供电所、居民安置点完成建设并投入使用。实施集镇环境综合治理，划出一批停车位，完善一批便民设施，整治一批违建违停，确保整洁有序，让集镇更有颜值。

三是关注乡风文明，唱响乡村振兴动人旋律。

（一）加强精神文明建设。立足红色资源，加强爱国主义教育基地建设。加快建设市级红廉文化示范点。通过组团西镇暴动纪念馆一期、二期、漫水河乡村振兴展示馆和红军食堂，打造党史学习教育基地。继续开展“美丽庭院”“文明家庭”“五好家庭”等各类评选活动，让道德模范化身志愿者开展家风家教宣讲，让道德讲堂走进群众身边，通过典型示范带动，推动乡风民风文明建设。

（二）推进新时代文明实践。持续开展“我为群众办实事”活动，组织志愿者为群众送服务、办实事，在全镇掀起文明实践志愿服务热潮。组织开展系列活动，传承中华美德。支持“文明银行”建设，深化移风易俗。

四是紧盯治理有效，激发乡村振兴活力体系。

（一）着力夯实平安基底。扎实开展“双提升”宣传，把安全贯穿漫水河镇发展的各领域和全过程，不断完善社会治理体系，充分运用“互联网+”模式，提升社会治安立体化、智能化防控水平。有效防范和化解各类风险。推进网络意识形态责任制和网络安全责任制落实，全面深化平安建设，建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。

（二）深入推进法制建设。深入开展“八五”普法宣传教育，持续加强镇村两级综治中心建设，健全完善自治法治德治相融合的基层社会治理体系。加强反诈骗等法制宣传，坚决防范、打击各类违法犯罪活动。牢固树立整体安全观，扎实开展安全生产专项整治行动，强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。

五是着眼共同富裕，擘画乡村振兴美好蓝图。

（一）全力保障民生。持续关注弱势群体，强化养老、医疗、社保等保障体系建设，严格落实低保、五保、残疾人等保障政策，积极构建社会化养老服务体系，改善集中供养服务环境，实现医疗保险、养老保险全覆盖。加大教育事业投入，改善办学条件，打造教育强镇。不断推进医共体建设，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续优化卫计服务水平，落实人口与计生的各项新政策。继续推进污水管网整治、农村改厕、危房改造、路网建设等，全面落实33项民生工程。

（二）坚持常态化疫情防控。慎终如始抓好疫情防控，持续加大疫情防控宣传，推深新冠疫苗接种工作，全面构建免疫屏障，做实安康码、行程码广泛运用，提高全镇居民疫情防控自觉性。

六是加强自身建设，打造人民满意的服务型政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”。加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，努力提高贯彻执行政策的水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。

（二）驰而不息转作风。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则，大兴求真务实之风，深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、奢”，推进政务公开和政务服务，加强电子政务建设，强化各单位服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，努力建设人民满意政府。

（三）从严要求树形象。严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管人、管权、管事，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。

各位代表！

路虽远，行则必至，事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，开拓创新，以时不我待的奋进姿态，为建设幸福美丽漫水河做出新的更大的贡献！     

谢谢大家！