霍山县漫水河镇2026年政府工作报告

漫水河镇2026年度政府工作报告

——2025年12月31日在漫水河镇第二十届人民代表大会第六次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表漫水河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2025年及“十四五”时期工作回顾

一、2025年工作成效

2025年是“十四五”规划收官决胜之年。我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“拼”的精神、“实”的作风推动经济社会平稳健康发展，为“十四五”规划画上圆满句号。

一年来，我们聚焦产业振兴，提质增效，发展动能持续积聚。一是文旅融合亮点纷呈。全力服务保障大别山旅游度假区提质升级，推动滑雪场戏雪区扩建及溪降、欢乐谷等项目迭代升级。2025年，度假区累计接待游客超10万人次，综合营收超4000万元。2026年雪季，我们将焕新出发，预计元旦后开板营业。“漫宿”民宿品牌影响力持续扩大，新增营业“漫宿”民宿主体6家【“漫宿·竹宁溪语”“漫宿·望春花开”“漫宿·森栖里”“漫宿·雪山居”“漫宿·雲上山居”“漫宿·花开景盛（二期）”】，“漫宿·土地岭上”即将营业。二是特色农业扩面提质。漫水河百合市场持续回暖，带动周边群众环大别山种植超10000亩，新增百合干加工厂3家，收入超50万元百合种植户达50余户。不断推动漫水河红灯笼辣椒提纯复壮工作，全年培育优质红灯笼辣椒苗60万株，建成示范种植基地200亩，群众自主种植1000亩。引导群众大力发展中药材产业，种植黄精1800亩、天麻800亩、茯苓600亩，新增霍山石斛林下种植400亩。三是项目投资支撑有力。全年实施政府投资项目22个，其中交通类项目11个、病虫害防治项目4个、城乡建设类项目6个，产业项目1个，项目总投资约2168万元，群众出行、饮水和居住环境进一步改善。新增固定资产投资项目12个，完成固定资产投资1.5亿元。全力服务保障、协助配合县级重大项目实施，其中，完成和襄高速天堂寨支线149户472亩征地、21户房屋征收任务，完成G346霍英公路先行施工段57户98.45亩征地、100户房屋征收工作，以及G346霍英公路后续392户1190亩征地协议签订，征地、征迁补偿款已支付到位。

一年来，我们聚焦宜居宜业，补短提标，乡村面貌焕发新颜。一是“三农”基础更加牢固。扎实开展耕地流出问题排查整改，全年完成整改图斑10余宗，永久基本农田整改204亩，恢复耕地180亩，完成和襄高速天堂寨支线永农补化65亩。完成耕地找回160块350.38亩，完成粮食播种2.04万亩，圆满完成秋种任务（其中种植油菜350亩、小麦400亩）。扎实推进土地二轮延包，摸排有地户数5316户、集体经济组织成员19627人、耕地面积23256亩，完成网签5199户。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，对全镇1063户3219名脱贫人口制定帮扶措施7091条，全额购买“防贫保”综合保险721户，申报“雨露计划”91人28.5万元。实施衔接乡村振兴资金项目2个，总投资254万元，实施水库移民后扶项目5个，总投资525万元。二是人居环境持续优化。扎实推进新铺沟——道士冲跨村连片和美乡村精品示范村建设，顺利通过县、市级验收。完成省级中心村歇马台上下街中心村建设。常态化开展国道沿线及自然村落环境品质提升行动工程，完成改厕290户、改污446户。2025年，漫涧冲人居环境提升成效显著，获农业农村部专题调研并受到充分肯定。三是生态环境有效改善。严格落实“林长制”“河长制”，完成国家储备林设计修改33788亩、大别山水土保持和生态修复项目封山育林2176亩。完成古树名木普查4次，清理松材线虫病21000余株。开展巡河500余次，更新河道公示牌39处，处理水污染企业3家。出台《漫水河镇绿化管理养护制度》，镇域绿化养护水平进一步提升。

一年来，我们聚焦民生为本，锲而不舍，社会大局和谐稳定。一是民生福祉持续改善。实施联网路工程9条11.85公里，预防性养护工程8条7.9公里，生命安全防护工程15条16.45公里，修复径树林村油桃路破损路面2.5公里。2026年联网路项目6条3.55公里已上报县项目库。常态化开展各类社会救助，为全镇低保户、特困供养人员、临时救助人员共806人发放各类救助金458.5572万元；为308名困难残疾人、440名重度残疾人发放补贴77.362万元；为68名居家就业人员申请并发放居家就业补助14.22万元；开发公益岗30个，申报公益岗位补贴10.77万元；办理城乡居民养老保险金领取和退保手续共计549人，城乡居民养老保险完成参保3517人；完成医保缴费14872人；审核育儿补贴346人。二是平安建设不断深入。落实“党建+信访”工作机制，排查调处矛盾纠纷199件，办理12345市长热线诉求348件，办结信访事项8件，全年无越级访。开展重点行业领域安全隐患检查排查10余次，全年安全生产零事故。严格落实防溺水安全措施，成立镇村防汛抗旱应急队伍12支，为70处隐患水域配足救生绳、救生圈和警示标牌。组织开展各类法治宣传活动20余场次，群众安全防范意识和法律意识逐步增强。三是精神文明走深走实。推出“漫雪漫宿伴和美”志愿服务项目，全年累计开展理论宣讲、文化惠民、志愿服务等新时代文明实践活动700余场次，约2.1万人次参与。累计发放文明积分21100分，惠及群众152户，以正向激励涵养文明新风。《点亮连心灯火 共绘振兴画卷——万家山村驻村工作队故事分享》节目获县第五届“大别山上红旗飘”红色故事宣讲比赛二等奖。2025年5月，平田村获评“全国文明村”。

一年来，我们聚焦政治引领，依法履职，政府效能持续提升。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉。严格落实镇村两级意识形态工作责任，管好用好镇村新时代文明实践所（站）、公开栏、微信群等阵地，弘扬主旋律，凝聚正能量。全力整改中共霍山县委审计委员会办公室、霍山县审计局向漫水河政府反馈的4个方面14项具体问题，目前已基本整改完成。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大建议300余件。主动公开政务信息796条。坚决落实全面从严治党“一岗双责”，全力推进政府党风廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，落实“过紧日子”要求。

此外，工会、政协、共青团、妇联、征兵、退役军人服务、地方志、档案、残疾人保障等工作也取得了新成绩。

二、“十四五”发展成就

回望五年奋斗历程，“十四五”规划主要目标任务总体完成，我镇综合实力、发展质效、城乡面貌与人民生活水平实现大幅跃升。

这是综合实力跨越提升的五年。固定资产投资实现跨越式增长，从2021年不足1亿元攀升至2024年超3亿元，连续多年位居全县乡镇前列；累计实施政府投资项目151个，总投资约1.3亿元；招商引资取得历史性突破，累计招引重大文旅、精品民宿、特色产业项目总投资超10亿元。

这是成功应对重大考验、守护人民健康的五年。坚持人民至上、生命至上，以高度政治责任感和使命感打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。广大党员干部、医务工作者、社区工作者和志愿者冲锋在前、坚守一线，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，筑起坚实免疫屏障。

这是产业结构优化升级的五年。实现从传统农业乡镇向农文旅融合特色乡镇的华丽转型。以大别山滑雪旅游度假区为龙头的文旅产业从无到有、强势崛起，“春赏花、夏溪降、秋探秘、冬滑雪”的全季旅游格局全面形成，累计接待游客约18万人次，实现综合营收约9000万元，是“冰天雪地也是金山银山”的生动实践；民宿经济蓬勃发展，创建“漫宿”民宿品牌，历经“政府改建、群众自建、招商投建”三阶段，累计撬动社会资本超10亿元，建成精品民宿8家、群众自营民宿30余家，形成具有区域影响力的产业集群；以红灯笼辣椒、百合、中药材为支柱的特色农业提质扩面，“漫水河红灯笼辣椒”成功入选“全国名特优新农产品”，品牌价值显著提升；百合产业重焕生机；霍山石斛等中药材种植成为新的经济增长点。

这是城乡面貌深刻重塑的五年。坚持规划先行，高质量完成镇国土空间总体规划及11个村村庄规划编制，成功调出生态红线4000亩，为发展拓展了宝贵空间。“新铺沟—道士冲”跨村连片项目入选安徽省首批和美乡村精品示范村创建名单，累计实施项目32个、投入资金近2亿元。建成省级美丽乡村中心村5个、美丽宜居村庄30个，道士冲村成功入选第四批“省级传统村落”。农村人居环境整治成效显著，完成户厕改造2257户，集镇污水管网全面升级，“绿水青山”的生态底色愈发亮丽。

这是民生福祉显著增进的五年。居民收入稳步增长，农村居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。脱贫攻坚成果全面巩固拓展，1063户3219名脱贫人口实现稳定增收。公共服务体系日益完善，新建卫生院、养老服务中心、农商行、电信、国家电网等一批公共服务平台，“红色西镇、辣椒小镇、冰雪小镇”三大功能组团初具规模。平安漫水河、法治漫水河建设扎实推进，社会保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

各位代表！五年的成就，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表漫水河镇人民政府，向所有参与、支持、关心漫水河发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展新要求、对标人民群众新期待，我镇发展仍存在不少短板和不足：一是产业层次总体不高，文旅产业链条较短，农产品精深加工能力不足，品牌溢价能力有待提升；二是基础设施仍有短板，部分偏远村组道路、水利设施相对薄弱，公共服务均衡化水平需进一步提高；三是要素制约依然明显，建设用地紧张，专业人才、经营人才短缺问题仍比较突出。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更加有力的措施切实加以解决。

“十五五”时期发展蓝图

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是我镇抢抓重大战略机遇、实现跨越发展的黄金五年。我们必须以更广的视野审视未来，以更大的魄力谋划发展，以更强的担当推动落实，奋力开创漫水河高质量发展新局面。展望2030年，我们要努力实现以下目标：

——综合实力再上新台阶。经济持续健康较快发展，农村居民人均可支配收入、固定资产投资、村集体经营性收入等重点指标稳步增长，现代化经济体系建设取得新进展。

——产业体系实现新优化。农文旅深度融合发展格局全面形成，大别山旅游度假区影响力辐射长三角，民宿产业集群成为省级标杆，特色农业现代化水平显著提升，培育形成2～3个产值超亿元的农业主导产业。

——城乡面貌展现新颜值。国土空间开发保护格局持续优化，和美乡村建设实现全域覆盖，人居环境品质全面提升，基础设施现代化水平迈上新台阶，城乡融合发展体制机制更加健全。

——民生福祉得到新提升。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务实现均等化，多层次社会保障体系更加健全，社会治理效能显著提升，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“十五五”期间战略任务与重点举措：

——做强文旅融合核心引擎。推动大别山滑雪旅游度假区争创国家级旅游度假区或4A级景区，持续丰富冰雪运动、山地运动、亲水游乐、森林康养等业态。实施“旅游+”战略，推动文旅与农业、体育、教育、康养等产业深度融合，开发精品旅游线路和研学产品。高标准建设“漫宿”民宿产业集群，推动其向品牌化、连锁化、智慧化方向发展，打造高端民宿标杆地。

——做优特色现代农业体系。坚决扛稳粮食安全政治责任，深入实施“两强一增”行动，推动红灯笼辣椒、百合、霍山石斛等特色产业全产业链发展，建设现代化加工工厂，不断扩大本土农产品知名品牌影响力。

——优化国土空间格局。严格执行“三区三线”管控要求，构建“一核引领（集镇综合服务核）、两轴驱动（G346城镇发展轴、旅游休闲发展轴）、四区协同（冰雪运动度假区、生态康养休闲区、特色农业发展区、红色文化传承区）”的镇域发展格局。

——全域建设和美乡村。在巩固“新铺沟—道士冲”示范村建设成果的基础上，按照“精品示范、重点整治、一般提升”的分类标准推进全域乡村建设。

——提升基础设施网络。全力保障和襄高速、G346霍英公路建成通车，构建“外联内畅”的交通网络。实施农村供水保障、电网升级、数字乡村等工程，推动基础设施向村覆盖、向户延伸。

——提升基层治理水平。坚持党建引领，深化“党建+信访”等工作机制，推广“桥边议事”等治理模式，构建共建共治共享的乡村治理体系，健全乡村矛盾纠纷多元化解机制。

2026年重点工作任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦重点领域、精准施策发力，努力实现“开门红”。

2026年，我们将紧密围绕目标任务，致力于以下三个方面：

一是提质升级大别山旅游度假区。全力服务保障大别山滑雪旅游区创建国家3A级旅游景区，确保顺利通过验收并挂牌。持续丰富大别山滑雪旅游度假区业态，优化游客的冰雪运动与休闲体验。推动大别山溪降项目升级改造，增设更具互动性的戏水体验环节和“峡谷秘境”探索区，丰富亲水游乐层次，进一步强化景区景观效果与打卡吸引力，全力打造集冰雪运动、生态休闲与红色文化于一体的沉浸式旅游目的地。力争全年旅游接待人数突破12万人次，综合收入达到5000万元。

二是深化农文旅融合发展。持续做强农业产业，深度谋划衔接资金项目库，扩大红灯笼辣椒、百合、霍山石斛等特色农产品种植规模与品牌影响力，力争在农产品深加工开发上取得突破。实施“漫宿”品牌提升工程，确保“漫宿·又见炊烟”年内建成营业，保障“漫宿·霍澄生态”顺利开工，推动“漫宿·安心山庄”“漫宿·漫水街太空仓”等民宿项目落地，着力构建集生态康养、农闲体验、野奢度假的民宿产业生态。丰富红色生态文旅体验，重点打造高山越野、峡谷溪降、红色森林、石斛挂壁四条主题廊道，推动农文旅深度融合。

三是统筹推进乡村建设。扎实推进新铺沟—道士冲跨村连片和美乡村建设，确保通过省级认定。常态化开展人居环境整治，重点推进厕所革命、污水垃圾治理、村容村貌提升等工作，全面提升农村环境质量。强化产业链招商，聚焦生态农业、食品加工等领域精准发力。重点保障“和襄高速天堂寨支线”“G346霍英绿色公路”等重大交通项目建设，协调推进群众安置点建设，构建外联内畅的交通新格局。实施一批农村公路硬化、安全饮水巩固提升、护坡治理等项目。

全面加强政府自身建设

各位代表！新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们必须时刻保持“赶考”的清醒和坚定，不断加强政府自身建设，全力打造人民满意的服务型政府。

一是始终把政治建设摆在首位，打造忠诚型政府。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和上级党委、政府工作要求在漫水河不折不扣落地生根。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。

二是始终把法治建设推向深入，打造法治型政府。

深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格履行重大行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

三是始终把为民宗旨牢记心中，打造服务型政府。

牢固树立和践行正确政绩观，坚持“四下基层”工作制度，深入一线倾听民意、体察实情、破解难题。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决就业、教育、医疗、住房、养老等群众急难愁盼问题。深化“放管服”改革，优化营商环境，让企业和群众办事更便捷、更满意。

四是始终把效能提升作为关键，打造实干型政府。

大力倡导“严细深实快”的工作作风，健全任务分解、督促检查、考核问责闭环机制，以钉钉子精神狠抓落实。鼓励解放思想、开拓创新，不断提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实、促发展。

五是始终把廉洁从政贯穿始终，打造清廉型政府。

严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出。加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，深化警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。漫水河发展的美好蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，为全面完成2026年各项目标任务，为奋力谱写“十五五”时期现代化美好漫水河建设崭新篇章而努力奋斗！