霍山县下符桥镇2015年政府工作报告

下符桥镇2015年政府工作报告

    今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，按照省、市、县委的部署要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“稳增长、提效能，转作风，促发展”这个工作中心，凝神聚力，团结拼搏，努力推动全镇经济社会又快又好发展。G105征迁、镇农田水利、美好乡村、三线三边、政府信息公开等多项重点工作接受省、市、县领导检查观摩，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。预计全年实现地区生产总值8.04亿元、增长12%，工业总产值5.5亿元、增长4%，农业总产值1.36亿元、增长11.5%，固定资产投资4亿元、增长12%，招商引资到位资金1.6亿元、增长10.3%，财政收入1280万元，增长4%，农民人均纯收入9643元、增长13%，人口自然增长率3.36‰。

一、2015年工作总结

    （一）围绕目标，稳中求进，经济发展持续提升。一是招商引资再创佳绩。以“五个一”（一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底，一票否决）为工作主线，以亲商、敬商、安商、厚商为根本要求，以团队招商、亲情招商、以商招商为主抓手，全心全意打造一个低成本、高效率、无干扰的一流服务环境，让企业无后顾之忧，安心入驻。截止日前，招商引资到位资金1.6亿元，新建项目1个（龙翔建材一期），续建项目3个（亿民照明新三板上市融资扩建项目、高阳建材扩建项目、鑫创矿业萤石矿开采项目），发展线索项目3个（霍山县军英汽车综合服务中心、大别山国际休闲旅游童梦田园项目、丛林黑毛猪恢复重建项目）。二是现代农业加快发展。大力发展油牡丹、油茶、葡萄等特色农业，充分发挥能人大户示范带动作用，推动农业经济转型升级。积极推进农业产业化经营，着力巩固“农业大镇”的战略地位，今年以来，新发展家庭农场5家（康丽葡萄、本味源畜禽养殖、仙境昆虫养殖、启竹和可云水产），农民专业合作化1家（勤本生态农业），流转土地5300余亩，发展水稻、百合、蔬菜、特色养殖等专业种养大户125余户，种植油茶及植树造林1760亩，义务植树4万株，沈家畈村完成森林村庄提升改造，被授予“安徽省森林村庄”荣誉称号。

    （二）积极作为，攻坚克难，重点项目顺利推进。一是集镇建设持续推进。将集镇建设和“三线三边”整治相结合，依托国道105沿线改扩建，大力实施集镇绿化、亮化、硬化工程，滨河景观带初步建成，三尖铺“问题村”环境整治基本完成。同时建立“四有”（有队伍、设施、资金、机制）、“六无”（无暴露垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、水面漂浮物、污水横流、破危房屋墙头）标准，做到美化全覆盖，整治新常态，打造一个净、硬、绿、美的集镇形象。 二是美好乡村扎实开展。围绕打造新型特色宜居集镇的目标，全面推进美好乡村建设，加快配套步伐，完善集镇功能，改善人居环境，增强带动能力。投入160余万元，全面加强沈家畈中心村整治工作，新建停车场2处，新建文化健身广场680㎡。完善公共服务设施，全面加强屋面墙面整治，推进建筑风格协调统一，实施绿化、亮化工程，拆除乱搭乱建36处、危旧房屋4处，新建沈家畈中心村为民服务中心、村级卫生室并投入使用，新建公厕3座。三是河道治理进展顺利。东淠河治理下符桥段共完成征收房屋11户，土地征收360亩，共投入资金4500万元，目前征迁工作基本完成，泵站和堤防加固主体框架已形成，正在加紧施工中，预计2016年4月底完成。四是“一园一廊”项目开工迅速。实施下符桥镇现代特色农业“一园一廊”双百万工程（2015年-2018年，镇每年整合资金200万元，建设3万亩油牡丹生态经济园，打造105国道沿线十公里现代农业观光长廊），年内可完成1000亩油牡丹基地栽植工作。

    （三）坚定信心，务实苦干，社会事业全面进步。一是社会保障稳扎稳打。全面做好城乡医疗保险、养老保险、扶贫和民政救助工作，健全社会保障体系。保障困难群众最低生活，缓解农村“因病致贫、因病返贫”现象，截止日前，全镇大病医疗救助80人次，报销药费19.11万元；城镇45户73人享受最低生活保障，农村494户771人享受农村低保救助;全镇五保户203人，集中供养100人，分散供养103人，供养标准分别提高到每年3600元、2400元。二是计划生育稳中有进。镇始终把计划生育工作作为一项重要工作来抓，以县《考评细则》为主线，以孕情发现为中心，以提高政策符合率、降低出生人口性别比为重点，以提供优质服务、强化依法行政为切入点，着力加强人口和计划生育工作，全面落实人口与计划生育工作责任制。统计年度共出生213人，人口出生率为10.51‰，人口自然增长率为3.36‰。三是食品药品工作常抓不懈。结合社会治安综合治理网格，健全食品药品安全监管网格，完善食品药品安全“四员”制度，对食品经营店、餐饮服务单位进行日常监管巡查，积极开展食品安全宣传周活动，发放宣传资料1000余份，确保辖区不发生重大食品药品安全事故。

    （四）把握重点，筑牢防线，社会整体和谐稳定。一是信访维稳工作落到实处。按照维护一方稳定，构建和谐乡镇的目标，每月召开分管综治领导、综治办副主任，公安、信访、司法等部门负责人，村综治协管员、网格信息员座谈会，认真分析形势，开展矛盾纠纷排查化解工作。截止日前，全镇综治“六个村村”全面建成，运转正常，无邪教示范乡镇创建扎实开展，“六五”普法顺利通过验收，共排查化解矛盾纠纷181起，未发生进京赴省到市信访事件，极大的维护了地方和谐稳定。二是安全生产工作持续稳定。下符桥镇始终坚持安全生产工作是各项工作的重中之重这一理念，年初制定了安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，开展安全生产大排查和生产安全月宣传，每年组织一次县、镇人大代表视察镇域内工业企业安全生产状况，对发现的安全隐患及时予以消除。严厉打击各类违法犯罪行为，强化“红线”意识，筑牢“底线”思维。截至目前，下符桥镇辖区未发生任何安全事故。

       （五）开拓创新，求真务实，党风廉政建设深入开展。　一是基层党组织战斗堡垒作用加强。以党的十八大精神为指导，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以思想作风建设为切入点，以经济建设为落脚点，以争创“五个好”为目标加强党委班子建设，党委班子成员带头创先争优，以身作则，深入一线，充分发挥核心领导作用。推行党政班子成员兼任机关支部第一书记制度，落实“一岗双责”要求，贯彻党风廉政建设工作责任制，建立健全镇党风廉政建设网络。各支部以争创“优秀党支部”为目标，结合各单位和党员的岗位实际，创建基层服务型党组织，强化党员服务能力建设。认真实施“五抓五促”，解决服务群众“最后一公里”问题，切实提升基层党组织为民办事能力。二是党风廉政建设取得新成效。深入开展“三严三实”专题教育，深入开展向何必山、陈贵春、王宜国三位先进人物学习宣讲活动，加强干部队伍建设及管理，完善机关考勤、驻镇、接待、公出相关干部管理制度，从思想和行动上约束干部，努力造就一支信念坚定、求真务实、勤政廉洁、风清气正、敢于担当、为民服务、有所作为的干部队伍。破除干部庸政怠政不作为现象，严禁机关干部上班期间做与工作无关事情，全面掌控“慵懒散”行为”，政府公信力和群众满意度明显提高。建立廉政风险意识防范管理制度，推进惩防体系建设。根据中央八项规定和发生在群众身边“四风”问题专项整治要求，及时对照梳理，发现问题及时查处，截止日前，立案查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件一例，收缴违规资金10845元，给予党内警告处分1人。

    （六）奋力拼搏，无私奉献，干部干事创业激情满怀。在各项工作尤其是重点项目实施过程中，下符桥镇党政干部变压力为动力，积极主动作为，不断创新方法，加快工作进度。一是坚持领导带头。镇主要领导和重点工程项目负责同志，坚持在一线指挥协调，现场解决疑难问题，对于需要部门协调的现场现办，不推责任，不争成绩。二是保证工作时间。在重点工程实施过程中，镇村干部主动放弃节假日休息时间，坚持“五加二、白加黑”的工作方式，确保有足够的时间和精力投入工作中。三是创新工作方式。利用出动宣传车、悬挂横幅、召开动员会、登门入户做工作等多种方式，使群众知晓党委政府的各项决策，自愿参与并配合党委政府的工作。四是坚持严格考核。建立严格的工作责任制和考评制、工作人员签到制，参与重点工程的每个小组，按照各自任务加班加点，每天晚上汇总各组工作进展情况汇报镇主要领导，对各小组中出现的重难点问题实行相互协调、相互配合，解决不了的由镇领导出面协调，确保项目进程。五是坚持标准统一。在重点工程工作中，所有参与其中的工作人员不得接受涉及工程人员的吃请，不得优亲厚友，在征迁中做到“三个一”：即执行一个政策，实行一个补偿标准、坚持一视同仁。

二、2016年工作计划

    2016年是十三五的开局之年，也是我镇加快发展、加快转型的关键时期，对于实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步具有重要意义。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施推动各项工作开展。下符桥镇区位优势得天独厚，我们一定要抢抓机遇，开拓进取，奋力向前，确保各项工作走在县里前列。具体目标是：实现地区生产总值8.34亿元、增长10.4%，农业总产值1.49亿元、增长11%，工业总产值6.54亿元、增长10.9%，固定资产投资4.5亿元、增长11.25%，财政收入1300万元、增长10.4%，农民人均纯收入9765元、增长10.12 %，人口自然增长率控制在3‰。

    （一）创新工作模式，为经济发展注入动力。坚持把发展工业经济、抓好招商引资作为中心工作，摆在首要位置，以“一线两园”为平台，重点抓好天宇商砼、亿民照明、美拓、高阳新型建材4家规模工业企业发展，紧紧围绕节能光源、新型建材、服装生产、矿产开采、粮食加工、旅游观光六大支柱产业，创新招商方式，突出专业招商、合作招商、以商招商等，加大外出招商力度，强化责任，细化任务，完善考核，确保招商引资工作有新突破。

    （二）打造亮点品牌，为现代农业增添活力。积极推进农业产业化经营，着力巩固“农业大镇”的战略地位，力争由“农业大镇”走向“农业强镇”。以国道105线为轴线，打造10公里生态农业观光长廊，以公司+农户+基地的模式建设3万亩油牡丹生态经济园的“一园一廊”工程。发展设施蔬菜、葡萄、苗木、花卉、石斛、杜仲等特色种植，发展黄牛、黑毛猪、生态甲鱼等特色养殖，以导向性和示范作用带动我镇优势农业资源合理开发，提升农业产业化经营，带动农民增收致富。

    （三）整合现有资源，为集镇建设提升魅力。以建设美丽集镇，打造宜居的新型集镇为目标，政务区向北发展与大路冲“凤还巢”创业园连成一片，重点打造亿民产业园；打通亿民大道与105国道相连，完成驾校培训及考试中心工程，建设特色旅游商贸一条街；结合熊家河治理和东淠河治理项目，连接政务区滨河路和105国道，形成滨河景观带；以“一山一湖”建设为设计理念，在亿民大道与镇中路北侧约150亩空山上，打造一个供群众休闲、健身的森林中心公园；在集镇中心十字路口西北侧修建一个占地20亩的小型水上公园，依托现有资源将下符桥集镇打造成依山傍水的花园式小集镇。

    （四）统筹协调发展，为民生福祉谋求实力。一是全力推进33项民生工程，切实抓好社会保障和社会救助工作，全面实施农村合作医疗参保工作，进一步提高广大人民群众的幸福指数。二是全面抓好人口计生工作，加大性别比案件查处和非法终止妊娠的打击力度，抓好“四术”任务、长效节育措施的落实和流动人口管理服务工作，努力提高出生人口素质，不断改善人口结构，推进人口计生工作上台阶、上水平。三是切实有效地抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，确保辖区内不发生各类安全事故。四是持续不断的增加就业机会，通过招商引资和镇内企业扩建增加就业岗位，让更多的人投入到家乡的发展建设中来，计划五年时间实现移民进镇1000户。五是抓好农村医疗卫生工作，加强医疗卫生队伍建设，切实提高镇、村医务人员素质；加大对教育的投入力度，进一步改善办学条件，巩固和提高“两基”成果；继续加大信访维稳工作，争创全市无越级信访乡镇。

    （五）注重基础建设，为依法行政夯实定力。十八届四中全会对依法行政做出了新的要求，为此，我们要用法治思维和法治方式履行政府职能，做到依法治镇、依法办事，自觉接受监督，认真听取社会各界的意见和建议，坚持用制度管权、管事、管人，提高政府的执行力和公信力。树立勤政为民、执政为民理念，弘扬求真务实精神，适应新常态，提振精气神，汇聚正能量，建设人民满意的法治政府、阳光政府和诚信政府。

    （六）落实两个责任，提高党风廉政建设执行力。严格党委主体责任和纪委监督责任，认真落实党风廉政建设责任制，切实转变工作作风，有效提升工作效能。完善镇机关和村干部管理、考核和监督机制，着力加强干部思想作风建设，彻底整治解决“庸懒散”等突出问题。针对镇村两级领导干部权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全廉政效能风险防控长效机制。结合中央八项规定、三严三实和党的群众路线教育实践活动，聚焦群众反映强烈的突出问题，及时发现及时解决，确保政令畅通，以果断高效的执行力服务于民。

    在总结十二五成绩面对十三五规划的关键时期，下符桥镇全镇干群将统一思想，上下一心，面对机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新，切实增强紧迫感，坚持“干”字当头，“实”字为先，满怀激情，立说立行、立行立果，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇各族人民，开拓进取，奋力拼搏，以更加充足的干劲、更加扎实的作风、更加有力的措施，在能干事、想干事、干成事上下功夫，努力实现美好下符桥镇的总目标。