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下符桥镇推进“四好农村路”建设实施方案

下政〔2023〕96号

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，落实县委县政府有关文件精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，到2023年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总目标，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦乡村振兴和脱贫攻坚重点任务，聚焦解决农村公路发展不平衡不充分的突出问题，着力优化农村路网布局，着力提升农村公路管养水平，着力提速城乡交通运输一体化进程，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好，为决胜全面建成小康社会、加快绿色崛起提供坚实的农村交通运输基础保障。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、多方参与。充分发挥政府的主导作用，构建多方参与平台，鼓励和动员帮扶单位、企业、社会各界参与和支持“四好农村路”建设。

（二）坚持民生优先、因地制宜。把“四好农村路”建设作为我镇重要民生工程抓紧抓好，不断提升人民群众的幸福感、获得感。各村因地制宜、稳步推进，有条件的可先行一步、提标扩面。

（三）坚持统筹实施、协调推进。建立镇、村两级统筹联动机制，重点向贫困地区倾斜，推动区域间、城乡间、乡村间协调发展。

（四）坚持量力而行、尽力而为。根据我镇经济发展和财力状况，从实际出发，着眼于脱贫攻坚和群众生产生活需要，积极稳妥推进“四好农村路”建设，进一步提高交通保障和改善民生水平。

（五）坚持管理创新、安全至上。加强农村公路建设现代化管理，创新责任化、网格化、市场化、专业化、标准化的农村公路管护新体制。完善安全保障体系，大力提升农村公路服务保障能力，服务人民群众畅通、安全出行。

三、工作目标

（一）“建好”农村公路。到2023年，力争每个建制村通1条路面宽度不低于5.5米的硬化路（受限路段不低于4.5米），每个自然村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路（特殊区域路段不低于3.5米），农村公路通行能力和安全保障水平全面提升。

（二）“管好”农村公路。到2023年，镇、村两级农村公路路长制管理体系建成率100%，设置路长办公室，制定路长制规章制度，乡村道路专管员覆盖率100%，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%，基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象，实现农村公路“畅、安、舒、美”的目标。

（三）“护好”农村公路。到2023年，农村公路列养率达到100%，优、良、中等路总比例达到85%，力争达到90%；争取乡道大中修计划，实现小修保养常态化。

（四）“运营好”农村公路。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，推进农村客运公交化，进一步完善农村公路运输服务网络。

四、主要任务

（一）深入实施农村公路扩面延伸工程

推进农村公路网化升级。自2021年起，用2年时间实施农村公路扩面延伸工程，重点解决20户以上自然村通硬化路问题，基本实现村民组通硬化路。

提升农村公路保障服务能力。加大农村公路生命安全防护工程和“安全五小工程”实施力度，继续实施农村公路危桥改造，完成乡村公路安全隐患治理；农村公路扩面延伸工程实施时，必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施，新改建的通客车农村公路，要同步建设候车亭或公交站点，做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

（二）全力实施公路路长制工程

构建两级路长制体系。大力推行公路“路长制”，全面构建由政府主要负责同志任路长的镇、村两级路长体系，设立镇级路长办公室，统筹交通、财政、公安、环保、林业、农业、国土、水务、安监、扶贫、旅游、市场监督等部门职责，协调解决公路管理中的重点难点问题，不断提升公路管理服务水平。

推广乡村道路专管员制度。按“县统筹、镇管理、村监督”的模式，建立健全乡村道路专管员管理体系，乡村道路专管员由乡镇负责招募、考核和管理，村委会负责日常监督。

（三）全面实施养护水平提升工程

推进公路养护市场化。鼓励各乡镇采取政府购买服务等方式落实农村公路养护，推行零星小修与日常保养捆绑招标，推进农村公路预防性养护，推广工艺成熟、成本低廉、操作简单的标准化养护技术应用，提升农村公路养护实施水平。

加强灾毁应急保障工作。建立健全交通、公安、国土、气象、消防等多部门参与的农村公路应急联动机制，提高协同处置能力，依法简化重大道路应急灾毁修复、重建工程项目前期程序。推进农村公路灾毁保险工作，积极参保省政府统一招标的农村公路灾毁保险，提高农村公路抗灾保通能力。

（四）协调推进农村运输通达工程

加快农村综合站场建设。建设1个综合运输服务站，逐步实现停车、运输、采购、配送、仓储、小件快递和邮政快递等“多站合一、资源共享”。

推进农村客运深度拓展。统筹协调城市公交、农村客运融合发展，力争到2024年实现城乡公交一体化，确保到2025年具备条件的建制村通客车率达到100%。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立下符桥镇推进“四好农村路”建设领导小组，领导小组办公室设在镇农管办。各单位要认真履行相应责任，健全工作机制，确保强力推进。镇农管办要做好行业指导、考核管理和经验推广工作。

（二）加大资金投入。建立健全“四好农村路”资金管理制度，严格按照国家、省和市有关政策规定，落实农村公路养护工程和日常养护资金，实行财务公开、分级负责、分级监管，确保专款专用。

（三）开展示范创建。积极参与市、县“四好农村路”示范镇和示范路创建活动，充分发挥以点带面、示范引领作用。

（四）强化监督考核。镇政府将“四好农村路”建设纳入政府年度目标考核体系实施考核。强化对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况的考核和运用。

附件：

1.下符桥镇推进“四好农村路”建设领导小组成员名单

2.下符桥镇农村公路扩面延伸工程实施方案

3.下符桥镇农村公路路长制工程实施方案

4.下符桥镇农村公路养护水平提升工程实施方案

5.下符桥镇农村运输通达工程实施方案

下符桥镇人民政府  

2023年7月31日   

附件1

下符桥镇推进“四好农村路”建设领导小组名单

为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，经镇党委政府同意，成立下符桥镇推进“四好农村路”建设领导小组，其组成人员名单如下：

组  长：苏小双（镇党委副书记、镇长）

副组长：蔡华军（乡村振兴专员）

成  员：李维中（镇财政所）

潘  勇（国土所）

马德胜（城管执法队）

俞  淮（交警六中队）

刘  毅（农管办）

刘玉林（圣人山村）

汪诗俊（沈家畈村）

朱如继（下符桥村）

刘  杨（三尖铺村）

马  敏（桃园村）

赵  东（庙岗集村）

领导小组下设办公室，办公室设在镇交管站，由蔡华军同志兼任办公室主任，负责“四好农村路”创建的日常具体事宜。

附件2

下符桥镇农村公路扩面延伸工程实施方案

为切实改善农村地区交通条件，按照省市部署，在全面完成农村道路畅通工程的基础上，实施农村公路扩面延伸工程。现提出如下方案：

一、主要目标

到2023年底，每个建制村通1条路面宽度不低于5.5米的硬化路（自然条件受限路段除外），每个较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路，特殊区域受限路段不低于3.5米，农村公路通行能力和安保水平全面提升。

二、建设内容

（一）推进农村公路网化升级。到2023年，完成阶段性的农村公路扩面延伸工程建设 ，推进较大自然村硬化路建设，使每个较大自然村具备一条从村口到现有公路最短捷的硬化路，补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，建设一批“产业路”，基本实现村民组通硬化路。鼓励有条件的地方根据经济社会发展情况，实施较大自然村规模以下的自然村通硬化路建设。较大自然村认定标准为20户以上。

（二）提升农村公路保障服务能力。实施农村公路危桥改造，提高桥梁安全性能；完善农村公路标志标线、护栏等安保防护措施，实施农村公路生命安全防护工程，加强农村公路安全隐患治理，不断提高农村公路的安全服务水平。

三、建设标准

（一）农村公路扩面延伸工程原则上采用四级公路建设标准，路基宽度不低于5.5米，路面宽度不低于4.5米。特殊区域受限路段路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米；但必须设置错车道，错车道间距不得大于300米；同时要完善施工前后对比照片等内业资料。

（二）农村公路扩面延伸工程宜采用水泥混凝土路面，抗弯拉强度不低于4.5MPa(配合比C35),面层厚度不低于20厘米，基层厚度不低于18厘米，老路基应进行夯实或换填处理。

（三）农村公路扩面延伸工程实施时必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施，通客车路线同步建设候车亭或公交站点，做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

四、资金筹措

（一）资金补助标准。路面宽度4.5米，按照45万元/每公里予以补助；路面宽度4米，按照40万元/每公里予以补助；路面宽度3.5米，按照35万元/每公里予以补助。

（二）资金筹措方案。农村公路扩面延伸工程建设资金通过省级补助、市县整合、帮扶单位帮扶、社会支持、村级“一事一议”等多种渠道解决。

五、工作安排

（一）明确建设任务。镇政府是扩面延伸工程的实施主体，各村要结合当地实际需求和群众迫切愿望，对有效路基宽度达到5.5米以上、无占地纠纷、且主干线路走向明确的道路进行编报，上报的项目建设计划报镇政府审核，由镇政府逐级上报，按县交运局批复项目实施。

（二）规范项目管理。农村公路扩面延伸工程的项目管理，参照现行的《农村道路畅通工程实施办法》执行，严格“四制”管理，落实信息公开，完善前期工作，加强质量管控，及时组织验收。

（三）确保建设质量。镇项目办要加大质量监管力度，落实质量检测全覆盖，确保建一条成一条。

附件3

下符桥镇农村公路路长制工程实施方案

为进一步加强农村公路管理工作，全面推行农村公路路长制，结合我镇实际，现提出如下方案。

一、工作目标

全面建成镇、村两级公路路长制管理体系。制定路长制各项规章制度，落实镇、村两级管养责任，建立乡村道路专管员制度。到2023年底，乡村道路专管员覆盖率达到100%，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%；基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象，实现农村公路“畅、安、舒、美”目标。

二、主要任务

（一）加强农村公路沿线路产路权管理保护。根据《公路法》《公路安全保护条例》《安徽省公路安全保护条例》等法律法规，依法划定公路建筑控制范围。加强公路路政管理，依法保护公路路产路权，制定爱路护路的乡规民约、村规民约。

（二）加强农村公路路域环境综合治理。按照实施乡村振兴战略、“三线三边”整治方案的有关要求，大力整治公路路域环境，路面常年保持整洁、边沟排水畅通。到2023年底，具备条件的公路全部实现田路分家、路宅分离，打造畅、安、舒、美的通行环境。

（三）大力推行乡村道路专管员。按“县统筹、镇管理、村监督”的模式，加快推进乡村道路专管员工作。乡镇负责招募乡村道路专管员，并对乡村道路专管员进行考核管理，村委会负责监督乡村道路专管员工作开展情况。

（四）加强联合执法监管。各有关部门应切实履行农村公路管理保护的行政职能，加大公路管理保护执法监管力度。需要联合执法的，由主管部门组织、相关部门参加，严厉打击侵占公路用地、偷盗损毁公路附属设施，以及在公路建筑控制区内的私搭乱建等违法行为。

三、组织形式

（一）分级设立路长。设立镇、村两级路长。镇设立镇路长，由镇政府主要负责同志担任，各建制村设立村路长，由村民委员会主要负责同志担任。

（二）分级成立路长办公室。设立镇级路长办公室，统筹交通、财政、公安、国土、农业、环保、安监、扶贫、水务、林业、旅游、市场监管等部门职责，协调解决农村公路管理中的重点难点问题，不断提升农村公路管理服务水平。

（三）推广乡村道路专管员制度。镇根据辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况，合理确定乡村道路专管员人数，落实招募和管理工作。各地可根据管养道路里程和管养考核情况确定乡村道路专管员待遇，乡村道路专管员的招募与管理经费由镇从乡村道路日常养护经费中统筹使用。每名乡村道路专管员负责一定范围的农村公路管理巡查、安全隐患排查、养护监督等，具体规模和巡查频率由镇根据实际情况确定。乡村道路专管员可优先选用有公路建设养护经验的企业改制分流人员、建档立卡贫困人口等本地户籍人员。

四、工作职责

（一）路长及乡村道路专管员职责

1. 镇路长：为辖区内乡道、村道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人，承担落实总路长及镇级路长办公室下达的各项工作任务。

2. 村路长：为辖区内村道日常养护管理和路域环境整治的第一责任人。协助组织辖区内村道的养护管理、应急处置、路域环境整治的协调；协助上级路长开展征迁、建设用地和乡村道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

3. 乡村道路专管员：在镇、村路长的指导监督下，具体负责落实农村公路管理各项制度，执行日常管养巡查，负责乡村道路病害隐患排查、灾毁信息核查上报；监督养护作业单位工程实施，及时制止并报告发现的工程建设质量隐患、侵害路产路权等行为，开展交通安全宣传，以及路长办公室安排的其它工作等。

（二）镇路长办公室职责

负责落实路长制各项工作的具体实施，不定期组织召开镇路长会议。主要职责为：负责做好辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地及养护管理工作；负责辖区内农村公路应急处置的协调；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护；督导、考评村路长和相关部门履职情况；负责乡村道路专管员的使用、管理、考核工作。

（三）镇级路长办公室成员单位职责

镇级路长办公室成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进路长制各项工作；协助镇路长解决农村公路建管护运、推行路长制中遇到的重点难点问题和重大事项决策。路长办公室成员单位主要职责如下：

1.农管办负责路长办公室日常工作，牵头制定并落实路长制各项工作规章制度和办法，组织各成员单位召开联席会议，加强农村公路路政管理等。

2.财政所负责落实路长制工作经费及资金安全管理。

3. 公安派出所负责农村公路交通安全管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，对行驶在农村公路上的客运车辆驾驶员进行安全教育，并严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施的行为等。

4. 国土所负责协调农村公路建设项目用地保障，对按建设用地管理的公路项目用地，指导用地单位依法申请确权登记等。

5. 环保办负责农村公路项目环境影响评价审批（备案）管理，加强公路建设过程中的环境监管。

6. 安监所建立安全监管机制，降低安全生产事故率等。

7. 农综站、扶贫移民工作站负责整合惠农利民的相关政策和资金，助推农村公路建管护运各项工作全面协调发展等。

8. 水保站负责将过水桥涵等水利基础设施建设项目与农村公路有机结合，并负责查处在跨河桥梁禁止采砂区域内的非法采砂作业等。

9. 林业站负责指导并提供相关政策，鼓励在农村公路用地范围内的宜林地区，结合农村公路绿化工作，按照适地适树原则，充分考虑空间的配置和季节变化，种植观赏价值较高的树木、灌木、花草等。

10. 经济发展办负责将当地旅游业和农村公路紧密结合起来，大力发展乡村旅游，带动农村经济发展等。

11. 市监所负责农村公路建设市场规范管理和行政执法有关工作。

（四）巡路内容

1.公路建筑控制区内（公路用地外缘起国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米）建筑设施管理。

2.公路两侧建设村镇、集市、开发区、大型货物集散地、学校、大型商业网点、农贸市场等公共场所与公路建筑控制区边界外缘距离管理（国道、省道不少于50米，县道、乡道不少于20米）。

3.交通标志前后500米非法广告、违章建筑物、地面构筑物、违法搭接道口和占用挖掘公路、违法跨越和穿越公路的设施、违法非公路标志、路基路肩边坡非法种植物、摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内堆积物，以及挖掘公路和占道经营、倾倒垃圾等。

4.办理路长办公室安排的其他涉路事项。

下符桥镇农村公路路长及路长办公室成员名单

一、路长

路  长：苏小双（镇党委副书记、镇长）

副路长：蔡华军（乡村振兴专员）

二、路长制办公室

主  任：蔡华军（乡村振兴专员）

成  员：李维中（镇财政所）

潘  勇（国土所）

马德胜（城管执法队）

俞  淮（交警六中队）

刘  毅（农管办）

刘玉林（圣人山村）

汪诗俊（沈家畈村）

朱如继（下符桥村）

刘  杨（三尖铺村）

马  敏（桃园村）

赵  东（庙岗集村）

镇级路长办公室设在农管办，具体负责协调处理路长制实施工作中的有关问题。各村要相应成立领导机构。

附件4

下符桥镇农村公路养护水平提升工程实施方案

为切实提高我镇农村公路养护水平，确保公路安全畅通，现提出如下方案。

一、主要目标

逐步构建符合我镇农村经济社会发展要求的农村公路养护运行机制。到2023年，农村公路列养率达到100%，优、良、中等路总比例达到85%，力争达到90%，争取乡村公路大中修机会，实现小修保养常态化。

二、主要任务

（一）提高农村公路养护资金保障水平

农村公路养护工程按照县财政补助标准执行，适度增加镇财政投入，落实养护资金。

（二）推行农村公路养护市场化专业化标准化

1.推进养护市场化。逐步推行农村公路养护采取政府购买服务公开招标的方式，实现市场化养护。建立公开、透明、法治的良性市场竞争机制，吸引社会资源主动参与，积极培育农村公路养护龙头企业。

2．提高养护专业化。大力推行大中修养护工程专业队伍施工；推广零星小修与日常保养划片区捆绑招标等模式，提升养护专业化水平。

3.促进养护标准化。按照《公路养护技术规范》、《安徽省农村公路小修保养作业操作规程》等技术文件要求，大力总结推广应用工艺成熟、低成本、操作简单的标准化养护技术，规范养护单位现场作业，提升农村公路养护水平。

（三）健全农村公路灾毁应急响应机制

1.加强应急能力建设。建立健全交通运输、公安、气象等多部门参与的农村公路应急联动机制，提高协同处置能力。交管站要积极整合多方应急保障力量，加强应急物资储备，配备必要的监测监控设施，满足相应管理范围公路的应急保障工作需要。

2.依法简化应急工程实施程序。估算造价100万元及以下的一般灾毁应急工程，可现场直接确定修复方案并进行简易设计，由管养单位直接组织施工；估算造价100万元以上的桥梁、大型挡土墙、滑坡等重大灾毁工程，其工程设计和施工遵照国家有关法律法规执行。

（四）创建农村公路品质示范路

1.坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”原则，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，大力创建品质示范路。促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，“畅、安、舒、美”农村公路比例大幅提升。

2.加快“示范镇和示范路”的创建步伐，形成一套可复制、可推广的经验，以点带面，全面提升我镇农村公路养护水平，更好地满足农村经济社会发展需要和人民群众出行需求。

附件5

下符桥镇农村运输通达工程实施方案

为推动农村客运、货运发展，切实提升我镇农村运输通达水平，现提出如下方案。

一、主要目标

依托县整合的城乡综合交通运输资源，完善优化运输网络，推动城乡客货运输融合发展，加快实现农村地区交通更便捷、出行更宜人、流通更高效、运输更安全。到2024年，具备条件的建制村客车通达率100%。建成1个农村综合运输服务站。

二、主要任务

（一）完善城乡运输站场体系

规划、建设标准适宜、经济实用的农村客运站点。鼓励客运站与城市公交站点有序衔接和融合建设，推进公交停靠站向道路客运班线车辆开放共享，方便客车乘员下车换乘。

着力补齐农村物流短板，以城乡互通、县乡村互联、畅通高效为目标，加快构建以县级农村物流中心为纽带、乡镇综合运输站为节点、村级综合运输服务点为延伸的三级农村物流网络体系，促进农副产品进城和农资、农村消费品下乡双向流通。

（二）推进城乡道路客运融合发展

把改善城乡公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，加强城乡联动，推动城乡公交线路网络化建设，增强供给能力，优化资源配置，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

1.加强规划引领。认真组织编制本行政区域城乡道路客运一体化发展规划，综合统筹城市公交、农村客运发展，做到各种运输方式“无缝衔接、方便换乘”。加快完善农村客运站场布局，坚持路、站、运同步发展。

2.因地制宜推进建制村通客车工作。对于重点建制村及道路通行条件良好的农村地区，鼓励通过城乡公交线网延伸或客运班线公交化改造，提升标准化、规范化服务能力。对于出行需求较小且相对分散的偏远地区，鼓励开展预约、定制式等个性化客运服务。确保到2024年所有具备条件的建制村全部通客车。

3.优化城乡客运运输组织。积极引导和推进城乡道路客运经营主体实施公交化改造、公司化运营。

4.提升乡村旅游交通保障能力。加大交通运输支持乡村旅游发展力度，积极拓展“运游一体”服务。积极支持传统村落、休闲农业聚集村、休闲农园、特色景观旅游名村、“农家乐”等乡村特色旅游区域开通乡村旅游客运线路。加快农村旅游景区、人口密集区域的停车场、充电桩等基础设施建设。

5.强化农村客运安全管理。健全农村交通安全防控网络，切实履行好安全监管、监督责任。强化部门联动，密切分工协作，督促企业严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，加强从业人员培训教育，切实提高安全服务水平。加强城乡运输市场监管，打击非法营运等现象，净化运输市场秩序，努力为城乡运输发展营造良好的环境。

（三）建设覆盖镇村两级的农村物流服务体系

进一步提升我镇农村物流基础设施的建设、管理和服务水平，充分发挥农村物流节点资源集聚和辐射带动作用，有力促进全镇农村物流加快发展，为实现农业现代化和农村经济转型升级提供重要支撑。

1.优先做好网络节点布局统筹规划。将农村物流基础设施纳入城乡建设规划，会同交通、农业、供销、邮政等多部门、多单位，联合编制农村物流两级网络节点体系发展规划，合理确定镇、村两级物流节点的数量、布局、规模和功能。加强交通、农业、供销、邮政快递、商业等方面的协同，通过与农产品、农资、农村消费品集散中心对接，与农村超市联合重组等方式，共同完善以镇、村两级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。

2.加快农村物流节点建设。按照农村物流网络节点建设指南的技术要求，加快推进农村物流网络节点建设。优化站点布局，按照层次清晰、规模适度、功能完善的要求，拓展站场的仓储服务、电商快递服务、信息交易等物流服务功能，实现资源的衔接整合。统一物流站场运营服务标准，规范物流经营服务行为。实现建设标准化、管理规范化、服务多元化，全面提升农村物流站点服务能力和水平。

3.加强农村物流资源整合。引导交通运输、邮政、商贸、供销等物流资源的整合，促进农产品进城和农资、消费品下乡双向流通。推广适合农村公路条件的厢式、冷藏等专业化车型。支持农产品冷链物流体系建设，鼓励规模运输企业开展冷链运输。促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。引导市场主体对接农村电商平台，积极参与农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系建设。

4.加快农村物流人才培训。因地制宜，利用村办公设施、停车场、超市等，加快行政村物流服务网点布局。做好村级物流服务点的实际操作人员的培训，可选择当地有较强经济实力、具备电脑和互联网操作技能的个人作为合伙人，“打通最后一公里，服务百姓到家门”。

（四）推进农村客运、物流信息化工作

推进客运站信息化建设。推动等级客运站站务升级，整合各类信息资源，构建互联互通体系，确保客运实名制落实到位，实现镇域客运服务信息化，切实方便农村公众出行。

加快农村物流站点的信息化建设。依托互联网、物联网等信息技术，引导支持无车承运试点企业、物流企业、电子商务企业积极参与农村物流信息化建设，建立适应农村物流发展的信息服务平台，促进农村物流信息的互联互通、集约共享和高效联动。

三、保障措施

（一）完善工作机制。按照《交通运输部关于印发农村道路旅客运输班线通行条件审核规则的通知》（交运发〔2014〕258号）要求，扎实开展新增农村客运班线通行条件审核，联合公安、安监等部门建立农村客运班线通行条件并联审核机制，注重对道路条件是否适宜开行公交进行评估。建立交通、农业、供销、邮政管理等多部门共同参与的县级农村物流发展协调工作机制，协调解决农村物流发展存在的问题，推进农村物流资源整合。

（二）加强资金保障。加快建立以财政投入为主，多渠道筹措的资金筹措机制。建立健全城乡客运（公交）补贴和补偿制度，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，以及经营冷僻线路等方面的投入，给予补贴补偿。