【其他文件】霍山县下符桥镇惠农补贴资金管理领域突出问题集中整治工作实施方案

霍山县下符桥镇惠农补贴资金管理领域突出问题集中整治工作实施方案

下政〔2024〕72号

各村、镇直相关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省委纵深推进基层正风反腐的决策部署，下大力气纠治乡村振兴领域各种损害群众利益的不正之风和腐败问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，根据《安徽省农业农村厅关于印发乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治相关工作方案的通知》（皖农直函〔2024〕404号）、《六安市农业农村局关于印发<六安市乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作督导检查方案>的通知》、《关于印发霍山县惠农补贴资金管理领域突出问题集中整治工作实施方案的通知》等文件精神及有关要求，决定自2024年5月至10月底，在全镇范围内开展惠农补贴资金管理领域突出问题集中整治工作，现将整治工作实施方案随文印发，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府关于惠农补贴的部署要求，重点排查责任落实、政策落实、工作落实过程中存在的突出问题和风险隐患，坚决整治惠农补贴领域存在的不正之风，坚决查处违纪违规违法行为。紧盯惠农财政补贴资金突出问题，坚持问题导向、靶向施策，精准发力、严肃整治，全面排查和整治存在的不规范问题，完善相关制度，确保惠农财政补贴资金依法依规、及时高效直达农民手中，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

二、实施范围

2021年以来中央财政资金发放的稻谷目标价格补贴。

三、整治重点

聚焦上级审计监督、群众反映、绩效评价、督查暗访、考核评估等发现的惠农补贴领域存在的贪污侵占、骗取套取、截留挪用、迟拨滞拨，以及利用为群众办事之机雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等突出问题，通过集中整治深入开展排查整治，发掘问题线索，明确整改时限，提出整改措施，落实整改责任，解决突出问题，建立长效机制。整治重点包括不限于以下方面：  

（一）发放不及时问题。未按政策文件规定的范围、标准、发放周期，及时、足额将补贴资金发放到位；补贴资金结算、往来、打卡发放进度缓慢；打卡失败后，后续未采取有效措施解决导致打卡多次失败等。

（二）发放不严格及违规享受问题。发放标准把关不严、审核不准，存在虚报、冒领、截留、挤占、挪用补贴资金行为，导致符合发放标准的未享受政策，不符合补贴政策的违规享受;不按政策文件规定，违规改变补贴资金使用方向，自行降低补贴标准或扩大补贴范围，镇域内补贴标准不统一问题等;群众举报存在满足条件但未收到相关补贴;违规使用补贴资金抵扣群众应交的其他费用，或统筹用于公益事业或项目建设等。

（三）公开公示不到位问题。未按照“村组登记、乡镇审核”的程序，对农户种植面积进行登记核实；未按要求和程序向社会主动公开财政补贴资金信息，并未向同级财政部门提供补贴政策清单、制度文件和发放信息等;未设立举报电话等；未按规定公开惠民惠农补贴资金打卡发放情况。

（四）“一卡通”管理方面问题。补贴资金未按规定及时通过“一卡通”打卡发放，存在应通过“一卡通”发放而不采用“一卡通”发放的问题；未严格按规定办理卡折发放、变更、激活等，存在“一人多卡”等现象；存在私自开设、保管甚至扣押群众卡折等问题。

四、时间安排

2024年5月至2024年10月底，利用5个多月时间集中开展惠农补贴领域突出问题集中整治，共分四个阶段组织实施。

（一）安排部署阶段（5月底前）。制定印发整治工作实施方案，全面部署开展集中整治工作。

（二）自查自纠阶段（6月份）。对照上述四个方面集中整治重点，结合2021年以来巡视巡察、审计监督、绩效评价、督查暗访、考评评估等反馈问题，开展全面自查。对自查发现的问题，建立问题、责任、措施、时限“四项清单”，并按序时进度认真抓好整改。各乡镇设立举报电话并在乡镇、村公开栏和政府网站公开，对群众反映的问题要按规定及时处置并逐一建立台账。

（三）督导检查阶段（7－9月）。随机抽取各村开展实地检查，接受省、市、县级督导和实地评估，对督查中发现的违纪违规违法问题按规定严肃查处。

（四）巩固提升阶段（10月份）。坚持查漏补缺、举一反三、完善提升要求，对发现的问题和薄弱环节进行认真分析研判，深入分析原因，提出具体措施，形成常态长效的管理制度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村和镇直有关单位要提高政治站位，加强组织领导，落实主体责任，精心组织实施，扎实开展集中整治工作，切实维护广大人民群众切身利益。细化工作方案，强化沟通协作，保障集中整治工作有力有序推进。

（二）压实工作责任。要压实责任，确保排查工作不走过场、整治工作不搞形式，坚决杜绝“纸上排查”“虚假整改”。集中整治结束后，要常态化整治群众身边突出问题，持续巩固拓展集中整治成果。

（三）强化工作调度。对集中整治中发现的问题，明确整改责任单位和整改时限，按照即知即改、立行立改的原则，及时整改到位，并坚持举一反三、标本兼治，逐项整改销号，确保问题真整改、改到位。

各村分别于每周五上报霍山县惠农补贴领域突出问题排查整改群众诉求台账（附件），于7月20日前书面报送自查自纠工作开展情况、群众反馈问题处置情况，10月10日前报送集中整治工作总结。

电话：18110688223

附件1：霍山县下符桥镇惠农补贴领域突出问题排查整改自查台账

附件2：霍山县下符桥镇惠农补贴领域突出问题排查整改群众诉求台账

附件3：霍山县下符桥镇惠农补贴领域突出问题排查整改线索台账

下符桥镇人民政府  

2024年6月14日     

附件1

附件2

霍山县下符桥镇惠农补贴领域突出问题排查整改群众诉求台账

填报单位（盖章）：                                                              单位：万元

注：问题类别可参考整治实施方案中列出的相关问题，如应享未享、雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要、面积不实、骗取套取、截留挪用、贪污侵占、利用补贴资金私设“小金库”、迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置等。

负责人（签字）：                   填表人（签字）：                  填表时间：     年   月   日

附件3